“一帶一路”下一步，怎樣把山寨版甩在身后？

辜學(xué)武

10年前的世界與今天是不一樣的。“一帶一路”倡議的問(wèn)世和實(shí)施，撬動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)與政治格局，改變了大國(guó)博弈的方向，既震撼了大國(guó)政治家們的心靈，也燃起了中國(guó)伙伴們的新希望。

10年過(guò)去了，“一帶一路”倡議篳路藍(lán)縷，披荊斬棘，在艱難中成長(zhǎng)，在懷疑中成熟，在指責(zé)中壯大，像一把堅(jiān)韌、鋒利的寶劍，寒光閃閃，靚麗迷人，讓保持?jǐn)硨?duì)思維的人忌憚，讓主張和諧合作的朋友興奮，這個(gè)世界，無(wú)論是喜歡還是不喜歡它的人，都已經(jīng)無(wú)法忽視“一帶一路”了。

開始被模仿

說(shuō)“一帶一路”已經(jīng)無(wú)法忽視，不僅是因?yàn)樗呀?jīng)與世界融為一體，也是因?yàn)椴环獾膶?duì)手們對(duì)它太重視了。來(lái)自對(duì)手們的批評(píng)、指責(zé)甚至攻擊也從反面驗(yàn)證了“一帶一路”的分量。喜歡它的人對(duì)它視若救星，不喜歡它的人對(duì)它冷若冰霜，世界因?yàn)橛辛怂永_紛多彩。

10年來(lái)，西方政府的首腦和他們的智囊們一直在苦苦尋求一種能有效對(duì)沖它的影響力的機(jī)制。這種努力直到這兩年才有些眉目，但一眼望去，他們都是在模仿“一帶一路”，依葫蘆畫瓢，推出自己的“一帶一路”翻版來(lái)與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。

美國(guó)政府2021年推出的“重建美好世界”（B3W），歐盟委員會(huì)2022設(shè)計(jì)的“全球通道”和七國(guó)集團(tuán)今年才實(shí)質(zhì)性達(dá)成共識(shí)的PGII倡議都可以看作是“一帶一路”的西方“山寨版”，可謂是“一花引來(lái)萬(wàn)花香”。

“一帶一路”對(duì)美國(guó)和歐洲的震撼確實(shí)是太大了。按照中國(guó)政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，截至2023年6月，北京已經(jīng)同152個(gè)國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織簽署了200余份共建“一帶一路”合作文件。要知道，聯(lián)合國(guó)的會(huì)員加起來(lái)也就193個(gè)。換句話說(shuō)，百分之七十五以上的聯(lián)合國(guó)成員都成為了“一帶一路”的伙伴。

無(wú)論是美國(guó)的B3W，還是歐盟的“全球通道”和七國(guó)集團(tuán)的PGII，都還無(wú)法真正與“一帶一路”處于同一量級(jí)。中國(guó)企業(yè)在海外開拓項(xiàng)目的速度是驚人的。北京每周都要向外界通報(bào)中國(guó)企業(yè)在海外開拓的新項(xiàng)目，只有持續(xù)關(guān)注這些數(shù)據(jù)的人才真正曉得“一帶一路”推進(jìn)的力度是何等之大。

處處可見(jiàn)的活力

以中企海外項(xiàng)目周報(bào)（2023.7.15-2023.7.21）披露的新項(xiàng)目數(shù)據(jù)為例，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”并不只是一個(gè)抽象的“戰(zhàn)略”或“倡議”，而是當(dāng)?shù)厝嗣裼醒腥?、柴米油鹽的現(xiàn)實(shí)生活，它正在以前所未有的速度重塑“一帶一路”參與國(guó)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)生活格局，強(qiáng)化中國(guó)與世界的互聯(lián)互通。

7月19日，中鐵十局簽約中泰鐵路3-1標(biāo)段項(xiàng)目土建工程。該項(xiàng)目位于泰國(guó)中部沙拉武里府和呵叻府境內(nèi)，全長(zhǎng)30.21公里，工期1080天；7月17日，中國(guó)建筑所屬中建西部建設(shè)股份有限公司海外公司印尼廠中標(biāo)浙江海亮股份有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸高性能電解銅箔廠混凝土供應(yīng)項(xiàng)目，簽約方量10萬(wàn)方，項(xiàng)目總投資8.6億美元。

也就是在這一周，上海電氣輸配電工程成套有限公司中標(biāo)埃及康翁波500兆瓦光伏項(xiàng)目升壓站一次設(shè)備供貨項(xiàng)目；中國(guó)港灣簽約多哥卡拉大學(xué)城主體建筑工程項(xiàng)目，工期11個(gè)月，主建3棟教學(xué)樓和1棟行政樓。

幾乎是在同一時(shí)刻，中工國(guó)際工程股份有限公司簽署毛里求斯移民廣場(chǎng)城市客運(yùn)樞紐綜合體項(xiàng)目EPC合同，合同金額9.45億元人民幣，工期36個(gè)月，負(fù)責(zé)新建巴士總站、商業(yè)及零售區(qū)等相關(guān)公用設(shè)施和其他建筑。

還是在這一周，活躍在遠(yuǎn)離東非島國(guó)毛里求斯千里之外的中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司國(guó)際工程公司在西非國(guó)家利比里亞簽約博米鐵礦采剝工程項(xiàng)目，合同金額1.51億美元，負(fù)責(zé)穿孔爆破、鏟裝運(yùn)輸及相關(guān)輔助工程。

從亞洲到非洲，從歐洲到南美，處處可見(jiàn)“一帶一路”帶來(lái)的活力。

這一周還見(jiàn)證了中國(guó)交建在印度尼西亞的杰出表現(xiàn)。其在印尼的子公司拿下印度尼西亞蘇拉威西島礦業(yè)開采項(xiàng)目承包合同，擔(dān)負(fù)項(xiàng)目勘探、礦山基建、礦業(yè)剝采、陸路運(yùn)輸及裝船等任務(wù)。

與此同時(shí)，山東電力建設(shè)第三工程有限公司與ACWA Power簽訂沙特拉比格四期海水淡化項(xiàng)目，進(jìn)軍位于沙特紅海沿岸的拉比格市，獲準(zhǔn)采用100%反滲透海水淡化技術(shù)為麥地那供水。

同樣是在這一周，中國(guó)建筑股份有限公司阿爾及利亞公司與阿爾及利亞國(guó)家住房改善和發(fā)展司正式簽署杜維拉2500套住房4號(hào)地塊項(xiàng)目建造合同，為阿爾及爾省的杜維拉鎮(zhèn)建造住宅總面積為20萬(wàn)平方米居住村，工期20個(gè)月。

這些令人印象深刻的數(shù)字，其實(shí)只是“一帶一路”全球受歡迎程度和發(fā)展速度的縮影。在中國(guó)企業(yè)拿下這些項(xiàng)目的同時(shí)，還有成百上千的在建項(xiàng)目正在推進(jìn)中，從亞洲到非洲，從歐洲到南美，處處可見(jiàn)“一帶一路”帶來(lái)的活力。

戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移機(jī)遇

隨著“一帶一路”地緣空間擴(kuò)展的成熟，全球基礎(chǔ)建設(shè)投資的階段性到位，尤其是西方3個(gè)“山寨版一帶一路”的出現(xiàn)和“正版一帶一路”參與國(guó)日益變更的發(fā)展需求，北京重新審視“一帶一路”下一步如何走的時(shí)機(jī)似乎已經(jīng)到來(lái)。

“一帶一路”倡議自2023年提出以來(lái)，不到10年，就吸引了世界上超過(guò)三分之二的國(guó)家和地區(qū)積極參加，成績(jī)斐然。同時(shí)，多年的發(fā)展已經(jīng)足以呈現(xiàn)一些鮮明特點(diǎn)，包括需要破解的新課題，值得注意。

倡議的總體規(guī)模雖然由于有152個(gè)國(guó)家的參與顯得恢弘龐大，但仔細(xì)分析一下中國(guó)政府“一帶一路網(wǎng)”今年7月底公布的數(shù)據(jù)便會(huì)發(fā)現(xiàn)，大部分參與國(guó)都是工業(yè)基礎(chǔ)極低的國(guó)家。

北美地區(qū)的工業(yè)強(qiáng)國(guó)美國(guó)和加拿大一直拒絕參加“一帶一路”，東亞工業(yè)強(qiáng)國(guó)日本也一直對(duì)“一帶一路”態(tài)度冷淡，歐洲雖然有27個(gè)國(guó)家參加，但真正稱得上工業(yè)國(guó)家的并不多，除意大利和俄羅斯之外，其它國(guó)家都沒(méi)有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，包括波蘭和匈牙利。

從這個(gè)特點(diǎn)上看，90%以上的參與國(guó)除了在“一帶一路”的拉動(dòng)下獲得良好的基礎(chǔ)設(shè)施之外，還需要進(jìn)一步發(fā)展自己的制造業(yè)，這樣“一帶一路”的成果才能真正久久為功，造福這些參與國(guó)家的百姓。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)證明，基礎(chǔ)設(shè)施不斷升級(jí)本身會(huì)給所在地帶來(lái)更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，非常典型的一個(gè)例子就是中國(guó)高鐵的延伸，讓許多中西部相對(duì)發(fā)展較薄弱的地方獲得了接入市場(chǎng)的通道。但世界上大部分國(guó)家本身并不具備中國(guó)那樣既有的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)成熟度，基礎(chǔ)設(shè)施建好之后怎么用好，對(duì)他們而言才是真正的考驗(yàn)。

筆者認(rèn)為，10年以后的今天，應(yīng)該開始考慮戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移了?！耙粠б宦贰毕乱粋€(gè)10年的戰(zhàn)略重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)逐漸從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向制造業(yè)建設(shè)，實(shí)施這一重大戰(zhàn)略調(diào)整，不僅時(shí)間和條件成熟，而且可以創(chuàng)造和催生新的雙贏局面。更為重要的是，在全球新一輪的戰(zhàn)略博弈中，把“山寨版一帶一路”遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在后面。

下一個(gè)10年

可以想象，這樣一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移會(huì)給中國(guó)和其它100多個(gè)非工業(yè)化國(guó)家?guī)?lái)何等之大的機(jī)遇。尤其是那些幾乎沒(méi)有制造業(yè)的國(guó)家，可以通過(guò)“一帶一路”打造自己的制造業(yè)基礎(chǔ)，加速工業(yè)轉(zhuǎn)型，形成自己的生產(chǎn)能力，為消除貧困、創(chuàng)造就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這是中國(guó)的現(xiàn)代化惠及世界的一個(gè)新途徑。

這樣一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移也可為中國(guó)制造業(yè)開辟一個(gè)全新的海外投資市場(chǎng)，在基建企業(yè)寫出了宏偉篇章之后，讓制造業(yè)續(xù)寫新的篇章，可以有效對(duì)沖全球經(jīng)濟(jì)不景氣帶來(lái)的壓力，成為創(chuàng)造景氣的重要力量。

有了這樣一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的廣闊前途就多加了一個(gè)保險(xiǎn)栓，為這個(gè)倡議的長(zhǎng)遠(yuǎn)生命力打下更為堅(jiān)實(shí)的海外社會(huì)基礎(chǔ)，讓參與國(guó)更加切身地體會(huì)到“一帶一路”帶來(lái)的實(shí)惠，讓受惠國(guó)的老百姓更有參與感和獲得感。

將“一帶一路”的戰(zhàn)略重點(diǎn)由基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向工業(yè)化建設(shè)可以更大程度地發(fā)揮中國(guó)民間企業(yè)資本的積極性，讓更多的民間企業(yè)家走出去，在海外盡情地運(yùn)用自己國(guó)內(nèi)成功的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在幫助“一帶一路”參與國(guó)工業(yè)化的同時(shí)，也為自己開拓新的海外市場(chǎng)和合作伙伴創(chuàng)造機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模的海外利潤(rùn)和成就，從而反哺自己國(guó)內(nèi)的工業(yè)發(fā)展。

北京盡可讓PGII和Global Gateway去照抄和模仿中國(guó)“一帶一路”過(guò)去10年的經(jīng)驗(yàn)和腳本，如果他們真能實(shí)現(xiàn)口頭上的目標(biāo)，不僅意味著中國(guó)帶了個(gè)好頭，也意味著西方向中國(guó)模式學(xué)習(xí)的開始。

更為重要的是，戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移可以為北京帶來(lái)新的戰(zhàn)略主動(dòng)，以新的戰(zhàn)略突擊方向回應(yīng)G7集團(tuán)“全球基礎(chǔ)建設(shè)和投資伙伴關(guān)系”（PGII）和歐盟“全球門戶”（Global Gateway）的挑戰(zhàn)。

北京盡可讓PGII和Global Gateway去照抄和模仿中國(guó)“一帶一路”過(guò)去10年的經(jīng)驗(yàn)和腳本，如果他們真能實(shí)現(xiàn)口頭上的目標(biāo)，不僅意味著中國(guó)帶了個(gè)好頭，也意味著西方向中國(guó)模式學(xué)習(xí)的開始。對(duì)于全球欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)來(lái)講，歐美在中國(guó)的帶動(dòng)下也加入全球基礎(chǔ)建設(shè)的熱潮，不失為一個(gè)良好的發(fā)展窗口期，而欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)獲得機(jī)會(huì)，本身就是中國(guó)世界觀的一種愿景。

但歐美“山寨一帶一路”的動(dòng)機(jī)在于擊敗中國(guó)的“正版一帶一路”，把失去的影響力找回來(lái)。因此，在歐美剛剛開始重復(fù)“一帶一路”的工作并試圖與中國(guó)一比高低的時(shí)候，中國(guó)可跳出包圍，靚麗轉(zhuǎn)身，錯(cuò)開賽道，開辟出新的工業(yè)化建設(shè)戰(zhàn)線，爭(zhēng)取下一輪全球博弈的戰(zhàn)略主動(dòng)。