供熱企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范研究

封焱

（雙鴨山龍?zhí)乒嵊邢薰?，黑龍?雙鴨山 155100）

一、供熱企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的意義

（一）有效提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

供熱企業(yè)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，可以有效降低企業(yè)的涉稅成本。企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，涉稅成本是較為重要的成本支出之一。風(fēng)險(xiǎn)較高，較為難于管控，一旦發(fā)生稅務(wù)違法行為，將會(huì)受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰或被征收滯納金，會(huì)帶來(lái)較大的損失。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范，可以有效降低額外的涉稅成本支出，使涉稅成本支出低于其他企業(yè)，使企業(yè)總成本領(lǐng)先于競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)。

（二）有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化目標(biāo)

供熱企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策過(guò)程中，除需考慮收入及成本外，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是需要考慮的重要因素之一。不同的決策可能會(huì)引起稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的不同，同一決策也可能因?yàn)樗幁h(huán)境不同導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)差別。通過(guò)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理工作，結(jié)合企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，可以做到全面考慮，使決策效果最優(yōu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)

隨著稅收法律法規(guī)的完善、征管手段不斷加強(qiáng)、大數(shù)據(jù)的廣泛運(yùn)用，對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。通過(guò)加強(qiáng)針對(duì)性的人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一批不僅熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，也熟悉稅收業(yè)務(wù)，掌握相關(guān)稅收法律法規(guī)及了解大數(shù)據(jù)規(guī)律的人才隊(duì)伍，可以有效提升財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的能力和水平。

二、供熱企業(yè)可能面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（一）增值稅

入網(wǎng)費(fèi)，是指供熱企業(yè)在向用戶提供供熱管道接口服務(wù)時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向客戶收取一次性入網(wǎng)費(fèi)用。

營(yíng)改增之后，根據(jù)增值稅相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，供熱企業(yè)收取的入網(wǎng)費(fèi)按建筑服務(wù)繳納增值稅，在符合“老項(xiàng)目”“甲供材”“清包工”的情況下，也可以選擇簡(jiǎn)易征收。

供熱企業(yè)入網(wǎng)費(fèi)常見(jiàn)增值稅風(fēng)險(xiǎn)：一是未收取的入網(wǎng)費(fèi)在符合收入確認(rèn)條件下未計(jì)入應(yīng)收賬款，少計(jì)銷(xiāo)售額，少繳納增值稅；二是符合簡(jiǎn)易征收的情形，未適用簡(jiǎn)易征收，多繳納增值稅；三是選擇簡(jiǎn)易征收情況下，對(duì)用于簡(jiǎn)易征收形成的進(jìn)項(xiàng)稅額未做轉(zhuǎn)出處理，少繳納增值稅；四是選擇簡(jiǎn)易征收情況下，對(duì)未用于入網(wǎng)費(fèi)收入的進(jìn)項(xiàng)，在計(jì)算無(wú)法劃分不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額時(shí)，把入網(wǎng)費(fèi)收入計(jì)入了不得抵扣進(jìn)項(xiàng)的收入，多轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅額，多繳納增值稅。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重增值稅的核算，避免產(chǎn)生上述稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）企業(yè)所得稅

目前，國(guó)家稅務(wù)總局針對(duì)供熱企業(yè)收取的入網(wǎng)費(fèi)如何確認(rèn)收入沒(méi)有明確的政策規(guī)定，各省稅務(wù)局下發(fā)的文件中涉及入網(wǎng)費(fèi)收入確認(rèn)問(wèn)題的具體處理也有所不同。

各地稅務(wù)局對(duì)入網(wǎng)費(fèi)收入確認(rèn)問(wèn)題的不同理解，導(dǎo)致企業(yè)如果按自己的理解進(jìn)行企業(yè)所得稅申報(bào)，可能會(huì)出現(xiàn)與稅務(wù)局執(zhí)行的政策不一致而產(chǎn)生較大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅

供熱企業(yè)在用戶入網(wǎng)及日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，經(jīng)常因種種原因不能及時(shí)回收入網(wǎng)費(fèi)及熱費(fèi)，產(chǎn)生了應(yīng)收賬款不能及時(shí)回收的問(wèn)題。供熱企業(yè)對(duì)此的應(yīng)對(duì)措施往往是加強(qiáng)催收，在催收不能及時(shí)回收賬款的情況下，往往通過(guò)訴訟強(qiáng)制執(zhí)行用戶資產(chǎn)抵償入網(wǎng)費(fèi)及熱費(fèi)。強(qiáng)制執(zhí)行除現(xiàn)金以外的資產(chǎn)，往往為房屋等不動(dòng)產(chǎn)，因而產(chǎn)生了房產(chǎn)稅、土地使用稅等稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定：購(gòu)置新建商品房，自房屋交付使用之次月起計(jì)征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。上項(xiàng)規(guī)定中對(duì)房屋交付使用時(shí)點(diǎn)，國(guó)家稅務(wù)總局沒(méi)有做出相關(guān)的解釋。

結(jié)合上述規(guī)定，新購(gòu)入房產(chǎn)，不能以房產(chǎn)證及土地使用證辦理日期作為交付使用日期；強(qiáng)制執(zhí)行債務(wù)人房產(chǎn)時(shí)，應(yīng)以裁定書(shū)等法律文件生效的日期為準(zhǔn)；此時(shí)雖然未辦理產(chǎn)權(quán)證書(shū)，但對(duì)此房產(chǎn)有了實(shí)質(zhì)性的控制和管理權(quán)力，實(shí)現(xiàn)了房產(chǎn)交付，因此應(yīng)確認(rèn)為房產(chǎn)已交付，自房屋交付使用之次月起申報(bào)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

因此，在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控角度上，供熱企業(yè)應(yīng)關(guān)注相關(guān)法律文書(shū)生效的日期，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理及納稅申報(bào)，以規(guī)避房產(chǎn)稅和稱土地使用稅等的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）印花稅等其他稅種

供熱企業(yè)在融資過(guò)程中，因?yàn)樽陨碣Y質(zhì)等原因，有時(shí)會(huì)從銀行等金融機(jī)構(gòu)以外的非金融企業(yè)、自然人及其他非法人組織進(jìn)行資金拆借，雙方為了業(yè)務(wù)合規(guī)、資金安全，會(huì)委托銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中管理，會(huì)形成委托貸款模式。

根據(jù)印花稅相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，采用委托貸款方式書(shū)立的借款合同納稅人，為受托人和借款人，不包括委托人。根據(jù)上述規(guī)定，委托貸款合同中貸款人仍是銀行，而不是委托人。委托貸款合同屬于借款合同，應(yīng)由貸款人銀行和借款人供熱企業(yè)進(jìn)行貼花，而委托人不繳納印花稅。因此，供熱企業(yè)應(yīng)注意2022年7月1日起簽訂的委托借款合同是否存在未繳納印花稅的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

印花稅作為行為稅，在2022年6月30日之前簽訂的委托貸款借款合同，在相關(guān)文件未明確追溯的前提下，不能依據(jù)22號(hào)公告要求納稅就委托貸款合同補(bǔ)繳印花稅。因此，供熱企業(yè)應(yīng)注意2022年7月1日前簽訂的委托借款合同是否存在多繳納印花稅的問(wèn)題。

此外，供熱企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)行駛的無(wú)須辦理車(chē)輛牌照的鏟車(chē)、叉車(chē)等作業(yè)車(chē)輛，屬于車(chē)船稅的征稅對(duì)象，且不屬于車(chē)船稅的免稅范圍，在申報(bào)車(chē)船稅時(shí)，往往未進(jìn)行申報(bào)，形成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，除此之外，供熱企業(yè)還涉及一些其他的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在此不一一列舉。

三、產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因

（一）缺乏稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

受到傳統(tǒng)的管理方式影響，供熱企業(yè)的財(cái)務(wù)人員極易產(chǎn)生稅收思想上的認(rèn)識(shí)偏差，主觀認(rèn)為對(duì)日常業(yè)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等同于稅法規(guī)定，無(wú)視會(huì)計(jì)與稅法的差異。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)薄弱，甚至毫無(wú)防控意識(shí)，不對(duì)差異進(jìn)行分析與處理，導(dǎo)致了企業(yè)面臨較大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理信息化建設(shè)水平不高

金稅四期系統(tǒng)的上線，更加提高了稅務(wù)征管效率。然而部分供熱企業(yè)的信息化建設(shè)的水平，不足以對(duì)稅收信息進(jìn)行的有效傳遞，造成信息不對(duì)稱，不能對(duì)稅務(wù)籌劃提供有效支持，使稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的效率與質(zhì)量受到較大影響，加大面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制不夠健全

當(dāng)前部分供熱企業(yè)已經(jīng)根據(jù)內(nèi)部控制相關(guān)要求設(shè)立了監(jiān)督部門(mén)和監(jiān)督制度，但相關(guān)監(jiān)督工作經(jīng)常流于形式，不能及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，部分供熱企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中未聘請(qǐng)有資質(zhì)的、經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)，由監(jiān)督部門(mén)自行評(píng)估。而監(jiān)督部門(mén)人員業(yè)務(wù)能力往往不勝任，導(dǎo)致不能識(shí)別相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，使稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不能有效地應(yīng)對(duì)，某種程度上放大了風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。

（四）缺乏專業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人才

供熱企業(yè)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范與管理，對(duì)人才的業(yè)務(wù)能力、職業(yè)素養(yǎng)要求較高。而企業(yè)現(xiàn)有的人員往往不足以應(yīng)對(duì)此項(xiàng)工作任務(wù)。因此，供熱企業(yè)亟須高素質(zhì)的專業(yè)復(fù)合型人才來(lái)執(zhí)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。人才的不足，對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的制約。

（五）過(guò)度稅收籌劃帶來(lái)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái)，供熱企業(yè)開(kāi)始注重稅收籌劃，但是經(jīng)常會(huì)矯枉過(guò)正，出現(xiàn)過(guò)度籌劃的現(xiàn)象。近年來(lái)國(guó)家對(duì)稅收越來(lái)越重視，隨著金稅三期執(zhí)行的逐漸深入、金稅四期上線及大數(shù)據(jù)稽核的廣泛實(shí)施，過(guò)度稅收籌劃現(xiàn)象而造成稅收方面的爭(zhēng)議與損失越來(lái)越多。

四、防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)

（一）改善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境

在企業(yè)內(nèi)部控制中，內(nèi)部控制環(huán)境有著重要影響，決定了內(nèi)部控制的成敗。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)稅收法律法規(guī)和內(nèi)部控制相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，合理設(shè)置企業(yè)的組織架構(gòu)，對(duì)涉稅業(yè)務(wù)的職責(zé)與權(quán)限的劃分要清晰、明確。在人力資源的招聘中，同等條件下，對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理有獨(dú)到理解的、高素質(zhì)的、專業(yè)的復(fù)合型人才的應(yīng)優(yōu)先聘用。供熱企業(yè)在聘用員工時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注職業(yè)道德修養(yǎng)，對(duì)于職業(yè)道德不符合要求的應(yīng)不予聘用；還應(yīng)加強(qiáng)員工的涉稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)，后續(xù)通過(guò)繼續(xù)教育不斷提升員工的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)依法納稅的企業(yè)文化建設(shè)，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，不偷稅漏稅。樹(shù)立現(xiàn)代化的稅務(wù)管理理念，強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)全體員工的法治觀念，決策不違背法律法規(guī)，業(yè)務(wù)處理嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定，內(nèi)部監(jiān)督行之有效，重大涉稅案件嚴(yán)格執(zhí)行備案制度。

（二）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估

供熱企業(yè)要確保稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估機(jī)制的建立健全，使其有明確的針對(duì)性，并有效執(zhí)行。對(duì)收集的信息分析過(guò)程中，針對(duì)可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的信息要重點(diǎn)關(guān)注。結(jié)合分析結(jié)果及企業(yè)的實(shí)際情況，及時(shí)開(kāi)展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確劃分內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)，并采用定性與定量相結(jié)合的方法，通過(guò)分析結(jié)果對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序，確定哪些是需要優(yōu)先防范和控制的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其進(jìn)行優(yōu)先采取控制措。對(duì)于高級(jí)管理人員和涉稅關(guān)鍵崗位員工的風(fēng)險(xiǎn)理念應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確掌握，通過(guò)相應(yīng)的控制措施，避免個(gè)人因素影響企業(yè)整體稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的效果。供熱企業(yè)的不同發(fā)展階段面臨的風(fēng)險(xiǎn)各不相同，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)變化的信息要進(jìn)行持續(xù)的收集，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的變化，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略也需及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

（三）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)

供熱對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，應(yīng)分析稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，采取對(duì)應(yīng)的管理措施，使可能帶來(lái)的損失最小化。對(duì)已識(shí)別的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，采取針對(duì)性的控制措施，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。對(duì)未能識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，盡量不采取風(fēng)險(xiǎn)承受的應(yīng)對(duì)策略。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特征，不斷完善涉稅業(yè)務(wù)處理全流程的規(guī)范化來(lái)減少人為差錯(cuò)，避免稅款繳納不規(guī)范的問(wèn)題。例如，前文所述供熱企業(yè)入網(wǎng)費(fèi)產(chǎn)生的增值稅涉稅風(fēng)險(xiǎn)，因強(qiáng)制執(zhí)行用戶房屋所產(chǎn)生的房產(chǎn)稅、土地使用稅涉稅風(fēng)險(xiǎn)，因簽訂委托貸款合同及無(wú)須辦理車(chē)輛牌照的鏟車(chē)、叉車(chē)所產(chǎn)生的印花稅涉稅風(fēng)險(xiǎn)，均可以通過(guò)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)來(lái)有效應(yīng)對(duì)。

（四）信息與溝通

供熱企業(yè)需要構(gòu)建高效、多元的溝通路徑，深化稅務(wù)信息的整合。供熱企業(yè)對(duì)外應(yīng)注重與稅務(wù)機(jī)關(guān)及會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等第三方及新聞媒體，采購(gòu)商、供應(yīng)商的溝通，交流涉稅業(yè)務(wù)。對(duì)內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)各部門(mén)之間的交流及管理層與各部門(mén)的交流，搭建起信息與溝通的橋梁。通過(guò)定期或不定期的交流，將企業(yè)從內(nèi)外部持續(xù)獲得的反饋與信息，用以不斷完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，改進(jìn)實(shí)行的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。例如，前文所述供熱企業(yè)收取的入網(wǎng)費(fèi)在企業(yè)所得稅如何確認(rèn)收入的問(wèn)題，在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的角度上，有明確針對(duì)性政策的地區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)政策申報(bào)納稅。沒(méi)有明確針對(duì)性政策的地區(qū)，供熱企業(yè)應(yīng)就入網(wǎng)費(fèi)企業(yè)所得稅確認(rèn)收入的問(wèn)題積極與主管稅務(wù)局溝通，尋求指導(dǎo)，以規(guī)避自行稅務(wù)處理帶來(lái)的政策理解與實(shí)際執(zhí)行的政策不一致的問(wèn)題。

為保證信息與溝通的質(zhì)量，供熱企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)公司涉稅信息系統(tǒng)的建設(shè)。供熱企業(yè)應(yīng)確保公司全員對(duì)稅務(wù)信息擁有高度敏感性，充分激發(fā)全體員工的主觀能動(dòng)性，主動(dòng)溝通交流發(fā)現(xiàn)的信息。應(yīng)確保涉稅信息系統(tǒng)成為信息與溝通的橋梁，傳輸?shù)亩愂招畔⑼暾行?，能夠及時(shí)獲得風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。供熱企業(yè)在規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略及日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重大決策時(shí)，也應(yīng)聽(tīng)取專業(yè)人士的意見(jiàn)，規(guī)避可能產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，避免決策出現(xiàn)重大失誤。

（五）監(jiān)督與改進(jìn)

供熱企業(yè)應(yīng)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行內(nèi)部控制的監(jiān)督。建立健全內(nèi)部控制監(jiān)督制度，明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督的流程和目標(biāo)。應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉稅業(yè)務(wù)的審計(jì)，對(duì)涉稅業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)及內(nèi)部控制缺陷，應(yīng)按工作程序進(jìn)行報(bào)告。內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控中存在的問(wèn)題，對(duì)失職人員進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究。分析發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定避免屢查屢犯的長(zhǎng)效機(jī)制，在思想認(rèn)識(shí)層面對(duì)企業(yè)全體員工形成深刻的觸動(dòng)，提高其防控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的思想認(rèn)識(shí)。應(yīng)定期評(píng)價(jià)內(nèi)部控制監(jiān)督的效果，形成評(píng)價(jià)報(bào)告，改進(jìn)不足之處。通過(guò)內(nèi)部控制監(jiān)督與改進(jìn)，能夠使企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控更加科學(xué)、合理、高效，最終形成良性循環(huán)。

五、結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)本文研究，內(nèi)部控制是供熱企業(yè)防范和控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)有效管理手段。內(nèi)部控制的持續(xù)實(shí)施與改進(jìn)，不僅可以使企業(yè)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力，也可以持續(xù)降低企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使之最小化。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的降低會(huì)減少不必要的損失，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成，為企業(yè)健康而有序地發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。