鄉(xiāng)村振興視角下林下中藥材發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究
——以昭通彝良縣天麻產(chǎn)業(yè)為個(gè)例分析

柴鑫，高旭霞，何舒，黎思琦，梁茜茜，施蕊，何霞紅，李順美*

（1.西南林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南 昆明 650051；2.昆明市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心，云南 昆明 650106）

1 林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 中藥材培植發(fā)展現(xiàn)狀

云南省中藥材種植品種有三七、天麻、滇重樓、燈盞花、石斛、云木香、云歸、白及、滇黃精、云茯苓等50 余個(gè)[1]。種植規(guī)模上，草果、生姜、砂仁等16 個(gè)品種種植面積已超10 萬(wàn)畝；生姜、紅豆杉、草果等10 個(gè)品種年產(chǎn)量超2 萬(wàn)噸；三七等12 個(gè)品種農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超10 億元。中藥材種植面積不斷增加,其中,福貢、富寧兩縣種植面積分別超過(guò)50 萬(wàn)畝,馬關(guān)、貢山、云縣等20 個(gè)縣區(qū)種植面積分別超過(guò)10 萬(wàn)畝。形成了“農(nóng)戶(hù)+專(zhuān)業(yè)合作社+企業(yè)”三者結(jié)合的一體化中藥材農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，帶動(dòng)企業(yè)產(chǎn)值突破414 億元，提高了11.6%。

1.2 政策支持

云南省以中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，整合相適配的資源，建立組織化管理，爭(zhēng)取資源利用最大化，追求發(fā)展利益最大化，為推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，達(dá)到綠色發(fā)展的目的。整合投資方向相同的資金，集中力量發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并且建立專(zhuān)項(xiàng)基金，專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)企業(yè)品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、物流運(yùn)輸、開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)品檢測(cè)等方面給予合適的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

2 昭通彝良縣天麻產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析

2.1 昭通彝良縣天麻產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)概況

彝良縣是云南省昭通市下轄縣，地處云南省東北部的云、貴、川三省結(jié)合部的烏蒙山區(qū)，總面積2804 平方公里。得益于得天獨(dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境，昭通彝良縣生產(chǎn)的小草壩天麻具有優(yōu)良的品質(zhì)[2]。當(dāng)?shù)厥堑湫偷纳降貥?gòu)造地形，當(dāng)?shù)貧夂蚓哂卸焕洹⑾牟粺?、雨熱同季、干濕分明等特點(diǎn)，是天麻生長(zhǎng)的絕佳環(huán)境。天麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅使昭通彝良找到了發(fā)展的方向，并且增加了農(nóng)民的收入，拉動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，彝良縣因地制宜地找到了屬于自己的發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)，同時(shí)也加速推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果[3]。

2.2 昭通彝良縣天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

彝良縣以生產(chǎn)全國(guó)優(yōu)秀品質(zhì)天麻為產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位，奮力推動(dòng)彝良縣地區(qū)天麻產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展，2022 年挖采天麻達(dá)到10.66 萬(wàn)畝，突破產(chǎn)量3240 萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值36.61 億元。

彝良縣以自身環(huán)境優(yōu)勢(shì)，培育生產(chǎn)出以小草壩大麻為代表的優(yōu)質(zhì)天麻，小草壩天麻同時(shí)也是昭通的優(yōu)質(zhì)品種。彝良縣采用“農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社+企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”的一體化的發(fā)展合作模式，引入天麻相關(guān)企業(yè)22 家，發(fā)展天麻種植基地5.37 萬(wàn)畝，創(chuàng)建了專(zhuān)門(mén)的高新科技天麻示范基地和園區(qū)、博物館、天麻交易中心、天麻產(chǎn)業(yè)園、天麻廠(chǎng)等。

2020 年，彝良縣天麻總產(chǎn)出1260 萬(wàn)公斤，產(chǎn)值高達(dá)22.01 億元，帶動(dòng)了超過(guò)6 萬(wàn)戶(hù)人均增收5300 元。2021 年，全縣天麻種植面積突破6.6 萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到2738 萬(wàn)公斤，是全國(guó)天麻生產(chǎn)總量的10%左右，彝良全縣天麻產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值高達(dá)25.3 億元。不斷提高的產(chǎn)量和種植面積，不僅僅帶來(lái)了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也增加了全縣農(nóng)戶(hù)的人均可支配收入，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收。彝良縣天麻產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展為彝良縣帶來(lái)了許多榮譽(yù)。彝良縣不僅被云南省認(rèn)定為20個(gè)“云藥之鄉(xiāng)”之一，同時(shí)成為了《原產(chǎn)地域產(chǎn)品昭通天麻》的核心區(qū)，獲得天麻生產(chǎn)先進(jìn)縣等等榮譽(yù)。彝良縣利用“一縣一業(yè)”的示范縣建設(shè)，增強(qiáng)了保護(hù)野生種源的力度，并且進(jìn)一步提高了天麻種植的能力，規(guī)范化繁育天麻，實(shí)現(xiàn)天麻規(guī)范化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展，推動(dòng)了天麻產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，取得更大的收獲。彝良縣抓住了天麻產(chǎn)業(yè)這條路，用產(chǎn)業(yè)振興實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在未來(lái)彝良縣主要以提升天麻品質(zhì)為中心，實(shí)現(xiàn)精加工突破，創(chuàng)新天麻高新科學(xué)技術(shù)，力爭(zhēng)在2025 年彝良全縣天麻耕種面積穩(wěn)定突破8 萬(wàn)畝，打造天麻全線(xiàn)產(chǎn)品30 個(gè)以上，產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到50 億元以上[4]。

2.3 昭通彝良縣天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題

2.3.1 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)難度大，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)有難度

彝良縣土地大多數(shù)為坡耕地，耕地分布非常零散，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難度極大，而當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力大多數(shù)為老人，缺乏青壯年勞動(dòng)力，在外打工的年輕人大多不愿將土地流轉(zhuǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)手段和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)不感興趣，想要保持傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，沒(méi)有追求生產(chǎn)效率和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的意識(shí)，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)困難重重。

2.3.2 科技人才短缺，人才層次低

農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員待遇較低，工作任務(wù)不輕松，很難形成“人才扎堆”的聚合效應(yīng)。目前農(nóng)業(yè)技術(shù)人員老齡化嚴(yán)重，高素質(zhì)人才不愿意留在農(nóng)村發(fā)展事業(yè)，造成人才斷層，后勁不足。且目前基層勞動(dòng)者總體素質(zhì)不高，根據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，雖然九年義務(wù)教育已經(jīng)普及，但是某些地區(qū)農(nóng)民受教育年限低，觀念落后，科技意識(shí)差，對(duì)科技的接受程度低，再加上農(nóng)業(yè)科技力量不足，缺少農(nóng)業(yè)科技高素質(zhì)人才。基層工作人員身兼數(shù)職，工作無(wú)法面面俱到，人才隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)更新不及時(shí)，對(duì)新品種的引種試種技術(shù)學(xué)習(xí)不足，相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)人才培育重視不夠，導(dǎo)致農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)、供給、銷(xiāo)售無(wú)法形成一體化產(chǎn)業(yè)鏈。

2.3.3 科技有效供給不足

當(dāng)前大多數(shù)科技成果集中在品種研究和產(chǎn)中環(huán)節(jié)，產(chǎn)前、產(chǎn)后技術(shù)集成配套等研究成果數(shù)量少，不夠豐富和多元化，導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、特而不優(yōu)、品牌效力不夠，“一等原料，二等加工，三等價(jià)格”的現(xiàn)象依然存在。商品化處理率需要增強(qiáng)，部分特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚無(wú)精深加工產(chǎn)品，需要在全產(chǎn)業(yè)鏈打造、產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)發(fā)展等方面“再扶一程”[5]。其次，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高，全省機(jī)械動(dòng)力多，但機(jī)具配套未跟上，導(dǎo)致機(jī)械化平均水平不高，普及力度和使用程度不夠，農(nóng)機(jī)發(fā)展結(jié)構(gòu)也不合理，地區(qū)的產(chǎn)業(yè)沒(méi)有得到因地制宜的發(fā)展，地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的不一致也制約了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。

2.3.4 對(duì)市場(chǎng)需求缺乏了解

由于農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)需求缺乏一定的了解，市場(chǎng)信息更新也不夠及時(shí)，所以無(wú)法做出最貼合市場(chǎng)的判斷，依舊按照傳統(tǒng)觀念進(jìn)行發(fā)展，不會(huì)根據(jù)市場(chǎng)變化而調(diào)整，造成供過(guò)于求或者其他消極的后果，很大程度上影響了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

3 昭通彝良縣天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 提質(zhì)增效，突出科技支撐

增加先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)和創(chuàng)新，不僅僅要講究農(nóng)業(yè)科技的先進(jìn)性，更是要抓科技的實(shí)用性，要多方向、廣覆蓋地積極研究實(shí)用性先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，減少生產(chǎn)條件制約，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)鏈條，對(duì)于不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展匹配對(duì)應(yīng)的技術(shù)鏈條，例如：某個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢料過(guò)多或者無(wú)法處理，農(nóng)業(yè)技術(shù)研究單位或者是農(nóng)業(yè)科技公司可以研發(fā)出農(nóng)業(yè)廢料清潔技術(shù)或者是農(nóng)業(yè)廢料再利用技術(shù)，要不斷地根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究不同方面的新科技，用科技引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，助力鄉(xiāng)村振興，在先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技的支撐下，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。

3.2 完善建立基層科技人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人才振興

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，人才振興是支撐。以人才為導(dǎo)向，培育、引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。農(nóng)民問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用[6]。人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，一個(gè)能人可以振興一片鄉(xiāng)土，應(yīng)以提升農(nóng)民獲得感和幸福感為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)各類(lèi)人才形成合力，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)人才留在農(nóng)村，對(duì)鄉(xiāng)村有所回報(bào)，共同出力，助力鄉(xiāng)村振興，用自己的專(zhuān)業(yè)技能和個(gè)人素養(yǎng)為鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。同時(shí)創(chuàng)新吸引資本和人才參與鄉(xiāng)村振興的方式，帶動(dòng)群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。積極吸收接納新型經(jīng)營(yíng)主體、涉農(nóng)企業(yè)，內(nèi)外合力，打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民、能管理、善經(jīng)營(yíng)”的農(nóng)業(yè)人才工作隊(duì)伍[7]。

3.3 構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系

根據(jù)本地區(qū)的自然資源、產(chǎn)業(yè)概況等因地制宜地打造屬于本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系，增加農(nóng)民實(shí)際收入，加快形成地區(qū)可依靠、可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，樹(shù)立資源整合、產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展觀念，積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)各形態(tài)的不同功能，積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)中的休閑旅游價(jià)值空間、生態(tài)康養(yǎng)價(jià)值空間、鄉(xiāng)村文化價(jià)值空間，促進(jìn)多領(lǐng)域融合發(fā)展，構(gòu)建多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，引導(dǎo)其發(fā)展成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，扶持和規(guī)范農(nóng)村合作社發(fā)展，引導(dǎo)“龍頭企業(yè)”做好典型示范，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上做創(chuàng)新的帶頭人，讓其帶領(lǐng)其他經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民互補(bǔ)發(fā)展[8]。要統(tǒng)籌發(fā)展各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建互惠互利的發(fā)展格局。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，打破單打獨(dú)斗的區(qū)域界限，利用規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，還能將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中發(fā)展，吸引更多優(yōu)秀資源進(jìn)駐園區(qū)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐[9]。

3.4 深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

打造地區(qū)性品牌產(chǎn)品，鎖定地區(qū)產(chǎn)品特征，構(gòu)建產(chǎn)品帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展的格局，打造地區(qū)產(chǎn)品名片，不斷地優(yōu)化和升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我們要加快天麻產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，提供高質(zhì)量產(chǎn)品，構(gòu)建更加合理的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)體系，增強(qiáng)天麻科技創(chuàng)新動(dòng)力，逐步推進(jìn)天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化，使天麻發(fā)展品牌化、集約化、產(chǎn)業(yè)化，提升地區(qū)生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)推進(jìn)地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展與一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，促進(jìn)農(nóng)民增收，增加更多就業(yè)崗位，使人才能夠留在農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓農(nóng)民增收，留住年輕人才，使農(nóng)民變成一個(gè)穩(wěn)定的職業(yè)。

3.5 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政策措施落實(shí)到位

首先，要充分發(fā)揮基層黨組織在產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的重要作用，規(guī)劃天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，確立重大發(fā)展項(xiàng)目，完善促進(jìn)天麻發(fā)展的各類(lèi)政策法規(guī)。其次，建立完善的資金管理使用監(jiān)督制度，從天麻的種植到銷(xiāo)售都需要資金的支持，對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)資金需要專(zhuān)項(xiàng)投入，建立科學(xué)的資金管理體系與管理架構(gòu)。最后，加強(qiáng)天麻產(chǎn)業(yè)與各個(gè)層面的合作，增強(qiáng)對(duì)天麻產(chǎn)業(yè)的扶持培育，抓好特色產(chǎn)業(yè)振興，力爭(zhēng)通過(guò)天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展使農(nóng)戶(hù)增收，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

4 結(jié)語(yǔ)

找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并且大力發(fā)展，利用產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，彝良縣立足于天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，并緊握此優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)并開(kāi)發(fā)先進(jìn)的天麻生產(chǎn)技術(shù)，建立相關(guān)的示范基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，讓所有人看見(jiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣闊前景，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)軍，并且從高新科學(xué)技術(shù)、人才隊(duì)伍建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系、各類(lèi)配套服務(wù)等方面助力天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，增加農(nóng)民收入，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)[10]，使農(nóng)民成為讓人羨慕的職業(yè)，讓農(nóng)業(yè)成為更有前景的產(chǎn)業(yè)。