“智改數(shù)轉(zhuǎn)”背景下無錫市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的困境、驅(qū)動因素和路徑選擇

王 筱

（無錫太湖學(xué)院，無錫 214063）

引 言

如今，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)字資產(chǎn)為核心的新一輪科技革命已經(jīng)到來，數(shù)字經(jīng)濟成為眾多企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展的新驅(qū)動力。中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)中小企業(yè)的提質(zhì)、降本、增效早已上升到國家戰(zhàn)略層面。2020 年4 月，國家發(fā)展改革委和中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進“上云用數(shù)賦智”行動培育新經(jīng)濟發(fā)展實施方案》指出，要深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，助力中小微企業(yè)蛻變脫困。通過實施數(shù)字化變革，中小企業(yè)可以提高運營效率，降低經(jīng)營成本，提高創(chuàng)新水平，進而提升企業(yè)績效。同時，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型也能夠顯著強化組織韌性，并進一步提高創(chuàng)新效率。

無錫市作為我國民營經(jīng)濟大市，中小企業(yè)比例位居全國前列，同時也是產(chǎn)業(yè)強市和物聯(lián)網(wǎng)示范城市，推進數(shù)字經(jīng)濟提速和數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為促進城市高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。根據(jù)《2021 年中小企業(yè)數(shù)字化指數(shù)報告》的數(shù)據(jù)，無錫市在2021 年中小企業(yè)數(shù)字化綜合指數(shù)百強市中排在第11 位，成績亮眼。因此，探究無錫市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的困境、驅(qū)動因素，找到其轉(zhuǎn)型的路徑，顯得尤為必要。

一、無錫市中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型的困境

近年來，無錫市大力推進數(shù)字化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的進程不斷加快，取得了非常明顯的成效。2021 年，無錫數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6000 億元，全市“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目已達4410 個。在助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，無錫市共有32 家企業(yè)入選國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，列全省第三；185 家企業(yè)入選江蘇省專精特新“小巨人”企業(yè)，列全省第二；國家智能制造標(biāo)桿企業(yè)、“燈塔工廠”、國家特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)量也位于全國前列。

然而，無錫市中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型還任重而道遠。通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、實地考察和面對面訪談等，對無錫市113 家中小企業(yè)進行了資料和數(shù)據(jù)收集，數(shù)據(jù)主要包括行業(yè)類型、企業(yè)規(guī)模、發(fā)展階段、數(shù)字化應(yīng)用程度、轉(zhuǎn)型意愿、轉(zhuǎn)型訴求等方面。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無錫市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的困境主要包括以下四個方面。

（一）企業(yè)認知問題

受訪企業(yè)中，92.6%的企業(yè)都認為數(shù)字化轉(zhuǎn)型對中小企業(yè)的發(fā)展非常重要，但一旦涉及自身企業(yè)，不同經(jīng)營者或管理者的看法則存在顯著差異。15.93%的企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型完全不了解，缺乏轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力，以傳統(tǒng)的加工類企業(yè)居多，且微型企業(yè)比例明顯多于中型和小型企業(yè)；38.9%的企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認知不夠，將OA 辦公系統(tǒng)、直播帶貨、CRM 系統(tǒng)的應(yīng)用等同于數(shù)字化轉(zhuǎn)型；還有更多企業(yè)也認識到了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的迫切性，但缺乏轉(zhuǎn)型的決心和勇氣，也對數(shù)字化轉(zhuǎn)型可能帶來的數(shù)據(jù)泄露和網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險存有疑慮。當(dāng)然，也有少部分企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型充滿信心，卻缺乏對轉(zhuǎn)型可能帶來的風(fēng)險進行科學(xué)評估，也沒有具體有效的預(yù)警機制和落地的方案措施，這都是對數(shù)字化轉(zhuǎn)型認知不到位的表現(xiàn)。

（二）企業(yè)資源問題

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從硬件基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級，到數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，再到數(shù)字人才引進和員工的培訓(xùn)，以及業(yè)務(wù)流程和經(jīng)營模式的改變等，每一環(huán)節(jié)都需要投入巨大的人力資本和物力資本，還可能帶來組織結(jié)構(gòu)的動蕩。被調(diào)查企業(yè)中，82.3%的企業(yè)并沒有自建機房和服務(wù)器，更談不上使用云服務(wù)，絕大多數(shù)企業(yè)沒有引進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，還停留在采用人工錄入的方式采集數(shù)據(jù)。

究其原因，一方面是中小企業(yè)本身由于規(guī)模和經(jīng)營業(yè)務(wù)的限制，資金短缺是普遍問題；另一方面，數(shù)字化人才短缺已經(jīng)成為各行業(yè)的共性問題。目前，中國數(shù)字化人才缺口已接近1100 萬，且隨著全行業(yè)數(shù)字化的快速推進，這個缺口還會持續(xù)加大。在這場數(shù)字人才的競爭中，中小企業(yè)顯然沒有競爭優(yōu)勢。

（三）產(chǎn)業(yè)協(xié)同問題

數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是單個企業(yè)的孤立行為，它是整條產(chǎn)業(yè)鏈甚至產(chǎn)業(yè)群的協(xié)同創(chuàng)新活動。產(chǎn)業(yè)鏈上的任一環(huán)節(jié)變動，都可能給其他企業(yè)帶來一系列連鎖反應(yīng)。綜合實力較強的企業(yè)率先進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，若伙伴企業(yè)發(fā)展較為滯后，那么前者所采用的新的業(yè)務(wù)流程、溝通工具、交易模式等就會給其他企業(yè)造成溝通或交易成本的提升，從而影響業(yè)務(wù)效率，使數(shù)字化轉(zhuǎn)型起到反作用。受訪企業(yè)中，一些處于成長期和成熟期的企業(yè)選擇主動或被動地尋求變革，已經(jīng)開始進入數(shù)字化轉(zhuǎn)型的初級階段，包括員工培訓(xùn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策解讀和戰(zhàn)略部署等。而一些處于初創(chuàng)期或者衰退期的企業(yè)，表示短時間內(nèi)還無法跟上協(xié)同企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。

（四）政策支撐問題

在政策支持上，無錫市已經(jīng)出臺了一系列較為優(yōu)惠的措施。然而，一些企業(yè)經(jīng)營者表示，目前無錫市的政策幫扶對象多為大企業(yè)或龍頭標(biāo)桿企業(yè)，很多自身較弱的中小企業(yè)無法享受到政策利好，由此錯失轉(zhuǎn)型發(fā)展的良機。另外，也有一些中小企業(yè)對政府的扶持政策過度依賴，轉(zhuǎn)型的目的僅僅是獲取政府補貼，缺乏主觀能動性。

二、無錫市中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型的驅(qū)動因素

關(guān)于中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的驅(qū)動因素，國內(nèi)外一些學(xué)者提出了自己的看法。張新、徐瑤玉、馬良認為，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功不是由單一因素驅(qū)動的，而是內(nèi)外部多種要素聯(lián)合互動的結(jié)果，具有“多重并發(fā)”和“殊途同歸”的特點。

羅伯特·菲利普（Robert Philipp）認為，擁有廣泛的IT 資源是中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功的決定因素。通過調(diào)查，無錫市中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的驅(qū)動因素主要分為兩個層面，即企業(yè)自身發(fā)展驅(qū)動和企業(yè)外部因素驅(qū)動。

（一）企業(yè)自身

1.優(yōu)化業(yè)務(wù)流程

數(shù)字化轉(zhuǎn)型代表了由傳統(tǒng)的以生產(chǎn)要素為核心，向以數(shù)據(jù)為核心的資源要素轉(zhuǎn)變。由于沒有認識到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)，大多數(shù)中小企業(yè)的業(yè)務(wù)流程都存在數(shù)據(jù)孤島。數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以簡化企業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，使部門間的信息能夠快速流動，提高業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)的整體效率。因此，受訪的企業(yè)中，有相當(dāng)一部分企業(yè)想要通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化和再造升級。換言之，業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化既是一些中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的驅(qū)動因素，也是手段和途徑之一。

2.滿足市場需求

一些受訪企業(yè)認為，目前實體經(jīng)濟遭到重創(chuàng)，線下市場經(jīng)濟萎靡不振，幸存下來的中小企業(yè)在市場中往往難以獲得平等競爭的機會，中小企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對數(shù)據(jù)要素進行深度挖掘和整合，可以使企業(yè)獲取更多的衍生價值，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，更加敏捷地捕捉市場需求，更加全面地描繪客戶畫像，從而更加精準地針對消費者進行個性化營銷。在當(dāng)前背景下，擴大市場需求是無錫市一些中小企業(yè)尋求數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動因素。

3.降本增效

無錫中小企業(yè)以民營企業(yè)為主，主要集中于制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的中低端。近年來，外部環(huán)境不容樂觀，使得中小企業(yè)面臨著生存問題。一些經(jīng)營者表示，希望能通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)制造裝備、生產(chǎn)線、工廠等方面的智能化改造，降低經(jīng)營成本和資源消耗，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟價值，從而達到提質(zhì)、降本、增效的目的。

（二）企業(yè)外部

1.政策推動

目前，無錫市出臺了一些針對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的優(yōu)惠措施。例如，2022 年4 月《無錫市加快智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型綠色化提升若干政策措施》出臺，發(fā)布了20 條支持舉措，從智能化改造、綠色化提升、標(biāo)桿創(chuàng)建、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)和應(yīng)用等方面，對企業(yè)進行全面支持，免去企業(yè)的后顧之憂。因此，一些受訪企業(yè)通過相關(guān)政策堅定了轉(zhuǎn)型的決心，更希望通過轉(zhuǎn)型獲取更多的政策支持。

2.供應(yīng)鏈驅(qū)動

目前，無錫市的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”已經(jīng)取得了不錯的成效。2022 年2 月，全國各省通過智能制造評估評價公共服務(wù)平臺，開展了智能制造評估工作。其中，無錫市的參與企業(yè)數(shù)量位于全國第一，為5994 家。這說明無錫市不乏智能制造的引領(lǐng)型企業(yè)。為突破成本高墻和打通流通壁壘，無錫市的大型制造企業(yè)紛紛以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”為手段，找到了生存發(fā)展的“黃金賽道”。它們作為供應(yīng)鏈的“鏈主”，其數(shù)字化轉(zhuǎn)型勢必會帶動上下游其他企業(yè)的改革創(chuàng)新，這樣才能真正實現(xiàn)全鏈條、全流程的數(shù)字化生態(tài)。因此，一些中小企業(yè)經(jīng)營者表示，其愿意進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要因素是希望通過產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同，依托“鏈主”的數(shù)字化優(yōu)勢，為自身賦能。

3.市場競爭壓力

一些大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)憑借其數(shù)字化能力，已經(jīng)將業(yè)務(wù)邊界滲透到生產(chǎn)和生活的各個領(lǐng)域，從一、二線城市到三、四線城市乃至農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種去中介化、去渠道化、去線下化、去地域化、去業(yè)務(wù)邊界化的創(chuàng)新模式，給中小企業(yè)的經(jīng)營模式帶來巨大沖擊，本就有限的市場生存空間又進一步被壓縮。為了改變這種現(xiàn)狀，中小企業(yè)不得不尋求新的發(fā)展道路和經(jīng)營模式，那就是進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”背景下無錫市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑

（一）建立數(shù)據(jù)要素共享機制

作為數(shù)字經(jīng)濟時代最重要的資源要素，數(shù)據(jù)的突出特征在于其使用不具有排他性，反而會通過企業(yè)間的數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)價值的提升。然而，數(shù)字經(jīng)濟也存在明顯的馬太效應(yīng)。大型企業(yè)自身資源優(yōu)勢更加明顯，完備的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)使其掌握了大量有價值的數(shù)據(jù)，再加上強大的數(shù)據(jù)挖掘能力，使得強者愈強。與之相反，中小企業(yè)的數(shù)字化基礎(chǔ)較為薄弱，不管是數(shù)據(jù)的體量還是質(zhì)量，以及數(shù)據(jù)管理能力，都無法與大企業(yè)匹敵。因此，中小企業(yè)要想進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，就必須建立科學(xué)完善的數(shù)據(jù)共享機制。

首先，政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的龍頭企業(yè)和鏈主企業(yè)對上下游的中小企業(yè)進行數(shù)據(jù)資源的共享。同時，龍頭企業(yè)通過數(shù)字化采購、生產(chǎn)協(xié)同、設(shè)備共享等方式，提高上下游協(xié)同效率，帶動中小企業(yè)融入數(shù)字化應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

其次，數(shù)據(jù)作為一種新型資產(chǎn)，其使用權(quán)、所有權(quán)、運營權(quán)、收益權(quán)的界定和劃分就成了轉(zhuǎn)型過程中必須要解決的難題。因此，還要明確數(shù)據(jù)交易過程中的權(quán)屬問題，探索科學(xué)合理的數(shù)據(jù)確權(quán)模式，打消數(shù)據(jù)共享企業(yè)的疑慮。

（二）構(gòu)造價值創(chuàng)造創(chuàng)新機制

數(shù)字經(jīng)濟時代，用戶既是產(chǎn)品和服務(wù)的消費者，也是市場價值的創(chuàng)造者。因此，政府需出臺相應(yīng)的激勵措施，激勵和引導(dǎo)中小企業(yè)引進數(shù)字信息技術(shù)，只需要運用一些簡單的應(yīng)用程序接口，在合適的情境下搭建多樣化的消費場景，就可以豐富消費者的購物體驗，提升用戶的參與度和滿意度，這樣又可以進一步激發(fā)用戶新的需求，促使其創(chuàng)造新的價值，從而形成一個良性的閉環(huán)。

（三）完善外部補償機制

首先，應(yīng)根據(jù)無錫市中小企業(yè)的類型和特點，梳理不同行業(yè)、不同發(fā)展階段、不同規(guī)模的中小企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的技術(shù)、服務(wù)、業(yè)態(tài)等方面的需求，從而出臺有針對性的政策措施，構(gòu)建層次化的政策體系。

其次，針對中小企業(yè)資金不足、人才短缺、技術(shù)落后等關(guān)鍵性問題，可以通過設(shè)立數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項基金、轉(zhuǎn)型項目稅收優(yōu)惠、數(shù)字化人才培養(yǎng)、無償“上云”體驗等，提供全方位支持。

另外，還要加快推進5G、城鄉(xiāng)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮公共服務(wù)平臺作用，支持高端智庫對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供診斷、咨詢、評估、軟件應(yīng)用等數(shù)字化服務(wù)。同時，打造示范樣板，發(fā)展“小燈塔”企業(yè)，以利于進一步推廣和復(fù)制。

（四）健全生態(tài)鏈協(xié)同機制

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展程度越高，企業(yè)的開放創(chuàng)新、互動創(chuàng)新和融合創(chuàng)新的程度就越深，也就越容易形成企業(yè)間協(xié)作共生的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。中小企業(yè)盡管資源有限，但仍然可以通過與合作伙伴的協(xié)作關(guān)系實現(xiàn)企業(yè)增長。因此，需要由政府、中介服務(wù)結(jié)構(gòu)、科研機構(gòu)等共同出力，構(gòu)建一個由產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈共同演進的數(shù)字生態(tài)鏈系統(tǒng)，鼓勵中小企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型與其他創(chuàng)新主體和中介服務(wù)機構(gòu)形成資源融合、優(yōu)勢互補、合作共贏的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素與創(chuàng)新資源的共享，從而推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型的落實。