國有企業(yè)投融資風(fēng)險管控

饒丹蘭

（九江市置地投資有限公司，江西 九江 332000）

一、國有企業(yè)投融資風(fēng)險管控存在問題

（一）國內(nèi)融資市場體系不夠健全

目前，國內(nèi)融資市場體系不夠健全，我國企業(yè)普遍面臨融資渠道單一的問題。就我國融資市場的發(fā)展進程來看，如果融資市場體系不能得到完善，則融資難度和渠道單一的問題就難以解決。通常國有企業(yè)為了能夠及時獲得所需資金通過選擇當(dāng)?shù)厝谫Y貸款方式來提升實力，但這種融資方式過于單一，導(dǎo)致國有企業(yè)內(nèi)部的資金結(jié)構(gòu)也變得單一。

此外，缺乏完善的融資市場體系也不利于國有企業(yè)的長遠發(fā)展，使得國有企業(yè)在業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部管理中過度依賴對外融資。還有，國有企業(yè)的融資計劃會受到很多影響因素的制約，這在一定程度上會對企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標造成影響。部分國有企業(yè)即使已經(jīng)制定了長期融資計劃，但是宏觀政策和市場經(jīng)濟形勢的影響不可避免，導(dǎo)致融資方案發(fā)生變化，同時融資風(fēng)險也會相應(yīng)增加。

除此之外，國有企業(yè)投融資活動決策缺乏相關(guān)市場經(jīng)濟數(shù)據(jù)支持，對經(jīng)濟發(fā)展趨勢、自身經(jīng)營特點認知不夠，導(dǎo)致融資活動缺乏可行性、實效性，而此種盲目融資現(xiàn)象為后續(xù)經(jīng)營管理埋下隱患。

（二）投資戰(zhàn)略規(guī)劃合理性不足

國有企業(yè)應(yīng)做好投融資活動合理化、科學(xué)化的戰(zhàn)略規(guī)劃，避免盲目融資帶來經(jīng)濟損失，在進行投融資活動規(guī)劃時，國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營狀況結(jié)合業(yè)務(wù)范圍、資金實力確定投融資目標。

然而，就目前實施情況來看，仍有部分國有企業(yè)根據(jù)主觀臆斷指導(dǎo)融資規(guī)劃，同時脫離實際情況，對實際市場經(jīng)濟環(huán)境缺乏全局性考量，從而造成投融資目標難以實現(xiàn)。另外，國有企業(yè)管理層對投融資戰(zhàn)略規(guī)劃、權(quán)重分配擁有話語權(quán)，傳統(tǒng)管理模式普遍盲目追求企業(yè)經(jīng)濟效益弊端，對內(nèi)部經(jīng)營管理重視程度不夠，導(dǎo)致融資效果不理想[2]。此外，投資戰(zhàn)略需要全體員工、各職能部門、經(jīng)濟部門配合、參與其中，才能提升其有效性，否則容易導(dǎo)致投資戰(zhàn)略規(guī)劃合理性不足、實際經(jīng)營狀況與戰(zhàn)略目標不相稱情況，從而制約投資戰(zhàn)略職能，除此之外，國有企業(yè)投資活動缺乏完善制度體系支持。

目前，越來越多企業(yè)已建立完善審核機制，對于短期投融資項目而言，有利于減少人力物力運行成本，但于長遠投融資項目而言，審核評估機制顯然不足。主要體現(xiàn)在：第一，投資前對市場可行性分析不到位、造成盲目投資；第二，主體責(zé)任落實不到位，導(dǎo)致投融資活動無法可依、職責(zé)范圍不明確，而且無法追溯問題責(zé)任人；第三，績效考核缺乏完善評價標準，從而無法保障項目投資行為，使投資風(fēng)險、成本驟增；第四，投資后監(jiān)管不到位，導(dǎo)致投資失敗。

（三）投融資決策體系匱乏

國有企業(yè)投融資活動推進有序性與投融資決策密切相連。目前，仍有部分國有企業(yè)沿用陳舊管理理念與傳統(tǒng)投融資決策體系，導(dǎo)致投融資活動缺乏科學(xué)性、合理性。傳統(tǒng)投融資活動通常圍繞投融資任務(wù)展開，投融資方案取決于投融資任務(wù)內(nèi)容。傳統(tǒng)投融資計劃往往都是先有投融資任務(wù)再根據(jù)任務(wù)內(nèi)容決定投融資方案，從而對自身項目了解程度不高，投融資結(jié)構(gòu)欠缺合理性，大大加劇了國有企業(yè)投資風(fēng)險與債務(wù)危機。

利用現(xiàn)有光學(xué)技術(shù)、原子和腔場非共振相互作用等,五粒子糾纏態(tài)是可以制備[48];除酉變換U1外,本協(xié)議中的量子操作都是最基本且簡單的酉變換,而U1可以分解為4個二階酉變換,并且文獻[10]已指出二階酉運算是可以聯(lián)合操控的,因此我們的方案是易于實驗實現(xiàn)的。

另外，國有企業(yè)審批流程與制度缺乏完整性。以建筑企業(yè)為例，施工工程需要投入大量資金，然而進行投資戰(zhàn)略部署前，國有企業(yè)并未對投資可行性進行調(diào)研、評估，導(dǎo)致經(jīng)濟效益達不到預(yù)期[3]。此外，對于重大項目投資決策，國有企業(yè)缺乏投融資決策體系支持，從而導(dǎo)致判斷缺乏有效性、專業(yè)性，使國有企業(yè)整體抵御投資風(fēng)險能力較弱。值得注意的是，盲目決策問題應(yīng)引起企業(yè)內(nèi)部高度重視，不僅帶來投融資風(fēng)險，還容易造成投融資策略失誤。

（四）風(fēng)險控制機制健全度不足

不斷健全、完善風(fēng)險管控機制有利于提高國有企業(yè)投融資活動安全性、可靠性。就目前實施情況來看，仍有部分國有企業(yè)不重視風(fēng)險管理機制實施，忽視風(fēng)險防控力度執(zhí)行情況，對風(fēng)險管理職能認識不到位，導(dǎo)致風(fēng)險源頭得不到有效控制。

另外，風(fēng)險管控機制缺乏獨立性、統(tǒng)籌性，在實踐過程中，職能部門與相應(yīng)職責(zé)不相匹配、契合度不高，導(dǎo)致信息數(shù)據(jù)缺乏準確性，從而增加風(fēng)險管控工作難度。除此之外，隨著我國科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，高新技術(shù)、先進設(shè)備得到廣泛應(yīng)用。在投融資活動中引入信息化技術(shù)有利于提升企業(yè)專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力，進一步加大抵御風(fēng)險強度。

然而，仍有部分國有企業(yè)缺乏完善信息化管理系統(tǒng)，由此降低風(fēng)險管理工作效率與質(zhì)量，對國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展造成不利影響。此外，專業(yè)型儲備人才不足，由于我國投融資活動起步較晚，加上近年來我國市場經(jīng)濟突飛猛進，導(dǎo)致專業(yè)人才市場供不應(yīng)求，基于此，國有企業(yè)降低用人標準或企業(yè)員工投融資風(fēng)險管控知識技能匱乏，導(dǎo)致現(xiàn)代化設(shè)備、信息化手段應(yīng)用程度不高，嚴重影響國有企業(yè)投融資工作效率、職能。

二、國有企業(yè)投融資風(fēng)險管控優(yōu)化對策

（一）強化現(xiàn)代化企業(yè)管理制度建設(shè)

新時期下國有企業(yè)應(yīng)該結(jié)合市場發(fā)展趨勢、經(jīng)濟發(fā)展重點規(guī)劃投融資活動，用以降低投融資成本與風(fēng)險。

首先，創(chuàng)新國有企業(yè)投融資管理體系，通過不斷改進完善投融資環(huán)境。同時建立健全投融資管理制度并貫徹落實到位，且在實施過程中持續(xù)崗位認證，確保投融資活動有法可依、相關(guān)職責(zé)落實到個人，對出現(xiàn)的問題追根溯源，從而保障國有企業(yè)投融資活動合理性、科學(xué)性，使投資效益最大化。

其次，基于經(jīng)濟環(huán)境多邊性、不穩(wěn)定性考量，國有企業(yè)應(yīng)不斷提升自身競爭優(yōu)勢、資本體量、推進管理制度進程，從而實現(xiàn)國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標[4]。只有與時俱進不斷推進金融革新機制，并以資本市場為導(dǎo)向，進一步提高資本市場以及國有企業(yè)投融資制度契合程度，才能確保投融資決策有效性。一方面能夠拓展融資渠道，優(yōu)化內(nèi)部資本機構(gòu)；另一方面有利于靈活選擇融資方式，給予投融資活動彈性空間，最大限度掌握投融資風(fēng)險在可控范圍之內(nèi)。

最后，在未來發(fā)展中，加強行政部門、金融機構(gòu)溝通交流能力必不可少，有利于國有企業(yè)第一時間獲得政策資訊、經(jīng)濟發(fā)展風(fēng)向等，用以優(yōu)化、調(diào)整企業(yè)未來發(fā)展方向。同時有利于依靠政府提供便利規(guī)避風(fēng)險。值得注意的是，與政府部門建立有效溝通能夠獲得信任感，從而提升征信等級，進而利用地方財政資金、政府信用引導(dǎo)國有企業(yè)合理投資，進一步確保國有企業(yè)穩(wěn)定資金來源。

（二）制定科學(xué)合理的戰(zhàn)略發(fā)展目標

了解項目開展情況和經(jīng)營管理狀況對于國有企業(yè)非常重要。在規(guī)劃投融資活動時，必須全面了解項目的進展狀況和自身的經(jīng)營管理情況。只有充分了解市場經(jīng)濟環(huán)境和外部因素，才能避免主觀臆斷，制定明確的投融資戰(zhàn)略發(fā)展目標?？茖W(xué)合理的戰(zhàn)略發(fā)展目標可以激勵企業(yè)員工積極性，促使他們積極參與投融資活動，確保市場經(jīng)濟環(huán)境與國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標高度一致，實現(xiàn)管理與發(fā)展的一致性。

為提高長期投融資項目的可行性和科學(xué)性，國有企業(yè)必須完善審核評估制度。通過完善法律法規(guī)和制度體系管控，可以從根本上管理和控制投融資風(fēng)險，為投融資活動建立一道“防火墻”，防范財務(wù)風(fēng)險。落實主體責(zé)任、明確風(fēng)險承擔(dān)原則和項目招投標制度等，有利于避免出現(xiàn)問題后互相推諉，對加快法律體系建設(shè)具有指導(dǎo)意義。

國有企業(yè)應(yīng)結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展方向和自身經(jīng)營特點來規(guī)劃投融資活動，以優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。同時，不斷完善績效考評機制和內(nèi)部管理監(jiān)督體系，可以整合國有企業(yè)內(nèi)部資源，進一步保障國有資產(chǎn)保值增值，最大限度提高經(jīng)濟項目效益。

（三）建立健全投融資決策體系

國有企業(yè)肩負社會穩(wěn)定發(fā)展、提升市場經(jīng)濟的責(zé)任，因此應(yīng)當(dāng)樹立先進思想、正確投融資理念，打破陳舊管理模式緊跟社會主義發(fā)展步伐，采用與現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、投融資目標相呼應(yīng)管理方式，不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、完善投融資決策體系，從而更好地服務(wù)于社會。

首先，國有企業(yè)應(yīng)先確定投融資項目，并在討論過程中科學(xué)分析項目決策是否合理，從資本市場出發(fā)，充分考量財務(wù)風(fēng)險、途徑、方式等弊端，進一步推進市場經(jīng)濟與企業(yè)經(jīng)營活動有效銜接，最大限度降低融資風(fēng)險。

其次，根據(jù)國有企業(yè)自身優(yōu)勢、特點選擇投融資項目有利于提高企業(yè)核心競爭力，一方面減少試錯成本，另一方面在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加經(jīng)濟體量，從而助力國有企業(yè)更好發(fā)展。

最后，投融資項目確定后，合理選擇投融資方式至關(guān)重要[6]。在新形勢發(fā)展背景下，國有企業(yè)應(yīng)全面分析所有投融資方式，將其不足與優(yōu)勢一一進行比對，并通過評估風(fēng)險、預(yù)測方式計算企業(yè)投融資成本，必須經(jīng)過層層篩選、多方考量后確定投融資方案，最大限度保障投融資活動質(zhì)量，從而實現(xiàn)國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標。

除此之外，應(yīng)將國家政策、法律法規(guī)擺在首位，引進科學(xué)應(yīng)用手段，有利于確保重大項目投資可行性，從而進一步提升企業(yè)經(jīng)濟效益，為國有企業(yè)長遠發(fā)展保駕護航。

（四）構(gòu)建現(xiàn)代化常態(tài)化的風(fēng)險防范體系機制，打造復(fù)合型人才隊伍

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該積極探索構(gòu)建風(fēng)險防范機制，時刻樹立風(fēng)險防范意識，積極進行宣傳推廣工作，引導(dǎo)員工正確認識風(fēng)險防控的重要性。

不僅如此，還應(yīng)強化風(fēng)險防控管理，設(shè)立專門的風(fēng)險防范部門，并明確崗位職責(zé)和權(quán)限，以構(gòu)建合理分工、高效運轉(zhuǎn)、權(quán)責(zé)一致的工作體系。這將為風(fēng)險防范工作提供可靠的數(shù)據(jù)支持，同時重視信息化風(fēng)險管理工作，積極引進信息化管理系統(tǒng)，用科技力量保證風(fēng)險的有效防控。

加強信息化建設(shè)，有效推進風(fēng)險防控常態(tài)化，從而實現(xiàn)信息系統(tǒng)功能持續(xù)優(yōu)化，提高員工工作水平和效率。同時，這也有利于規(guī)范管理行為，打造強有力的復(fù)合型人才隊伍，推進風(fēng)險防控機制。通過人才引進等渠道吸引具有較強專業(yè)素質(zhì)的人才加入，加大培訓(xùn)力度，從根本上提升員工綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，大幅度提高融資風(fēng)險防范工作，為企業(yè)強化人才隊伍建設(shè)。

三、結(jié)束語

總而言之，國有企業(yè)要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進，應(yīng)對投融資風(fēng)險防范管理工作予以重視和加強，國有企業(yè)管理者應(yīng)重視投融資風(fēng)險防控成效，做好防控管理工作，積極完善風(fēng)險防控工作機制和相應(yīng)風(fēng)險應(yīng)對措施，做好風(fēng)險識別和評估工作，針對企業(yè)建立健全有效管理模式，提高人員專業(yè)能力，提升融資流動資金有效性，為國有企業(yè)投融資持續(xù)化發(fā)展增強動力。當(dāng)然，投融資風(fēng)險受外部因素影響變化莫測，需要國有企業(yè)在實踐過程中進一步思考和研究，因此國有企業(yè)在投融資活動管理工作中應(yīng)積極發(fā)現(xiàn)、靈活解決，進一步復(fù)盤總結(jié)與本企業(yè)相適應(yīng)的投融資管理體系。