打破“數(shù)據(jù)孤島” 多方部署加快數(shù)據(jù)要素流通

我國數(shù)據(jù)流通發(fā)展迅速。中國信息通信研究院數(shù)據(jù)顯示，2022年我國數(shù)據(jù)交易規(guī)模超700億元，預(yù)計2025年市場規(guī)模將超2200億元。

記者獲悉，相關(guān)部門將加快構(gòu)建“1+N”的數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系，推動有條件的地方和行業(yè)開展數(shù)據(jù)要素流通使用先行先試，打破“數(shù)據(jù)孤島”，加快數(shù)據(jù)要素流通和產(chǎn)業(yè)規(guī)范。

數(shù)據(jù)應(yīng)用加速拓展

在上海市虹口區(qū)城市運行綜合管理中心，“一網(wǎng)統(tǒng)管”將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的多項數(shù)據(jù)匯聚于此，并通過大屏可視化展示。

虹口區(qū)城市運行綜合管理中心工作人員介紹，依靠浪潮數(shù)據(jù)云的數(shù)據(jù)采集和計算能力，工作人員將企業(yè)能耗、社保等方面的數(shù)據(jù)綜合分析，給企業(yè)畫出“健康圖譜”。

大數(shù)據(jù)應(yīng)用給越來越多行業(yè)帶來提質(zhì)增效的變化：生產(chǎn)線上，運用大數(shù)據(jù)監(jiān)控優(yōu)化流水線作業(yè)；溫室大棚里，通過數(shù)據(jù)分析推動農(nóng)作物科學化種植和精細化管理；醫(yī)療領(lǐng)域，通過大數(shù)據(jù)提高診斷準確性和藥物有效性……

中國移動副總經(jīng)理高同慶表示，在政策的引導和影響下，目前企業(yè)參與數(shù)據(jù)流通的熱情高漲，數(shù)據(jù)流通的供需方從金融、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)向其他領(lǐng)域擴展，交通、醫(yī)療、政務(wù)、氣象等領(lǐng)域和場景的數(shù)據(jù)需求逐步顯現(xiàn)。

數(shù)據(jù)流通是數(shù)據(jù)要素產(chǎn)生到數(shù)據(jù)價值釋放的“樞紐”。中國信息通信研究院數(shù)據(jù)顯示，2022年我國數(shù)據(jù)交易規(guī)模超700億元，預(yù)計2025年整體市場規(guī)模將超2200億元。

加快推動數(shù)據(jù)價值化

我國在推進數(shù)據(jù)要素流通與治理的過程中仍面臨一些挑戰(zhàn)。

國家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中心副主任徐彬認為，數(shù)據(jù)具有幾乎零成本無限復(fù)制等諸多新特性，傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)、流通、分配、治理等制度難以適用。要想充分釋放數(shù)據(jù)要素價值，就必須加快構(gòu)建和完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度。

高同慶表示，一是當前仍處于數(shù)據(jù)流通交易市場發(fā)展的探索期，交易機構(gòu)運營機制有待完善，支撐能力不足；二是數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域核心技術(shù)亟須探索和突破，缺乏廣域覆蓋的可信數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施。

值得關(guān)注的是，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》提出，數(shù)字中國建設(shè)按照“2522”的整體框架進行布局，其中要夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎(chǔ)”。

多部門近期也積極部署，加強政策制度建設(shè)，推動數(shù)據(jù)價值化。

國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司負責人孫偉說，將加快構(gòu)建“1+N”的數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系，推動有條件的地方和行業(yè)開展數(shù)據(jù)要素流通使用先行先試，統(tǒng)籌構(gòu)建多層次、多元化和場內(nèi)場外相結(jié)合的數(shù)據(jù)要素市場體系。

工信部信息技術(shù)發(fā)展司負責人王建偉表示，將進一步從數(shù)據(jù)價值化方面發(fā)力。加快推進全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)，充分發(fā)揮國家算力樞紐節(jié)點和國家數(shù)據(jù)中心集群的作用，覆蓋數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、分析等全生命周期。同時，依托各地數(shù)據(jù)的交易機構(gòu)，積極探索數(shù)據(jù)流通交易的新業(yè)態(tài)、新模式，激活數(shù)據(jù)要素價值潛力，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素紅利向產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢能的充分轉(zhuǎn)化。

構(gòu)建可信數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施

在業(yè)內(nèi)人士看來，釋放數(shù)據(jù)要素價值需要構(gòu)建制度、市場和技術(shù)相互支持的體系，要進一步在可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)中探索數(shù)據(jù)互信流通。（記者 郭倩 實習生 楊樂雯）

目前已有不少企業(yè)正加快探索。例如，中國移動日前發(fā)布新型可信數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)聯(lián)網(wǎng)（DSSN），基于隱私計算、區(qū)塊鏈、低代碼開發(fā)等核心技術(shù)，構(gòu)建跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的下一代可信數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施，讓數(shù)據(jù)“可用不可見”。中國聯(lián)通提出海量數(shù)據(jù)融合開放的大數(shù)據(jù)底座技術(shù)，實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)集成、精準分析挖掘和安全流通服務(wù)。

高同慶認為，行業(yè)需要盡快研究攻關(guān)支持廣泛用戶接入、跨域分布協(xié)同、全程合規(guī)管控的網(wǎng)絡(luò)化增強隱私計算技術(shù)，并以此為核心能力來規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一、高效、可信的數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施，研究并建立國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)標準體系，助力國家數(shù)據(jù)要素市場規(guī)范化、標準化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

“數(shù)據(jù)有制度的基礎(chǔ)、技術(shù)的保障，整個流通體系會走起來，數(shù)據(jù)的價值會發(fā)揮得更好?！崩顺痹菩畔⒓夹g(shù)股份公司總經(jīng)理顏亮表示，下一步需加快搭建數(shù)據(jù)空間，實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放共享和可信流通的新型基礎(chǔ)設(shè)施，基于“可用不可見，可控可計量”的應(yīng)用模式，為數(shù)據(jù)要素市場化提供實現(xiàn)路徑。