綠色金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的實踐與思考

蘭志霞 吳佳妮

近年來，碳排放過高嚴重影響氣候變化、社會經(jīng)濟、生產(chǎn)生活等領(lǐng)域，發(fā)展低碳經(jīng)濟一度成為人們討論和關(guān)注的熱點。國際國內(nèi)都積極采取相關(guān)措施來控制緩減碳的排放和增加，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段緩減改善碳的排放，緩解人類氣候危機，從而實現(xiàn)各領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。大力推動清潔能源開發(fā)、支持碳減排技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，對深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“雙碳”目標具有重大意義。

綠色金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展情況

綠色金融注重人類社會的生存環(huán)境利益，引導各經(jīng)濟主體注重生態(tài)環(huán)境的平衡。由于金融機構(gòu)作為營利機構(gòu)很少會主動考慮貸款方的生產(chǎn)服務是否具有生態(tài)效益，故綠色金融離不開政府的推動與支持。國內(nèi)外積極開展相關(guān)實踐，2003年世界十大銀行共同簽署了“赤道原則”，把對綠色金融的支持與實踐提升到了新的高度。從此，綠色金融制度在全球范圍推廣開來，當前全球已經(jīng)有60多家銀行和金融機構(gòu)接受了赤道原則。雖然我國綠色金融起步較國外晚，但我們推動的決心和意志強烈，在一系列政策的支持和推動下，取得了積極成效。2023年2月，國際上發(fā)布了“全球綠色金融發(fā)展指數(shù)”榜單，榜單對全球55個國家的綠色金融發(fā)展情況進行排名，中國位居全球第四，是唯一排名前十的發(fā)展中國家。

綠色信貸方面

2021年，中國人民銀行推出碳減排支持工具，通過“先貸后借”的直達機制，對向相關(guān)企業(yè)發(fā)放碳減排貸款的金融機構(gòu)提供資金支持。在碳減排支持工具的帶動下，金融支持碳減排重點領(lǐng)域的力度明顯加大，有效促進了經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展。近年來，我國綠色信貸發(fā)展迅猛（見圖1）。

圖1 2017—2022年全國綠色信貸余額

截至2022年末，國內(nèi)本外幣綠色信貸余額已達22.03萬億元，同比增長38.5%，比上年末高5.5個百分點，高于各項貸款增速28.1個百分點，其中投向具有直接或間接碳減排效益項目的貸款分別為8.62萬億元和6.08萬億元，合計占綠色貸款的66.7%。從用途上看，基礎設施綠色升級產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)貸款余額分別為9.82萬億元、5.68萬億元和3.08萬億元，同比分別增長32.8%、34.9%和59.1%。興業(yè)銀行是我國首家赤道銀行，制訂了比較完備的體系制度，側(cè)重于在清潔能源、可再生資源、碳排放抵押等方面升級綠色信貸產(chǎn)品，對其他商業(yè)銀行起到了很好的示范參考作用。六大國有銀行在綠色信貸業(yè)務上持續(xù)發(fā)力，業(yè)務規(guī)模得到迅速擴張（見圖2）。截至2022年三季度末，中國工商銀行綠色信貸規(guī)模已達3.43萬億元，保持國內(nèi)領(lǐng)先地位。

圖2 2022年三季度末六大國有銀行披露的綠色信貸余額

國際方面，以美國和英國為代表的歐美國家較早地建立了比較完善的法律條款，用來保障綠色信貸制度的推行和實施，美國的法案中就規(guī)定金融機構(gòu)必須在保證企業(yè)項目不對環(huán)境產(chǎn)生有害威脅的前提下，才可以對其發(fā)放信貸資金，同時企業(yè)承擔永久環(huán)境保護責任，商業(yè)銀行也同樣要負連帶法律責任。此外，綠色信貸在發(fā)達國家得以順利開展，得益于環(huán)保部門與金融部門間順暢的信息交流共享。日本、美國、德國等國家的商業(yè)銀行有著較強的環(huán)保意識，并擁有較高的綠色信貸激勵補償，這一機制有助于縮減企業(yè)成本，提高綠色信貸使用率。

綠色債券方面

綠色債券是繼綠色信貸后被我國大力推廣的第二個綠色金融產(chǎn)品。債券市場的參與者類別與其他金融產(chǎn)品相比較為廣泛，除各類金融機構(gòu)可持有外，發(fā)行人可以是各級政府、各類企業(yè)、各類金融機構(gòu)等實體。

2015年9月，中共中央、國務院發(fā)布的《生態(tài)文明體制改革總體方案》中提及“研究銀行和企業(yè)發(fā)行綠色債券，鼓勵對綠色信貸資產(chǎn)實行證券化”；同年12月，中國綠色債券市場正式啟動。幾年來，在政策的積極有效引導下，交易場所積極推動各類綠色債券產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，國內(nèi)綠色債券市場得到了有效迅猛的發(fā)展（見圖3）。2022年國內(nèi)市場發(fā)行數(shù)量達518只，發(fā)行規(guī)模再創(chuàng)新高，達8735億元。截至2022年末，我國綠色債券累計發(fā)行規(guī)模約2.63萬億元，存量規(guī)模約1.54萬億元。

圖3 2017—2022年全國綠色債券年度發(fā)行情況

資金募集引導到清潔能源、節(jié)能減排項目、碳減排技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新及更新上，并取得了積極成效。2022年發(fā)行的綠色債券中約有7297.58億元可追蹤募集資金用途（見圖4），主要投向清潔能源和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，其中清潔能源領(lǐng)域規(guī)模占比超五成，是募集資金投向最多的領(lǐng)域，同時也是發(fā)行數(shù)量最多的領(lǐng)域。其中，國家開發(fā)銀行于2021年3月發(fā)行的單只規(guī)模為200億元人民幣的綠色債券，募集資金用于支持風電、光伏等碳減排綠色項目，是首單獲得氣候債券倡議組織貼標認證的“碳中和”債券，在國內(nèi)獲評估認證機構(gòu)聯(lián)合赤道認證。

圖4 2022年全國綠色債券募集資金投向領(lǐng)域占比圖

國際上，綠色債券的主流標準采用由綠色債券原則執(zhí)行委員會與國際資本市場協(xié)會合作推出的《綠色債券原則》。國際市場資金投向普遍接受的做法是，綠色債券應至少將95%的募集資金與具體綠色資產(chǎn)或項目掛鉤，比起國內(nèi)要求的80%，審核更嚴格、門檻更高。國際企業(yè)綠色債券發(fā)展步伐也逐漸加快，以蘋果公司為例，該公司累計發(fā)行47億美元綠色債券，成為美國最大的綠色債券公司發(fā)行人，用于向100%使用可再生能源轉(zhuǎn)型，事實證明，企業(yè)也不必在環(huán)保和盈利之間做出選擇，蘋果公司在過去幾年間將其綜合碳足跡降低了35%，為國際企業(yè)作出了示范。

綠色基金方面

綠色基金是專門針對節(jié)能減排戰(zhàn)略、低碳經(jīng)濟發(fā)展而設立的，是我國立體化綠色金融體系的重要組成部分。國內(nèi)積極推動各級政府整合現(xiàn)有節(jié)能環(huán)保等專項資金設立政府主導的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。探索通過政府和社會資本合作（PPP）模式充分發(fā)揮綠色產(chǎn)業(yè)基金的放大效應和導向作用。支持在綠色產(chǎn)業(yè)中引入PPP模式，推動完善綠色項目PPP相關(guān)規(guī)章制度，支持民間資本發(fā)起設立綠色投資基金。國內(nèi)綠色基金起步雖然較國外相對晚一些，但在一系列政策的支持和推動下，取得了積極成效。綠色基金相關(guān)企業(yè)注冊量從2010年僅有的6家，已增加至2021年底的52家（見圖5）。

圖5 2010—2021年中國綠色基金相關(guān)企業(yè)注冊量

綠色基金作為綠色信貸的補充工具，彌補了綠色信貸與產(chǎn)業(yè)資金需求不完全匹配的劣勢。近些年，綠色基金數(shù)量明顯提升，2020、2021年全國分別新增126、121只綠色產(chǎn)業(yè)基金，結(jié)束了2018年和2019年連續(xù)兩年新增數(shù)量下降的趨勢（見圖6）。2021年7月，全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動上線交易，武漢市人民政府與各大金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本成立了總規(guī)模為100億元的武漢碳達峰基金。當前，綠色基金種類多樣，資產(chǎn)管理方面包括生態(tài)基金、碳減排基金及生態(tài)交易基金等。在政策的有效指引下，國內(nèi)私募股權(quán)基金業(yè)迎來了新的機遇。2021年9月，由紅杉資本和遠景科技集團共同成立了全國首只零碳風險投資基金。綠色股權(quán)私募基金關(guān)注熱點集中在清潔能源領(lǐng)域，關(guān)注度比往年提升15個百分點。截至2022年三季度末，國內(nèi)綠色指數(shù)化投資基金規(guī)模超1300億元，相比2021年同期增長16%，以清潔能源、綠色交通為主題的綠色基金占據(jù)主導地位，增速不斷提升，具有較大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

圖6 2015—2021年中國綠色基金年度新增數(shù)量

近年來，發(fā)達國家的綠色基金得到了較大的進步與完善。繼美國在20世紀發(fā)布全球第一只綠色投資基金以來，金融市場相繼推出了許多綠色基金。1999年，日本推出首只生態(tài)基金，為之后綠色基金的大力發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。歐盟創(chuàng)辦了全球能效和可再生能源基金，采取PPP組織架構(gòu)形式，有效發(fā)揮了母基金的杠桿投資效應。國際間大力發(fā)展綠色基金，為低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型注入了活水，給市場帶來了極大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

綠色保險方面

綠色保險，又稱“環(huán)境污染責任保險”，在國家綠色金融市場中起著穩(wěn)定器的作用。早在20世紀90年代，大連、沈陽、長春等地的環(huán)保部門就已聯(lián)和保險公司開始探索這種綠色保險工具。2007年，原國家環(huán)?？偩趾驮１O(jiān)會首次聯(lián)和印發(fā)文件《關(guān)于環(huán)境污染責任保險工作的指導意見》，正式開啟了試點工作，但在試點階段發(fā)現(xiàn)了諸多問題。近年來，我國有關(guān)部門積極吸納試點工作的教訓以及國外發(fā)達國家的諸多經(jīng)驗，開始逐步完善綠色保險體系的法律法規(guī)，一方面積極喚起保險公司的參與意愿，另一方面促進保險產(chǎn)品的定價更科學。

為了更好地發(fā)揮保險在建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系中的積極作用，原銀保監(jiān)會于2022年11月發(fā)布了《綠色保險業(yè)務統(tǒng)計制度的通知》，大力支持保險機構(gòu)創(chuàng)新設計具有地區(qū)特色和綠色產(chǎn)業(yè)特點的綠色保險產(chǎn)品。保險產(chǎn)品方面包括汽車保險、碳減排保險、可再生能源項目保險等。目前，國際碳保險業(yè)務服務主要針對的是交付風險，對碳排放權(quán)規(guī)避和擔保交易過程中可能發(fā)生的價格波動、信用危機、交易危機進行風險保護。綠色保險以不斷更新的產(chǎn)品體系，支撐全球產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、減少碳排放，對清潔能源的研發(fā)和使用提供了有力支持。

近年來，國內(nèi)綠色保險實現(xiàn)了快速增長（見圖7），中國保險行業(yè)協(xié)會發(fā)布的藍皮書指出，2018—2020年，保險業(yè)累計為全社會提供了45.03萬億元人民幣保額的綠色保險保障，支付了533.77億元人民幣賠款。2021年，綠色保險保額超過25萬億元，賠付金額達到240億元，涉及交通建設、清潔能源、污水處理等多個領(lǐng)域，在助力實現(xiàn)“雙碳”目標中，保險業(yè)大有可為。

圖7 2018—2021年全國綠色保險保額

世界范圍內(nèi)綠色保險制度的開展因不同的國情而異。西方的綠色保險制度共分為三大派系：美國等國家執(zhí)行強制責任保險為主、自愿責任保險為輔的制度；德國等國家執(zhí)行強制責任保險與財務保證或擔保相結(jié)合的制度；英國等國家執(zhí)行自愿責任保險，僅在特殊領(lǐng)域?qū)嵭袕娭曝熑伪ｋU制度。通過自上而下的機構(gòu)層層滲透，負面篩選高碳公司，逐漸淘汰高碳業(yè)務。

綠色金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展存在的難點

企業(yè)對綠色低碳轉(zhuǎn)型認知不夠，參與積極性不高。一是由于政府相關(guān)部門宣傳指導不到位，企業(yè)對低碳轉(zhuǎn)型影響認知不足，特別是小微型企業(yè)對“雙碳”目標具體內(nèi)涵了解不多，認為自身碳排放量不大，處于觀望狀態(tài)。二是低碳產(chǎn)品替代效應導致企業(yè)競爭加劇，加上減排技術(shù)改進和研發(fā)綜合成本較高，導致企業(yè)資產(chǎn)擱淺減值風險、經(jīng)營轉(zhuǎn)型風險大幅上升，企業(yè)主動轉(zhuǎn)型意愿不強。三是國家相關(guān)政策不完善，企業(yè)對綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑不清晰，多數(shù)企業(yè)擔心由于政策不確定性增加試錯成本，暫無轉(zhuǎn)型計劃和行動。

綠色金融有效需求不足與供給不充分并存。一是企業(yè)主動轉(zhuǎn)型意愿不強，大部分企業(yè)無關(guān)于清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排的融資需求。二是“兩高”行業(yè)是低碳轉(zhuǎn)型的重點，但由于其污染物排放超標，低碳技術(shù)應用能力滯后，部分項目達不到國家產(chǎn)業(yè)標準，現(xiàn)行政策下較難獲得金融支持。三是由于清潔能源、節(jié)能減排、碳減排技術(shù)從研發(fā)、投產(chǎn)、應用到盈利要經(jīng)歷一個漫長的過程，其中的不確定因素太多，金融機構(gòu)會面臨成本投入大、回收周期長、回報率低等潛在風險，因此存在畏難情緒。四是有關(guān)綠色低碳轉(zhuǎn)型的金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足，金融機構(gòu)針對低碳經(jīng)濟項目融資和擔保等提供的產(chǎn)品、業(yè)務和服務品種較少，難以滿足企業(yè)需求。五是缺乏有效的信息共享機制，部分企業(yè)不清楚金融機構(gòu)綠色項目的條件和要求，機構(gòu)也缺乏相關(guān)的宣傳推廣服務，使金融機構(gòu)與企業(yè)之間的信息不對稱，制約了金融對綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的支持。

綠色金融發(fā)展的保障措施不完善。一是激勵約束機制不健全。激勵各金融機構(gòu)與非金融機構(gòu)參與支持企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的扶持性政策少，財政與稅收政策對于綠色金融發(fā)展的支持與引導也有限，無法充分調(diào)動各參與方的積極性。二是碳交易市場約束力有限。我國碳資本與碳金融的發(fā)展起步晚，不同地方的碳交易市場制度尚未完全達成統(tǒng)一和一致，市場化的碳定價機制尚未形成，成交價格、成交量易被人為調(diào)控，無法真實反映碳價。三是綠色產(chǎn)業(yè)直接融資發(fā)展動力不足。當前，綠色信貸在綠色融資總量中的占比約為90%，由于中小企業(yè)缺少擔保、資信不足，發(fā)行和銷售綠色債券的難度較大。而且發(fā)行綠色債券還需要聘請第三方專業(yè)機構(gòu)進行評估，對募集資金用途也要進行嚴格披露，綜合成本較高，企業(yè)仍以間接融資為主。四是低碳技術(shù)評估和綠色項目認定困難。金融機構(gòu)普通從業(yè)人員對綠色項目范圍邊界難以精準把握，導致部分綠色企業(yè)難以享受相關(guān)優(yōu)惠政策。五是風險分擔機制不完善。企業(yè)在綠色低碳轉(zhuǎn)型升級、低碳技術(shù)研發(fā)改進過程中，面臨成本投入大、回收周期長等潛在風險，拉高了金融機構(gòu)的違約風險、資產(chǎn)擱淺風險。缺乏完善的相關(guān)風險緩釋和分擔機制，給企業(yè)和機構(gòu)造成很大的擔憂，阻礙了綠色金融的發(fā)展。

綠色低碳轉(zhuǎn)型存在多重制約因素。一是未建立信息共享機制，環(huán)境數(shù)據(jù)較難獲取。由于碳信息披露尚無統(tǒng)一的制度規(guī)范，不同企業(yè)披露內(nèi)容存在一定隨意性和選擇性，造成披露的信息缺乏一致性和可比性，較難實現(xiàn)企業(yè)行業(yè)碳排放核算核查全覆蓋。金融機構(gòu)難以高效地對企業(yè)和項目開展“綠色化”識別和差異化支持。二是碳減排面臨技術(shù)條件制約。相關(guān)技術(shù)尚不成熟、新技術(shù)使用條件受限、技術(shù)研發(fā)成本高昂等制約了綠色低碳轉(zhuǎn)型的發(fā)展。三是配套政策缺失。目前，我國關(guān)于低碳產(chǎn)業(yè)的政策不夠協(xié)調(diào)和細化，財政資金參與度不高，缺乏包含稅收、人才培育、技術(shù)補貼等多方面一體化的“碳”相關(guān)扶持政策，協(xié)同發(fā)力控制碳排放和分攤減碳成本。四是專業(yè)人才缺乏。由于碳領(lǐng)域的專業(yè)性和技術(shù)性較強，金融機構(gòu)和企業(yè)大多不具備能夠進行獨立核算認證的技術(shù)和人力資源，亟需具有專業(yè)資質(zhì)的碳核查認證、碳技術(shù)評估機構(gòu)參與到碳金融市場，以便更好地推動企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

綠色金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展多方發(fā)力的建議

政府層面：加強頂層設計，夯實基礎工作。一是強化頂層設計。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，圍繞“雙碳”目標，共同制定和完善有關(guān)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的相關(guān)政策，對轉(zhuǎn)型路徑、激勵機制、披露規(guī)范、獎勵補貼、稅務減免、風險補償?shù)葍?nèi)容進行具體規(guī)定和要求。同時，加強政策宣傳與講解，引導穩(wěn)定企業(yè)預期。二是研究出臺不同地區(qū)與產(chǎn)業(yè)的“雙碳”目標行動方案，推動企業(yè)加快采取減排行動。行動方案要注重行業(yè)差異，結(jié)合我國國情和發(fā)展實際有保有壓，以免對社會經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重影響。對小微型企業(yè)、“三農(nóng)”領(lǐng)域和地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展給予更多關(guān)心和援助。三是由政府牽頭搭建涵蓋政府部門、金融機構(gòu)、企業(yè)三方的信息共享平臺，及時將企業(yè)綠色評級、碳信息披露、綠色金融政策、重大項目進展進行公布，消除信息流通障礙，為產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造條件。四是加強技術(shù)研發(fā)與人才培養(yǎng)。積極推動企業(yè)與科研院所合作，加大技術(shù)改進、研發(fā)和推廣應用力度，大力培養(yǎng)碳金融、碳管理等方面的復合型人才，強化人才保障和專業(yè)支撐。五是完善配套政策。加快推動建立相關(guān)行業(yè)碳排放核算體系，統(tǒng)一碳排放統(tǒng)計核算標準，促進碳交易市場良性運轉(zhuǎn)。

金融管理部門：完善體系建設，加強政策引導。一是健全激勵約束機制。加大碳減排支持工具、再貸款再貼現(xiàn)政策支持力度，并加強各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，用好用足貨幣市場工具、信貸補貼、稅收減免等激勵政策；鼓勵金融機構(gòu)設立綠色金融專營機構(gòu)，在資源配置、審批權(quán)限等方面給予政策傾斜；探索建立統(tǒng)一的金融機構(gòu)氣候環(huán)境信息披露框架和可衡量碳減排效果的綠色金融評價體系，并作為貨幣政策工具、激勵獎補的參考因素，增強金融機構(gòu)支持綠色低碳發(fā)展的積極性。二是構(gòu)建多元化融資渠道。通過信用風險緩釋憑證和擔保增信等方式，降低企業(yè)發(fā)債難度和成本。還可以為企業(yè)搭建申請專項債的平臺，通過國家或政府背書，提高市場主體的認購意愿。同時，通過在股債市場開辟綠色通道，完善證券交易所的二級市場功能，以碳交易過程中的風險點設計碳相關(guān)的保險產(chǎn)品等方式，積極為企業(yè)構(gòu)建間接融資與直接融資并行的多元化融資渠道。三是推動完善碳領(lǐng)域認證及資質(zhì)核準機制。培育一批專業(yè)程度較高的綠色項目認證、低碳技術(shù)評估、綠色資產(chǎn)評估、碳排放核算等中介服務機構(gòu)，為綠色金融發(fā)展提供更為高效的服務。四是建立完善的風險分擔機制。進一步完善綠色金融風險補償機制和第三方綠色擔保機制，撬動更多社會資本支持綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

金融機構(gòu)：強化責任擔當，提升服務水平。一是強化責任意識。金融機構(gòu)應正確處理盈利與社會責任的關(guān)系，強化擔當意識，加大對傳統(tǒng)高碳企業(yè)能效提升、節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。二是創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品和服務。以清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)為支持重點，積極開展專利質(zhì)押、能效信貸、碳中和債券、氣候保險、綠色融資租賃等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，以滿足市場多樣化的金融需求。三是強化風險管理。金融機構(gòu)應根據(jù)相關(guān)政策要求，適時調(diào)整相關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度，強化信息披露，建立完善的環(huán)境風險防范機制，將氣候和環(huán)境因素納入全面風險管理體系，加強轉(zhuǎn)型風險預警、識別和管控。四是加強綠色金融人才培養(yǎng)，不斷提高綠色金融服務企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的能力。

企業(yè)方面：提高企業(yè)資信水平，探索轉(zhuǎn)型路徑。一是提高認識，積極參與綠色低碳轉(zhuǎn)型。建設綠色家園是全人類的共同責任，實現(xiàn)“雙碳”目標是我國構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴承諾。作為市場主體，推進綠色低碳轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是每個企業(yè)應當承擔的責任和使命，相關(guān)企業(yè)要樹立綠色經(jīng)營理念，主動推動能效升級和低碳轉(zhuǎn)型。二是追求良性穩(wěn)定經(jīng)營，提高融資資信。企業(yè)首先應在摸清自身減污降碳潛力的基礎上，通過參考《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄》等政策文件，了解綠色產(chǎn)業(yè)政策、界定標準等，再結(jié)合減排的技術(shù)手段，如設備升級改造、布局新能源、碳交易、碳足跡/碳標識等，來制定綠色低碳轉(zhuǎn)型的策略與技術(shù)路線圖。并做好碳相關(guān)信息披露，提高企業(yè)資信水平，尋求直接和間接融資來獲得資金幫助。三是增強人才和技術(shù)儲備，探索綠色發(fā)展模式。通過參與有關(guān)培訓、尋求合作，以及相關(guān)政策的扶持激勵，積極探索適合自身發(fā)展的相關(guān)技術(shù)改進和研發(fā)，在保證產(chǎn)量、質(zhì)量的前提下，嘗試采用新能源替代、低碳、零碳技術(shù)等方案進行經(jīng)營，逐步探索出降低能耗和優(yōu)化效能的綠色發(fā)展之路。