高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)效果和存在的問(wèn)題分析

王舒，王文革

（1.山東省單縣北城街道辦事處，山東 單縣 274300；2.山東省單縣謝集鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，山東 單縣 274300）

農(nóng)業(yè)是我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)之根本。從目前情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)用水量逐步增加，為了降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的水資源損耗，相關(guān)部門(mén)需給予節(jié)水灌溉水利工程建設(shè)足夠的重視?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，科學(xué)合理采用節(jié)水灌溉工程施工技術(shù)可以推動(dòng)水利工程建設(shè)工作的有序開(kāi)展，并有效保障水利工程投入使用后的節(jié)水成效。

1 高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)的影響因素

1.1 環(huán)境因素

高效節(jié)水灌溉工程在建設(shè)時(shí)通常會(huì)被外界環(huán)境所干擾?；诋?dāng)前工程建設(shè)情況而言，大多數(shù)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)環(huán)境都比較復(fù)雜，所以在建設(shè)之前，施工人員就要根據(jù)具體情況對(duì)施工地進(jìn)行勘察，同時(shí)制訂科學(xué)的施工計(jì)劃。在具體施工建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程的時(shí)候，還會(huì)用到灌溉以及輸水等一系列施工技術(shù)，高效節(jié)水灌溉工程和別的水利工程存在一定差異性，如在實(shí)際施工前，一旦施工團(tuán)隊(duì)未深入實(shí)際有效考察施工地周?chē)沫h(huán)境因素，必然會(huì)影響到施工技術(shù)方案的科學(xué)合理性，以及工程整體的施工質(zhì)量與施工效率。

1.2 天氣因素

高效節(jié)水灌溉工程在施工建設(shè)中往往會(huì)遇到天氣變化情況。尤其一些突發(fā)的暴風(fēng)雨等惡劣天氣，必然會(huì)對(duì)工程施工帶來(lái)負(fù)面影響，增加施工難度。從高效節(jié)水灌溉工程施工技術(shù)應(yīng)用情況來(lái)看，多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)為水資源較為豐富的地區(qū)。因此，季節(jié)變化會(huì)導(dǎo)致水量發(fā)生變化，進(jìn)而影響到工程建設(shè)質(zhì)量與進(jìn)度。若在河流、湖泊豐水期施工，則在施工時(shí)需要符合該時(shí)期的安全標(biāo)準(zhǔn)，并做好河流截流或者導(dǎo)流等工作，以此提高高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)質(zhì)量。

2 高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 管理體系亟待健全

健全的管理體系可以給一系列工作的進(jìn)行提供良好依據(jù)。因?yàn)楸桓鞣N因素所影響，大部分區(qū)域并未建立健全管理體系，針對(duì)工程建設(shè)同樣沒(méi)有做好統(tǒng)一管理，建設(shè)時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題也并未第一時(shí)間給予有效處理，給高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)帶來(lái)了大量安全風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致工期延誤，無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)竣工，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極為不利的影響。而且，大部分地區(qū)只重視新工程建設(shè)，并未重視對(duì)老舊工程的維護(hù)，就會(huì)發(fā)生水資源浪費(fèi)的問(wèn)題。不僅如此，一些管理者并未對(duì)這一工作有深刻的認(rèn)知，管理時(shí)依舊使用傳統(tǒng)粗放式管理手段，這樣不但導(dǎo)致管理效率大打折扣，而且最重要的是無(wú)法凸顯出高效節(jié)水灌溉工程的建設(shè)效果?，F(xiàn)階段，要基于具體情況建立健全管理體系，使高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)可以順利進(jìn)行。

2.2 工程建設(shè)質(zhì)量亟待提高

因?yàn)楦咝Ч?jié)水灌溉工程建設(shè)會(huì)涵蓋大量施工環(huán)節(jié)，同時(shí)對(duì)施工技術(shù)提出了較高要求，對(duì)建設(shè)質(zhì)量的要求也非常高。盡管近年來(lái)，高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)技術(shù)水平得以提高，然而在建設(shè)過(guò)程中會(huì)被一系列因素所干擾，使得質(zhì)量問(wèn)題層出不窮，給工程建設(shè)整體效果帶來(lái)不利影響。如在建設(shè)時(shí)因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)方案不夠科學(xué)，導(dǎo)致具體工程建設(shè)情況與預(yù)期存在一定出入。或者是建設(shè)人員在施工建設(shè)時(shí)沒(méi)有按照要求執(zhí)行，并且施工管理體系也并不完善，這些因素都會(huì)影響到工程建設(shè)的質(zhì)量。不僅如此，在工程的應(yīng)用上面也存在不合理的情況，一般來(lái)說(shuō)，高效節(jié)水灌溉工程有很多技術(shù)手段，包括微灌技術(shù)、噴灌技術(shù)等，都有著各自的優(yōu)勢(shì)，在使用時(shí)需要結(jié)合實(shí)際情況來(lái)選擇。然而在實(shí)際操作時(shí)很多建設(shè)人員沒(méi)有考慮到當(dāng)?shù)氐臍夂蛞蛩睾娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求，盲目地選擇灌溉技術(shù)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用錯(cuò)誤的情況。

2.3 后期維護(hù)工作沒(méi)有做到位

高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)完成后還需要長(zhǎng)期進(jìn)行后期的維護(hù)，一旦維護(hù)工作沒(méi)有做到位，就會(huì)出現(xiàn)管道堵塞或是設(shè)施老化的現(xiàn)象，直接影響到節(jié)水灌溉系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。只有定期開(kāi)展維護(hù)工作，才能發(fā)揮出節(jié)水灌溉系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，提升節(jié)水灌溉工程使用的效益。另外，由于后期維護(hù)機(jī)制不健全，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)維護(hù)不及時(shí)的情況，管理人員不能將各項(xiàng)維護(hù)管理工作做到位，導(dǎo)致灌溉系統(tǒng)在運(yùn)行中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。

3 高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)效果和作用

3.1 保護(hù)生態(tài)環(huán)境

如今，人們對(duì)于節(jié)能環(huán)保的關(guān)注度越來(lái)越高，國(guó)家也在政策層面提出了相關(guān)意見(jiàn)，加大了資金投入力度，要求各級(jí)政府部門(mén)能夠嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境現(xiàn)狀采取切實(shí)的保護(hù)對(duì)策，有效改善生態(tài)環(huán)境。很多地區(qū)都存在地下水開(kāi)采嚴(yán)重、水位下降等問(wèn)題，致使農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)缺乏充足的水資源，在一定程度上降低了農(nóng)作物的產(chǎn)量，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。而高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w狀況，科學(xué)合理地規(guī)劃水利工程，采取切實(shí)有效的節(jié)水灌溉技術(shù)，促進(jìn)水資源的合理利用，滿(mǎn)足農(nóng)田灌溉工作的實(shí)際需求，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，有效緩解水資源緊缺的現(xiàn)狀，更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3.2 提升生產(chǎn)效益

當(dāng)前，大部分地區(qū)水利設(shè)施投入使用年限相對(duì)較長(zhǎng)，很多設(shè)備都存在非常嚴(yán)重的老化問(wèn)題，而農(nóng)田灌溉過(guò)程中需要的水資源量非常大，這也會(huì)在一定程度上影響水資源的供應(yīng)，很難滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)的需求。建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程能夠?qū)λO(shè)施進(jìn)行全面優(yōu)化和改進(jìn)，結(jié)合農(nóng)作物生長(zhǎng)的具體需求，制定更有效的灌溉方案，這樣就能夠全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。所以，在農(nóng)田生產(chǎn)過(guò)程中，進(jìn)行高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)能夠進(jìn)一步達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品增收的目的，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.3 提高水資源利用率

高效節(jié)水灌溉工程的建設(shè)能夠進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)用水結(jié)構(gòu)，而且還可以轉(zhuǎn)變以往粗放型灌溉方式，結(jié)合不同地區(qū)農(nóng)作物生產(chǎn)狀況，采取切實(shí)有效的節(jié)水灌溉方式，對(duì)現(xiàn)有水資源利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的改造和完善，能夠更好地解決水資源短缺帶來(lái)的農(nóng)作物產(chǎn)量下降問(wèn)題，充分發(fā)揮水資源的利用價(jià)值。特別是對(duì)于一些具備良好農(nóng)田生產(chǎn)條件的區(qū)域來(lái)說(shuō)，只有解決水資源短缺問(wèn)題，才能夠滿(mǎn)足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需求，利用高效節(jié)水灌溉工程全面提高水資源的應(yīng)用效率，大力開(kāi)展農(nóng)田建設(shè)，從根本上提高農(nóng)作物的生產(chǎn)質(zhì)量和效率。

4 提高節(jié)水灌溉工程建設(shè)效果的方法策略

4.1 健全管理體系

為使高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)可以良好運(yùn)行，就應(yīng)建立健全管理體系，從而給這一工作的進(jìn)行帶來(lái)依據(jù)，保證建設(shè)工程有章可循。管理體系的建立不能脫離實(shí)際情況，要立足于實(shí)踐進(jìn)行。第一，健全責(zé)任管理體系。按照具體需求，建立分級(jí)管理責(zé)任制，把管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，同時(shí)根據(jù)分級(jí)管理模式進(jìn)行操作。應(yīng)確定工程管護(hù)主體，在工程運(yùn)行的過(guò)程中要圍繞投資方管理、用水戶(hù)管理還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理三級(jí)管理模式展開(kāi)。必要時(shí)可根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等，依靠以大帶小、小小聯(lián)合的手段，對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理。第二，完善工程運(yùn)行管理。相關(guān)管理部門(mén)必須要知道自己的責(zé)任，增強(qiáng)高效節(jié)水灌溉工程管護(hù)效果。其中應(yīng)重視的一點(diǎn)是要科學(xué)控制工程建設(shè)進(jìn)度，建設(shè)時(shí)要基于各項(xiàng)規(guī)范要求來(lái)進(jìn)行操作。工程在建設(shè)時(shí)通常都會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，所以要結(jié)合實(shí)際來(lái)構(gòu)建管理體系，利用完善的管理體系提升建設(shè)人員的向心力和凝聚力。在建設(shè)中還應(yīng)該要注重安全管理，為建設(shè)人員提供安全舒適的建設(shè)環(huán)境。第三，建立民主決策制度。積極鼓勵(lì)其他組織加入到高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)中，共同監(jiān)督工程運(yùn)行管理，提升高效節(jié)水灌溉工程管理的公開(kāi)度、透明度。第四，建立完善的考核體系。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該要積極建立考核體系，以此約束管理人員的行為，并制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲體系，督促各個(gè)部門(mén)做好本職工作，促進(jìn)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)和管理工作順利進(jìn)行。

4.2 做好后期的維護(hù)工作

高效節(jié)水灌溉設(shè)施在運(yùn)行的時(shí)候往往會(huì)存在許多問(wèn)題，若是沒(méi)能給予有效維護(hù)，既會(huì)減少設(shè)施運(yùn)行年限，又會(huì)給運(yùn)行效果帶來(lái)不利影響。所以，應(yīng)對(duì)后期維護(hù)工作給予足夠的關(guān)注。若是建設(shè)地面灌溉工程，那么會(huì)在地面建設(shè)毛管以及滴頭，這些設(shè)施長(zhǎng)時(shí)間處于露天狀態(tài)，就會(huì)發(fā)生堵塞以及損壞的問(wèn)題。為處理這些情況，一定要及時(shí)進(jìn)行維護(hù)，找到設(shè)備運(yùn)行時(shí)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并第一時(shí)間消除故障和隱患。同時(shí)應(yīng)基于高效節(jié)水灌溉設(shè)施具體情況來(lái)建立養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，配置足夠的養(yǎng)護(hù)工作人員。養(yǎng)護(hù)人員需按時(shí)根據(jù)規(guī)章要求對(duì)設(shè)備展開(kāi)維護(hù)工作，并且自身要有足夠的責(zé)任意識(shí)，運(yùn)用一系列養(yǎng)護(hù)手段，延長(zhǎng)高效節(jié)水灌溉設(shè)備的整體應(yīng)用年限。不僅如此，相關(guān)養(yǎng)護(hù)人員要進(jìn)一步增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)水平，相關(guān)部門(mén)需對(duì)其展開(kāi)技能培訓(xùn)，使其掌握養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)以及具體的養(yǎng)護(hù)內(nèi)容，如此一來(lái)，才可以在養(yǎng)護(hù)過(guò)程中第一時(shí)間找到漏洞并加以整改，最大程度減少經(jīng)濟(jì)損失，保證高效節(jié)水灌溉工程可以長(zhǎng)久平穩(wěn)地運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.3 增強(qiáng)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)質(zhì)量

若高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)存在質(zhì)量方面的漏洞，必然會(huì)導(dǎo)致各種各樣的問(wèn)題。所以就應(yīng)在源頭上控制工程建設(shè)質(zhì)量，不僅要實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)效益最大化，同樣還要保證灌溉用水的安全性。對(duì)于高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，需對(duì)施工不同環(huán)節(jié)做好合理控制，防止出現(xiàn)質(zhì)量上的問(wèn)題。第一，開(kāi)始建設(shè)之前應(yīng)展開(kāi)實(shí)地考察，明確當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境以及灌溉需求等，并基于此使用相應(yīng)的灌溉技術(shù)。而且，在確定最終的施工方案前，要多方面對(duì)比不同的方案，確定方案時(shí)不能只重視經(jīng)濟(jì)因素，技術(shù)因素也是絕對(duì)不容忽視的。第二，在進(jìn)行高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)的時(shí)候，尤其要注重施工材料的質(zhì)量，并確保每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都符合規(guī)范要求。要實(shí)時(shí)監(jiān)督施工的具體情況，一旦發(fā)現(xiàn)施工中的問(wèn)題，要及時(shí)采取措施，以免留下隱患。在工程驗(yàn)收時(shí)同樣要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，仔細(xì)地檢查。在驗(yàn)收中如果發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，要及時(shí)督促施工方進(jìn)行整改，確保施工的質(zhì)量能夠達(dá)標(biāo)。第三，基于當(dāng)?shù)鼐唧w情況，政府部門(mén)需發(fā)揮主導(dǎo)作用，為了確保節(jié)水灌溉工程建設(shè)的質(zhì)量，需要加大對(duì)建設(shè)資金投入力度，同時(shí)優(yōu)化投資渠道，進(jìn)一步改善投資結(jié)構(gòu)，整合各方力量，對(duì)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)給予足夠的扶持。第四，要激發(fā)農(nóng)戶(hù)參與監(jiān)督節(jié)水灌溉工程建設(shè)的積極性，在公眾與媒體的共同監(jiān)督下，解決實(shí)際工作開(kāi)展期間遇到的各項(xiàng)問(wèn)題，加快工程建設(shè)步伐，提高工程整體質(zhì)量。要運(yùn)用好“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”等方式，對(duì)參與主體按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范給予工程建設(shè)與管護(hù)財(cái)政補(bǔ)助。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，做好高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)以及管理工作至關(guān)重要，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧來(lái)說(shuō)都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，所以各地相關(guān)政府部門(mén)一定要合理解決在高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的不足和漏洞，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)手段。通過(guò)健全管理體系，給建設(shè)工作帶來(lái)合理依據(jù)，提高工程建設(shè)質(zhì)量，做好后期階段的維護(hù)管理等，保證高效節(jié)水灌溉工程可以良好運(yùn)行。