東城區(qū)以落實條例為抓手推進垃圾分類工作見成效

北京市東城區(qū)城市管理委員會

北京市東城區(qū)堅持首善標準，不斷健全完善“黨建引領、居民自治、社會參與、志愿服務”的“四位一體”舉措，扎實推進垃圾分類工作取得明顯成效，居民自主分類習慣逐漸養(yǎng)成。

一、黨建引領，高位統籌

一是全面落實市委市政府部署要求，區(qū)委區(qū)政府主要領導牽頭，做到“四套班子一起上、四個輪子一起轉”。建立區(qū)級指揮部，十個專項組形成合力，高頻次調度垃圾分類工作。

二是制定《東城區(qū)黨建引領垃圾分類“綠色首善”躍升行動工作安排》，完善責任體系，抓實基層基礎，凝聚社會力量，強化宣傳保障，持續(xù)開展“我是黨員，我奉獻” 常態(tài)化參與垃圾分類志愿服務活動，促進垃圾分類在基層落地生根。

三是注重督查考核，將重點工作納入政府專項督查，強化考核結果應用，落實街道排名末位約談機制。

二、精準動員，廣泛宣傳

發(fā)揮社區(qū)工作者“分片包戶”作用，動員社區(qū)黨員、樓門院長、居民小組長、物業(yè)企業(yè)和各類志愿服務隊伍力量，敲開門、見到人、說到位，示范帶動居民參與“周末守桶”工作。

一是黨員做表率，開展垃圾分類“學黨史、辦實事”主題實踐活動，駐區(qū)單位、在職黨員、志愿者和社會組織等48萬人次參與“周末守桶”行動，4.3萬戶家庭參與輪值，全區(qū)居民精準分類意識不斷提升。

二是開展“垃圾分類新時尚，綠色東城共分享”系列宣講3304場次，組織居民參與“向前一步”“百姓論談”“云洽會”“云課堂”、短視頻平臺等共議垃圾分類話題，參與創(chuàng)意跳棋、撲克牌、情景式漫畫、抖音、趣味運動會、樓門挑戰(zhàn)賽等活動，在寓教于樂中強化分類意識。策劃錄制北京衛(wèi)視《垃圾分類我們在行動》近30期，居全市前列。創(chuàng)建社區(qū)青年匯“垃圾分類公益大講堂”抖音直播間，大幅提升社區(qū)青年參與率。

三是組建3130人的普法監(jiān)督員隊伍，完成四輪次“敲門入戶”，對接上班族、租房戶作息，創(chuàng)新預約入戶、“分類夜談”“拉環(huán)普法”等形式，累計對全區(qū)89.6%居民住戶進行了走訪。

四是創(chuàng)新校園主題活動。區(qū)教育委員會、區(qū)城市管理委員會聯合組建黨員、教師、專業(yè)部門、家長、學生“區(qū)域性五隊一體”宣傳服務隊。開展“五個一”活動，即開設一次主題班隊會，參與一次社區(qū)實踐活動，舉辦一次主題演講比賽，開展一次繪畫展示交流，組織一次培訓輔導。區(qū)教育委員會、區(qū)城市管理委員會聯合主編《北京市東城區(qū)學生垃圾分類行動手冊》《東城區(qū)中小學生繪畫、童謠精選冊》，讓垃圾分類理念根植于學生心靈。

五是實現社區(qū)垃圾分類“四有四規(guī)范”，即有工作臺賬，實現制度規(guī)范；有議事平臺，實現協商規(guī)范；有志愿者隊伍，實現組織規(guī)范；有主題活動，實現服務規(guī)范。

六是建立京臺交流學習渠道。京臺垃圾分類工作交流會在東城區(qū)成功召開兩次，北京、臺灣兩地針對垃圾分類工作在推動居民習慣養(yǎng)成、打造“定時定點”收運模式、提升全流程精細化管理及垃圾環(huán)保處理工藝技術等方面的經驗做法進行了分享交流。

三、因地制宜，提升硬件

一是前端分類設施更加規(guī)范，全區(qū)現有固定桶站2017組、分類驛站180座、大件垃圾投放點282處、裝修垃圾投放點443處。

二是專車轉運不斷成熟，無資質運輸單位已清零。全區(qū)現有各類廚余垃圾轉運車183輛、各類其他垃圾轉運車1018輛，以及63座密閉式清潔站，其中26座密閉式清潔站改造提升賦能，解決露天暫存異味問題；覆蓋全區(qū)9大類4830余個排放主體，均規(guī)范運轉。

三是垃圾排放計量登記系統全面啟用，稱重計量、主體溯源、軌跡監(jiān)控等功能與市級對接聯網。

四是用好社區(qū)議事廳、小院議事會等協商自治平臺，推進“專樓專策”“專院專策”措施。制定小區(qū)物業(yè)獎勵辦法，實施對物業(yè)考核獎懲和激勵措施，夯實物業(yè)主體責任，問題率大幅下降。試點推進遠程視頻實時監(jiān)控桶站，多屏聯動精準調度，準確投放率大幅提升，基本形成了垃圾分類全流程閉環(huán)管理模式。

四、高頻檢查，持續(xù)高壓

一是全區(qū)夯實“管行業(yè)，必須管好垃圾分類”主責，市場監(jiān)管部門推廣“凈菜進店”，推動電商企業(yè)包裝減量，持續(xù)治理餐飲浪費，嚴查“主動提供一次性餐具”行為；商務部門推廣商超“凈菜上市”，督促規(guī)模以上商超、餐飲和專賣店落實“限塑令”，鼓勵商會、行業(yè)協會制定行業(yè)自律規(guī)范；文旅部門強化住宿業(yè)監(jiān)管，全行業(yè)落實不主動提供“六小件”；住建部門加強住宅項目物業(yè)服務評估評價工作，夯實物業(yè)管理責任。城管執(zhí)法檢查責任單位8.5萬余家次，檢查居民小區(qū)0.8萬余個次，檢查居民個人2.1萬多人次，立案查處違法行為0.6萬多起。

二是持續(xù)發(fā)揮“不合格不收運”的倒逼作用，環(huán)衛(wèi)部門建立《密閉式清潔站混裝混運行為告知單》及《收運站點垃圾混裝混卸拒收單》，嚴把收運環(huán)節(jié)的分出關、減量關，累計開出分類不合格拒收單8萬多張，移送線索1600余條。

五、立足服務，細化收運

堅定不移、深入細致地推廣“定時定點”收運工作。全面推行平房區(qū)“垃圾不落地+垃圾分類”，試點推進樓房區(qū)“定時定點投放”模式，以“深入動員、達成共識”為“撤桶”前提，合理安排收運時間、頻次、路線及投放點位，搭建指導場景，保障分類質量。累計47個小區(qū)已經實施“定時定點”投放，129條胡同已實施了“垃圾不落地+垃圾分類”巡回收運模式。

平房區(qū)創(chuàng)建“美麗院落”示范院，開發(fā)“垃圾不落地智慧收運小程序”，實時展現收運人員車輛位置、垃圾收運時間，實現“精準投放點對點”，規(guī)范居民垃圾投放時間，杜絕隨意傾倒行為，實現“持續(xù)普法面對面、監(jiān)督指導點對點、投放收運袋對桶”，全面提升居民參與率和精準率。

六、完善回收體系，促進源頭減量

持續(xù)構建“戶、點、站”可回收物管理服務網絡，依托物業(yè)、再生資源回收企業(yè)，采用App預約或電話預約的形式實現居民家庭上門回收，目前已基本覆蓋了樓房小區(qū)和平房區(qū)胡同院落。

一是完善再生資源體系建設。制發(fā)了《生活垃圾分類設施建設管理指南》，針對目前已建成的181座生活垃圾分類驛站，對標市級檢查考核標準，全面進行設施提升。全區(qū)形成“13+2”點片組合模式，依托13處街道級中轉站、2處城市生態(tài)島，實現對片區(qū)內可回收物兜底回收暫存、大件垃圾集中拆解減容中轉工作。

二是推動商超、餐飲企業(yè)實現垃圾分類，落實“限塑令”“凈菜上市”措施，不使用超薄塑料袋、不可降解一次性塑料制品，可降解塑料袋已覆蓋全區(qū)所有大型商場。餐飲企業(yè)實施“光盤行動”，在醒目位置擺放或張貼節(jié)約標識，引導消費者適量點餐。與轄區(qū)集體用餐配送單位簽訂“制止餐飲浪費 踐行光盤行動”承諾書，與點餐外賣企業(yè)聯合倡議。推動快遞、外賣企業(yè)開展產品包裝物、快遞包裝物的源頭減量工作，鼓勵使用可降解、可重復利用的環(huán)保包裝材料，推進生活垃圾源頭減量。

三是強化街道、排放主體垃圾減量意識，梳理匯總垃圾量數據來源，形成垃圾排放主體管理臺賬，日通報屬地街道垃圾量動態(tài)數據，精準采取減量措施，壓實減量責任，實現垃圾排放主體全流程管理。

（責任編輯：張秋辰）