特殊的“契約化”服務(wù)

文／張肇為

近年來，遼陽市持續(xù)深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作，以街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”為驅(qū)動，創(chuàng)新推出“建約、簽約、亮約、履約、評約”的“契約化”服務(wù)模式，激發(fā)各方力量參與社區(qū)建設(shè)，推動基層治理邁上“快車道”。

突出黨建引領(lǐng)，優(yōu)化契約服務(wù)“大環(huán)境”。遼陽市全面筑牢“紅色立交橋”，出臺《關(guān)于加強(qiáng)街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”建設(shè)的實施意見》，構(gòu)建以“大工委”“大黨委”為核心，共建單位、在職黨員、“紅色物業(yè)”等多方力量參與的城市基層黨建格局，吸納242 名駐區(qū)單位、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)中的黨員擔(dān)任兼職委員，為開展“契約化”服務(wù)厚培良好的政治土壤。積極培育紅色試驗田，以白塔區(qū)為試點，推行駐區(qū)單位“契約化”服務(wù)方式，印發(fā)《白塔區(qū)“契約化”服務(wù)經(jīng)驗啟示》，為推廣“契約化”服務(wù)模式預(yù)熱加溫。精心組織召開部署會、調(diào)度會，定期下發(fā)專項工作提示，將駐區(qū)單位“契約化”服務(wù)納入基層黨建述職評議考核內(nèi)容和年度實績考核黨建指標(biāo)，推動“契約化”服務(wù)走深走實。

突出力量整合，搭建契約服務(wù)“大舞臺”。開展“走親式”活動，面對駐區(qū)單位積極性不高、主動性不強(qiáng)等問題，印發(fā)《致駐區(qū)單位一封信》，鎮(zhèn)街班子成員、社區(qū)“兩委”對重點駐區(qū)單位實行“上門式”拜訪，鼓勵引導(dǎo)駐區(qū)單位積極參與“契約化”服務(wù)，有效推動市縣兩級357 家駐區(qū)單位與社區(qū)建立“契約化”合作關(guān)系，參與率達(dá)70%以上，“社區(qū)吹哨、部門報到”的及時響應(yīng)機(jī)制全面建立。實行“懇談式”議政，以市、區(qū)、街道、社區(qū)四級黨建聯(lián)席會議為抓手，邀請駐區(qū)單位共同參與社區(qū)重大事宜研究討論，通過“金點子征集”“我為社區(qū)建設(shè)出主意”等方式，鼓勵駐區(qū)單位建言獻(xiàn)策、協(xié)商共治，累計征集“金點子”“好主意”574 條，有效協(xié)調(diào)解決城市建設(shè)、基層治理、群眾民生等問題427個。推動“鏈條式”服務(wù)，以駐區(qū)單位與社區(qū)“建約、簽約、亮約、履約、評約”為主要共建形式，拉動社會各方力量主動參與基層治理，目前，全市駐區(qū)單位建約138 條、簽約137 條、亮約84 條、履約70 條、評約70 條。

突出賦能增效，做好契約服務(wù)“大文章”。主動改進(jìn)服務(wù)方式，各駐區(qū)單位結(jié)合“契約”內(nèi)容，深入社區(qū)開展走訪調(diào)研，組織召開座談會94 場，持續(xù)夯實“契約”服務(wù)基礎(chǔ)性工作。積極拓寬服務(wù)半徑，投資1863.7 萬元強(qiáng)化社區(qū)黨群服務(wù)中心功能體系建設(shè)，聚焦社區(qū)“一老一幼”服務(wù)工作，新建“老年食堂”“日間照料間”15 個，開辦“四點半課堂”“彩虹課堂”11 個，駐區(qū)單位黨員干部、志愿者主動認(rèn)領(lǐng)“微契約”，有效化解矛盾糾紛5011 起，解決問題12905 個，讓居民在家門口即可享受“契約化”帶來的貼心服務(wù)。聚焦提升服務(wù)效能，做好“契約化”與智慧社區(qū)建設(shè)融合文章，以白塔區(qū)全域試點為基礎(chǔ)，實現(xiàn)市域社區(qū)治理平臺與智慧黨群服務(wù)平臺人口數(shù)據(jù)信息互通共享，3000 余萬條治理數(shù)據(jù)在平臺匯聚共享，有效激發(fā)駐區(qū)單位參與共建積極性，切實打通服務(wù)群眾“最后一公里”。