流通環(huán)節(jié)食品安全管理存在的問題及對(duì)策

◎ 王春雷，蔣晨昊，韓會(huì)靖

（新疆維吾爾自治區(qū)藥品檢驗(yàn)研究院（新疆維吾爾自治區(qū)醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測(cè)中心），新疆 烏魯木齊 830002）

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革和完善，食品安全面臨著全新的挑戰(zhàn)。如何提高食品安全管理效率，已成為各相關(guān)單位和人員必須認(rèn)真思考的問題。在流通環(huán)節(jié)加強(qiáng)食品安全管理，能最大程度地防止不合格食品進(jìn)入市場(chǎng)，確保人們的身體健康。

1 食品安全概述

食品安全是指在生產(chǎn)、加工、貯存、運(yùn)輸、銷售及餐飲等全過程中，確保食品不含有任何有害物質(zhì)，符合營(yíng)養(yǎng)需要，保障人們食品消費(fèi)安全的一種綜合性概念。食品安全是人們生命健康的重要保障。食品安全的重要性體現(xiàn)在以下3方面。①食品是人體的必需品。人體需要從食物中獲得各種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，如蛋白質(zhì)、碳水化合物、脂肪、維生素、礦物質(zhì)等[1]。如果食品安全受到威脅，人們食用的食品可能含有有害物質(zhì)，就會(huì)導(dǎo)致各種健康問題，甚至危及生命。②食品安全問題會(huì)引發(fā)行業(yè)信任危機(jī)。食品安全問題不僅會(huì)直接危害人們的身體健康，還會(huì)影響人們對(duì)食品行業(yè)的基本信任，產(chǎn)生負(fù)面影響，不利于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。③食品安全問題涉及國(guó)家的形象和聲譽(yù)。如果某種食品安全問題頻頻發(fā)生，就會(huì)引起公眾的廣泛關(guān)注，甚至引發(fā)國(guó)內(nèi)外媒體的報(bào)道，對(duì)國(guó)家形象和聲譽(yù)造成極大的損害。在保障食品安全方面，各國(guó)政府和社會(huì)組織采取了一系列措施，包括制定食品安全法律法規(guī)、加強(qiáng)食品監(jiān)管和檢測(cè)、提高食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理水平、加強(qiáng)食品安全宣傳教育等[2]。同時(shí)，消費(fèi)者個(gè)人也應(yīng)該有自我保護(hù)意識(shí)，學(xué)會(huì)選擇安全的食品，盡量避免食用不安全的食品。

2 流通環(huán)節(jié)食品安全管理意義

流通環(huán)節(jié)是食品從生產(chǎn)到銷售的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，涉及食品的貯存、運(yùn)輸、加工、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)。在這個(gè)過程中，如果不嚴(yán)格管理，食品就容易受到各種污染和損壞，導(dǎo)致食品安全問題的出現(xiàn)。因此，流通環(huán)節(jié)食品安全管理意義重大。①流通環(huán)節(jié)食品安全管理可以有效控制食品質(zhì)量。食品流通過程中，食品會(huì)經(jīng)歷多個(gè)環(huán)節(jié)，如貯存、運(yùn)輸、加工、銷售等[3]。如果這些環(huán)節(jié)中存在任何問題，都有可能對(duì)食品質(zhì)量產(chǎn)生影響，從而導(dǎo)致食品安全問題。通過加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管和管理，可以對(duì)食品的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，減少不合格食品的流通。②流通環(huán)節(jié)食品安全管理可以保障消費(fèi)者的權(quán)益。通過加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管和管理，可以保障消費(fèi)者的權(quán)益，讓消費(fèi)者能夠放心地購買到安全的食品[4]。

3 流通環(huán)節(jié)食品安全管理存在的問題

3.1 食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管不完善

食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管不完善是當(dāng)前食品安全管理中的一個(gè)重要問題。食品從生產(chǎn)到消費(fèi)的過程中，包括食品生產(chǎn)、加工、貯存、運(yùn)輸、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)[5]。若監(jiān)管不力，則各個(gè)環(huán)節(jié)中易存在各種安全隱患，如食品添加劑過量、保存不當(dāng)導(dǎo)致變質(zhì)等問題。食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管不完善主要表現(xiàn)為以下3方面。①食品質(zhì)量檢測(cè)不到位。在食品流通環(huán)節(jié)中，需要對(duì)各類食品進(jìn)行檢測(cè)，合格后方可上市。有些流通企業(yè)在食品質(zhì)量檢測(cè)方面的工作不到位，甚至沒有進(jìn)行任何質(zhì)量檢測(cè)，使得食品安全問題無法被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。②監(jiān)管部門人手不足。監(jiān)管部門人手不足，難以覆蓋所有的流通企業(yè)以及及時(shí)查處一些違規(guī)行為，且監(jiān)管不夠嚴(yán)格，使一些存在違規(guī)行為的企業(yè)得不到應(yīng)有的懲罰。③食品安全責(zé)任不明確。在食品流通環(huán)節(jié)中，一些企業(yè)在食品安全責(zé)任上存在漏洞，導(dǎo)致食品安全問題得不到及時(shí)解決。

3.2 食品檢驗(yàn)制度不健全

目前，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一系列食品安全的相關(guān)法律，但是由于食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，部分法律法規(guī)尚未得到很好的修訂與升級(jí)，造成食品安全立法存在滯后現(xiàn)象，如在對(duì)食品進(jìn)行抽驗(yàn)過程中，缺乏有效的抽檢制度。為了消除目前市場(chǎng)上所出現(xiàn)的各種食品質(zhì)量問題，必須構(gòu)建起一套科學(xué)全面的食品質(zhì)量監(jiān)督與檢測(cè)體系，并要在實(shí)際工作中對(duì)其進(jìn)行不斷改進(jìn)，從而確保國(guó)內(nèi)食品市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展。

3.3 檢驗(yàn)技術(shù)亟待提高

目前，檢測(cè)技術(shù)在食品安全管理中具有重要作用，但仍存在著一些限制，如檢測(cè)時(shí)間較長(zhǎng)、結(jié)果可信度不高等。食品中的添加劑和農(nóng)藥殘留是常見的食品安全隱患，但當(dāng)前的檢測(cè)技術(shù)無法完全實(shí)現(xiàn)對(duì)這些有害物質(zhì)的快速、準(zhǔn)確檢測(cè)。同時(shí)，微生物污染是引發(fā)食品安全問題的重要因素之一，但目前的微生物檢測(cè)技術(shù)在速度、準(zhǔn)確性和靈敏度方面仍有不足之處，有待進(jìn)一步提高。

4 流通環(huán)節(jié)食品安全管理策略

4.1 強(qiáng)化食品流通監(jiān)管

在食品安全管理中，強(qiáng)化食品流通監(jiān)管是保障消費(fèi)者食品安全的重要環(huán)節(jié)。①建立完善的監(jiān)管機(jī)制。政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督，制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，明確流通企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)，建立健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)督體系，加大對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的日常檢查和抽查力度，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，形成有力的威懾力。②加強(qiáng)食品流通企業(yè)的自律管理。食品流通企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身管理，建立健全內(nèi)部質(zhì)量安全管理體系，制定詳細(xì)的操作規(guī)范和流程，確保食品在流通過程中的質(zhì)量和安全。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和教育，提高從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和專業(yè)知識(shí)水平，增強(qiáng)其對(duì)食品質(zhì)量和安全的責(zé)任感。③推動(dòng)信息化建設(shè)。利用現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，建立食品流通信息追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品流通過程的全程監(jiān)控和溯源管理。通過電子標(biāo)識(shí)、條碼等技術(shù)手段，對(duì)食品進(jìn)行溯源追蹤，確保食品的來源可追溯、流向可控，一旦發(fā)生食品安全事故，能夠快速準(zhǔn)確地定位和召回問題食品。④加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生檢測(cè)和抽檢工作。定期對(duì)流通企業(yè)的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸設(shè)施進(jìn)行衛(wèi)生檢查，確保食品在儲(chǔ)存和運(yùn)輸過程中不受污染。加大對(duì)流通環(huán)節(jié)的食品抽檢力度，對(duì)食品進(jìn)行全面、科學(xué)的檢測(cè)，防止不合格食品流入市場(chǎng)。⑤加強(qiáng)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督和執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)食品流通企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行立案調(diào)查和嚴(yán)厲處罰。加強(qiáng)與執(zhí)法部門的協(xié)作，形成合力，共同打擊食品流通領(lǐng)域的違法犯罪行為。

4.2 完善有關(guān)食品質(zhì)量檢驗(yàn)體系

食品質(zhì)量安全問題嚴(yán)重威脅著人們的身心健康，有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前的食品安全情況和檢驗(yàn)工作的實(shí)際情況，對(duì)食品安全檢驗(yàn)體系進(jìn)行完善。①建立完善的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。制定詳細(xì)、科學(xué)的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)不同食品種類的質(zhì)量要求、衛(wèi)生指標(biāo)、添加物使用規(guī)定等方面的規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)以科學(xué)研究和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，并根據(jù)市場(chǎng)需求和食品安全形勢(shì)的變化進(jìn)行及時(shí)修訂和更新。②加強(qiáng)食品質(zhì)量抽檢工作。建立健全的食品質(zhì)量抽檢體系，確保對(duì)市場(chǎng)上的食品進(jìn)行全面、科學(xué)、公正的抽檢。抽檢范圍應(yīng)涵蓋不同食品種類、不同地區(qū)和不同生產(chǎn)企業(yè)，抽檢樣本應(yīng)具有代表性。抽檢結(jié)果應(yīng)及時(shí)公布，并對(duì)不合格食品進(jìn)行處理，包括責(zé)令下架、召回等措施。③推動(dòng)食品質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)的研發(fā)和推廣，引進(jìn)先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備和方法，提高檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性和可靠性。培訓(xùn)和提升檢驗(yàn)人員的專業(yè)水平，確保檢驗(yàn)人員具備熟練操作和正確判讀檢驗(yàn)結(jié)果的能力。④建立食品質(zhì)量追溯系統(tǒng)。通過建立完善的食品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控和追溯。該系統(tǒng)應(yīng)記錄食品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息，包括原料來源、生產(chǎn)工藝、倉儲(chǔ)條件等，以便在食品質(zhì)量問題發(fā)生時(shí)能夠快速追蹤和定位問題的原因和責(zé)任方。⑤加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。建立健全的食品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度，確保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、公正性和專業(yè)性。加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對(duì)不合格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并及時(shí)公布檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果。⑥加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。與國(guó)際接軌，借鑒國(guó)際上先進(jìn)的食品質(zhì)量檢驗(yàn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)際食品貿(mào)易和食品安全合作，提升我國(guó)食品質(zhì)量檢驗(yàn)的水平和聲譽(yù)。

4.3 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高檢測(cè)水平

隨著食品行業(yè)的不斷發(fā)展和食品安全問題的日益凸顯，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)已經(jīng)成為食品檢測(cè)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。①檢測(cè)機(jī)構(gòu)為從業(yè)人員提供更加全面和系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)。食品檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展非常快，檢測(cè)人員要想掌握全面的食品檢測(cè)知識(shí)和技能需要持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)。因此，食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)為從業(yè)人員提供更加全面和系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，在培訓(xùn)中加強(qiáng)食品安全法規(guī)、檢測(cè)方法等的講解，同時(shí)也要培訓(xùn)操作技能，提高從業(yè)人員的綜合能力和水平。②增強(qiáng)從業(yè)人員的實(shí)踐操作能力。只有通過實(shí)踐，才能將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用能力。因此，食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該通過實(shí)際操作訓(xùn)練，讓檢測(cè)人員掌握檢測(cè)技術(shù)和操作技巧，從而增強(qiáng)從業(yè)人員的實(shí)踐能力，提高檢測(cè)水平。③加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的技術(shù)交流和合作。行業(yè)內(nèi)部的技術(shù)交流和合作可以讓從業(yè)人員了解最新的技術(shù)和設(shè)備，共同探討和解決檢測(cè)過程中的問題，提高檢測(cè)水平和質(zhì)量。因此，食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極組織技術(shù)交流活動(dòng)，增強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的合作和溝通。④鼓勵(lì)科學(xué)研究和創(chuàng)新。只有通過不斷的科學(xué)研究和創(chuàng)新，才能推動(dòng)食品檢測(cè)技術(shù)的不斷進(jìn)步。食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和高校的合作，鼓勵(lì)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)食品檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展和提高檢測(cè)水平。

5 結(jié)語

綜上所述，食品品質(zhì)是人們生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。為了更好地保障食品安全，應(yīng)構(gòu)建健全的食品安全管理體系，提升管理質(zhì)量。隨著社會(huì)的發(fā)展，食品安全管理方式也要隨之改變，需要運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，才能對(duì)食品進(jìn)行準(zhǔn)確的檢測(cè)，從而保證食品品質(zhì)。與此同時(shí)，有關(guān)監(jiān)管部門要加大監(jiān)督力度，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，確保人們的身體健康不受影響。