企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建探討

戎昊垠

（南京弘毅電子商務(wù)有限公司，江蘇 南京 210018）

全面預(yù)算管理在管理會(huì)計(jì)中扮演著極其重要的角色，對(duì)企業(yè)高效發(fā)展有著不容小覷的促進(jìn)作用?？茖W(xué)規(guī)范地開展全面預(yù)算管理工作，構(gòu)建精細(xì)準(zhǔn)確的全面預(yù)算管理體系，不僅可以切實(shí)提高企業(yè)的管理水平與效率，還能夠在保證企業(yè)內(nèi)部工作有序開展的同時(shí)，有效降低運(yùn)營管理成本，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)階段，有許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者與管理者逐漸意識(shí)到構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的必要性，紛紛采取各種各樣的方法來開展全面預(yù)算管理體系構(gòu)建工作，以此對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督與管理。

然而，在實(shí)際構(gòu)建過程中存在著諸多漏洞，無法保證全面預(yù)算管理工作的有序開展，未能在最大限度上將全面預(yù)算管理體系的內(nèi)在價(jià)值與作用充分展現(xiàn)出來。因此，企業(yè)工作人員應(yīng)積極走進(jìn)全面預(yù)算管理工作的具體情況中，牢牢掌握住全面預(yù)算管理工作的重點(diǎn)與關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化各部門之間的溝通與交流，逐漸探索與構(gòu)建出具有實(shí)際應(yīng)用性與有效性的全面預(yù)算管理體系，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的重大作用

（一）有利于提高企業(yè)發(fā)展與管理水平

新時(shí)期背景下，企業(yè)管理模式與管理方法發(fā)生了較大的變化，管理模式逐漸向集約化與統(tǒng)一化方向轉(zhuǎn)變與發(fā)展。企業(yè)要想在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，保證自身企業(yè)不被社會(huì)所淘汰，更好地適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的變化發(fā)展，就需要積極轉(zhuǎn)變與革新管理模式與管理方法，將集約化管理模式準(zhǔn)確地落實(shí)與應(yīng)用到企業(yè)發(fā)展的細(xì)節(jié)中，為企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與幫助。

企業(yè)在落實(shí)與運(yùn)用集約化管理模式開展各項(xiàng)工作過程中，全面預(yù)算管理可以提供具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的建議與幫助，可以將各個(gè)管理環(huán)節(jié)有機(jī)地連接起來，強(qiáng)化各部門之間的有效溝通與交流，增加信息數(shù)據(jù)的傳遞與共享能力，為集約化管理工作的開展提供便利。在此種情形下，企業(yè)開展各項(xiàng)內(nèi)控與管理工作，可以準(zhǔn)確地提高管理水平與管理效果，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與管理風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率[1]。與此同時(shí)，全面預(yù)算管理工作的開展能夠直觀地反映出各部門與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的具體狀況，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與管理者做出重大決策提供依據(jù)，從而促進(jìn)企業(yè)良好發(fā)展。

（二）有利于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高速發(fā)展

企業(yè)各個(gè)發(fā)展階段與各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展均離不開資金的支持，資金是企業(yè)運(yùn)行與發(fā)展的基礎(chǔ)與保障，對(duì)促進(jìn)企業(yè)高效發(fā)展有著極為重要的作用。企業(yè)要想保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)與各個(gè)階段順利開展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化的發(fā)展目標(biāo)，就應(yīng)該努力做好資金預(yù)算編制工作，結(jié)合實(shí)際情況與發(fā)展要求，制定全面系統(tǒng)的預(yù)算計(jì)劃，逐步提高預(yù)算編制的合理性與正確性，從而更好地引導(dǎo)與帶領(lǐng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)的開展[2]。積極開展全面預(yù)算管理工作，構(gòu)建全面預(yù)算管理體系，能夠?qū)ζ髽I(yè)運(yùn)行與發(fā)展的全過程進(jìn)行精細(xì)化與動(dòng)態(tài)化的管理，及時(shí)準(zhǔn)確地找出企業(yè)內(nèi)部資金使用與流轉(zhuǎn)不符合規(guī)定與要求的地方，并采取相應(yīng)的方法進(jìn)行處理與優(yōu)化，不斷減少資金浪費(fèi)、資金使用不合理以及不規(guī)范等不良問題的出現(xiàn)，提高資金利用率，從而幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效的發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長。

二、企業(yè)在構(gòu)建全面預(yù)算管理體系過程中普遍存在的問題

（一）全面預(yù)算管理制度缺乏完善性與嚴(yán)謹(jǐn)性

由于全面預(yù)算管理工作具有系統(tǒng)性與復(fù)雜性，所涉及的工作內(nèi)容較多、覆蓋面較廣，在實(shí)際開展過程中，存在一定的難度與挑戰(zhàn)。對(duì)此，構(gòu)建具有適用性與規(guī)范性的全面預(yù)算管理體系對(duì)企業(yè)發(fā)展有著不可忽視的作用[3]。然而，對(duì)企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行分析與研究，不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理制度存在不規(guī)范與不全面等問題，無法為企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理工作的開展提供優(yōu)質(zhì)的制度保證，其全面預(yù)算管理制度不健全主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)。

第一，在全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)設(shè)置工作上。部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者與管理者對(duì)全面預(yù)算管理工作認(rèn)識(shí)與了解得不夠全面與透徹，對(duì)全面預(yù)算管理工作在認(rèn)知上存在錯(cuò)誤，認(rèn)為全面預(yù)算管理工作屬于財(cái)務(wù)部門或計(jì)劃投資部門工作范疇，未能針對(duì)全面預(yù)算管理工作設(shè)置專門且獨(dú)立的預(yù)算管理部門，使其沒有專職工作人員對(duì)全面預(yù)算管理各項(xiàng)工作的開展進(jìn)行監(jiān)督與管理，導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作在實(shí)際開展過程中時(shí)常出現(xiàn)管理不達(dá)標(biāo)、管理缺乏獨(dú)立性以及預(yù)算管理效果不佳等，無法保證全面預(yù)算管理工作的正常運(yùn)行與開展，不利于企業(yè)長久穩(wěn)定發(fā)展。

第二，在全面預(yù)算管理制度構(gòu)建工作上。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與管理者受傳統(tǒng)管理模式與思想理念的影響與束縛，對(duì)全面預(yù)算管理制度的更新?lián)Q代工作缺乏高度的重視，未能深刻意識(shí)與體會(huì)到創(chuàng)新與優(yōu)化全面預(yù)算管理制度的實(shí)際意義，導(dǎo)致企業(yè)工作人員沒能根據(jù)企業(yè)發(fā)展的具體情況更新與調(diào)整全面預(yù)算管理制度，使企業(yè)預(yù)算編制與執(zhí)行等工作缺乏規(guī)范性與合理性，全面預(yù)算管理制度所發(fā)揮出來的管控作用有限，給企業(yè)運(yùn)行與發(fā)展帶來不可挽回的損失。

（二）全面預(yù)算管理制度落實(shí)與執(zhí)行的力度不夠

即便有些企業(yè)內(nèi)部擁有一套較為完善的全面預(yù)算管理制度，但是企業(yè)并沒有對(duì)全面預(yù)算管理制度的落實(shí)與應(yīng)用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)管，管理人員也沒能嚴(yán)格遵守并按照全面預(yù)算管理制度的要求與標(biāo)準(zhǔn)來開展全面預(yù)算管理工作，從而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理工作存在“重編制、輕執(zhí)行”問題，沒能真正將全面預(yù)算管理制度的監(jiān)控作用充分展現(xiàn)出來，“重編制、輕執(zhí)行”問題可以從以下兩方面看出。

一方面，多數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者與管理者過于重視全面預(yù)算指標(biāo)方案的制定與審核工作，而對(duì)全面預(yù)算指標(biāo)的落實(shí)與執(zhí)行工作缺乏關(guān)注。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與管理者對(duì)全面預(yù)算指標(biāo)的執(zhí)行工作不夠重視，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部工作人員對(duì)預(yù)算指標(biāo)的執(zhí)行工作認(rèn)識(shí)與了解得不夠具體，甚至少數(shù)管理工作人員還采用消極的工作態(tài)度來開展全面預(yù)算管理工作，使其全面預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行工作的效率與效果低下，各個(gè)工作部門或各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算指標(biāo)出現(xiàn)超支等不良現(xiàn)象，從而限制著企業(yè)的持久發(fā)展。

另一方面，在全面預(yù)算管理與執(zhí)行工作結(jié)束后，企業(yè)未能認(rèn)識(shí)到事后處理與考核工作的重要性，忽略了事后處理的作用，沒有構(gòu)建全面預(yù)算管理考核機(jī)制，沒有在第一時(shí)間內(nèi)對(duì)超出預(yù)算指標(biāo)的工作部門與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行分析與處理，從而給企業(yè)整體運(yùn)行與發(fā)展帶來了較為嚴(yán)重的消極影響，不利于企業(yè)的長效發(fā)展。

（三）全面預(yù)算管理缺乏信息化建設(shè)

全面預(yù)算管理方式與手段對(duì)全面預(yù)算管理工作的水平與整體質(zhì)量有著極大的影響，全面預(yù)算管理方法的正確與否將直接影響著全面預(yù)算管理工作的效果與效率，對(duì)提升全面預(yù)算管理規(guī)范性與準(zhǔn)確性有著不可替代的作用。

然而，部分企業(yè)在開展全面預(yù)算管理工作時(shí)，仍然還在使用較為傳統(tǒng)與落后的方法，沒有積極引進(jìn)與落實(shí)信息化技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，未能切實(shí)準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的信息化，使其全面預(yù)算管理工作缺乏科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)金管理手段的支持，進(jìn)而導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作的開展無法滿足企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需求。在獲取全面預(yù)算管理信息數(shù)據(jù)方面，管理人員主要還是通過各部門與各工作人員人工提供相關(guān)信息與資料為主，有時(shí)不能及時(shí)準(zhǔn)確地獲取到關(guān)鍵信息，從而導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作無法正常運(yùn)行下去，獲取信息數(shù)據(jù)的渠道缺乏豐富性與及時(shí)性[4]。

與此同時(shí)，由于企業(yè)未能積極引進(jìn)并落實(shí)信息化技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等其他科學(xué)先進(jìn)技術(shù)，信息化建設(shè)速度與效率過慢，科學(xué)技術(shù)利用率較低，無法對(duì)大量信息數(shù)據(jù)進(jìn)行全面準(zhǔn)確的搜集、分析、整合以及處理，從而大幅度降低了全面預(yù)算管理工作的效率，難以確保全面預(yù)算管理結(jié)果的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。

三、企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理體系構(gòu)建的有效策略

（一）建立健全的全面預(yù)算管理制度

企業(yè)要想將全面預(yù)算管理工作落到實(shí)處，提高全面預(yù)算管理工作開展的有效性與實(shí)用性，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與管理者就應(yīng)該加大對(duì)全面預(yù)算管理制度優(yōu)化與創(chuàng)新工作的重視，逐步提高全面預(yù)算管理制度的完備性與嚴(yán)謹(jǐn)性，從而為全面預(yù)算管理工作的開展提供良好的制度保證，進(jìn)一步增加全面預(yù)算管理工作行為的規(guī)范性與正確性，企業(yè)可以從以下兩點(diǎn)入手。

一是在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置專門且獨(dú)立的全面預(yù)算管理部門或崗位。企業(yè)可以在內(nèi)部成立全面預(yù)算管理小組或委員會(huì)，有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者或董事長擔(dān)任小組組長，由各部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組組員，定期或不定期地向組長匯報(bào)現(xiàn)階段自身部門全面預(yù)算管理工作開展的實(shí)際狀況，對(duì)存在問題的地方進(jìn)行改善與調(diào)整，從而提高各個(gè)工作環(huán)節(jié)的預(yù)算水平與質(zhì)量。與此同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)部成立預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，并在機(jī)構(gòu)中設(shè)置工作崗位，為全面預(yù)算管理工作的開展提供支持與幫助。

二是逐步完善與優(yōu)化全面預(yù)算管理制度。企業(yè)相關(guān)工作人員應(yīng)將全面預(yù)算管理工作開展的實(shí)際情況與企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷更新與創(chuàng)新全面預(yù)算管理制度，結(jié)合實(shí)際需求，將預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整以及預(yù)算考核等相關(guān)細(xì)則納入全面預(yù)算管理制度當(dāng)中，提高全面預(yù)算管理制度的完善性與規(guī)范性，為內(nèi)部管理各項(xiàng)工作的有序開展提供制度保證，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化與整體化發(fā)展。

（二）提高全面預(yù)算管理的執(zhí)行力度

為了更好地開展全面預(yù)算管理工作，提高全面預(yù)算管理工作的正確性與規(guī)范性，進(jìn)一步提升企業(yè)管理與控制水平，需要企業(yè)內(nèi)部工作人員逐步強(qiáng)化全面預(yù)算管理的執(zhí)行力度，不斷轉(zhuǎn)變“重編制、輕執(zhí)行”管理現(xiàn)狀，切實(shí)將全面預(yù)算管理執(zhí)行與控制工作落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部實(shí)處。因此，企業(yè)工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理執(zhí)行工作的認(rèn)識(shí)與了解，加大對(duì)全面預(yù)算管理中執(zhí)行環(huán)節(jié)的關(guān)注度，深刻意識(shí)到全面預(yù)算管理執(zhí)行工作的重要性，培養(yǎng)工作人員職業(yè)素養(yǎng)，用科學(xué)正確的思想觀念來引導(dǎo)與帶領(lǐng)全面預(yù)算管理執(zhí)行工作的開展，保證各位工作人員均能按照全面預(yù)算管理的要求與標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行預(yù)算方案，從而將全面預(yù)算管理的內(nèi)在作用與功能全部展現(xiàn)出來，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展[5]。

與此同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該提高監(jiān)管力度，對(duì)全面預(yù)算管理各項(xiàng)工作的開展進(jìn)行精細(xì)化與動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督與管理，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)掘企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管工作存在的問題，并對(duì)問題產(chǎn)生的原因以及對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響程度進(jìn)行分析與研究，努力做好分析工作，采取與之相應(yīng)的方法對(duì)其進(jìn)行解決與處理，從而有效控制全面預(yù)算管理執(zhí)行工作，更好地幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化的發(fā)展目標(biāo)。

（三）積極開展全面預(yù)算管理信息化建設(shè)工作

伴隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的日益成熟與完善，信息化技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)以及人工智能技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，逐漸被應(yīng)用到各類型企業(yè)的運(yùn)行與發(fā)展當(dāng)中，并在其中發(fā)揮著極其重要的作用，對(duì)企業(yè)開展全面預(yù)算管理工作與構(gòu)建全面預(yù)算管理體系工作也是如此。

因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與管理者應(yīng)積極轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對(duì)信息化技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等其他科學(xué)技術(shù)的認(rèn)識(shí)與理解，加大資金投入，積極引進(jìn)并落實(shí)信息化技術(shù)，并將其與全面預(yù)算管理工作緊密連接起來，為全面預(yù)算管理提供技術(shù)支持與保障，從而不斷提高全面預(yù)算管理水平與效率，推動(dòng)企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化與現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變與發(fā)展[6]。企業(yè)工作人員可以充分利用信息化技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建信息共享平臺(tái)與系統(tǒng)，通過平臺(tái)與系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳遞與共享信息數(shù)據(jù)，以便于管理人員多渠道獲取預(yù)算信息數(shù)據(jù)或相關(guān)資料，在提高預(yù)算管理效率的同時(shí)，保證全面預(yù)算管理結(jié)果的真實(shí)性與科學(xué)性，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建對(duì)企業(yè)高質(zhì)量高水平運(yùn)行與發(fā)展有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義與價(jià)值。企業(yè)要想切實(shí)提高自身綜合實(shí)力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)中脫穎而出，就應(yīng)該加大對(duì)全面預(yù)算管理工作的重視，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況與整體發(fā)展戰(zhàn)略，逐步構(gòu)建出符合企業(yè)發(fā)展的全面預(yù)算管理體系，為企業(yè)各項(xiàng)工作的有序開展提供服務(wù)與支持。