新經(jīng)濟形勢下企業(yè)基層黨建工作策略研究

苑蘭蘭

（大慶油田水務(wù)公司西區(qū)銷售公司慶北營業(yè)所，大慶 163000）

引 言

當(dāng)前，全球經(jīng)濟一體化進程不斷加快，市場競爭逐漸激烈，國際政治局勢動蕩直接擾亂了經(jīng)濟修復(fù)的節(jié)奏，出口承壓不斷加強，使得地緣政治持續(xù)惡化。黨和國家為了減少外界因素對我國經(jīng)濟的干擾采取了一系列措施，而企業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的主體，要在這期間充分發(fā)揮作用，將企業(yè)日常工作與黨建工作有機結(jié)合，從而不斷提升企業(yè)核心競爭力。

一、新經(jīng)濟形勢對我國企業(yè)黨建工作的影響

全球經(jīng)濟一體化、氣候經(jīng)濟、數(shù)字化經(jīng)濟等是新經(jīng)濟形勢的具體表現(xiàn)，當(dāng)前黨和國家已經(jīng)深刻認識到，國家經(jīng)濟發(fā)展不能再遵循老路，應(yīng)充分應(yīng)用黨建這一重要的政治優(yōu)勢，實現(xiàn)黨建成果的轉(zhuǎn)化，從而推動社會經(jīng)濟的增長。我國在這一時期所面臨的巨大挑戰(zhàn)為：①工業(yè)化后期向工業(yè)化轉(zhuǎn)型發(fā)展；②城鎮(zhèn)化進程相比工業(yè)化發(fā)展滯后；③生產(chǎn)性服務(wù)是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的最大短板。基于此，黨和國家提出，需讓我國企業(yè)明確自身在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，以黨建引領(lǐng)，切實增強企業(yè)政治責(zé)任感及歷史使命感，將高質(zhì)量研究成果充分應(yīng)用于實踐問題中。新經(jīng)濟形勢下，企業(yè)黨建工作發(fā)展不能將目光僅放于企業(yè)自身利益之上，應(yīng)從宏觀角度，圍繞大局，服務(wù)大局，聚焦自身建設(shè)展開。所有工作都要積極主動謀劃，改變過去被動的工作形式，堅持黨的基本路線，注重思路的創(chuàng)新性與開放性，通過構(gòu)建共享共治的服務(wù)新機制，從而引領(lǐng)社會生產(chǎn)力的發(fā)展。還要與群眾加大聯(lián)系，解決當(dāng)前部分企業(yè)存在的黨建工作薄弱、淡化及虛化的問題，切實發(fā)揮黨員在組織機構(gòu)中的作用，打造一個屬于當(dāng)下時代發(fā)展的創(chuàng)新性黨建工作方式，為我國經(jīng)濟制造新增長點。

二、新經(jīng)濟形勢下企業(yè)開展黨建工作的重要性

（一）提高企業(yè)核心競爭力

全球經(jīng)濟一體化、國際政治局勢的動蕩對我國的經(jīng)濟發(fā)展造成了直接的影響，市場的不穩(wěn)定使得部分企業(yè)內(nèi)部管理渙散，員工思想無法集中。而通過黨建工作，不僅能夠提高企業(yè)內(nèi)部員工的政治覺悟，還可以鞏固企業(yè)文化建設(shè)，這有利于管理層規(guī)劃企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，所有員工的思想能夠高度集中，通過黨建引領(lǐng)外加創(chuàng)新性的工作思路，可以使企業(yè)培養(yǎng)出大批高質(zhì)量技術(shù)型人才，有利于企業(yè)掌握行業(yè)內(nèi)的核心技術(shù)，也能進一步提升企業(yè)的核心競爭力，穩(wěn)固企業(yè)市場地位，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（二）推動社會生產(chǎn)力發(fā)展

國民經(jīng)濟發(fā)展不能單一地依靠某個機構(gòu)，需要全社會的共同努力，企業(yè)如在這一時期加強黨建工作管理，提高黨建工作的實效性，便可進一步提升基層黨組織隊伍的組織能力及戰(zhàn)斗力，這能夠快速推動黨建工作轉(zhuǎn)化的這一優(yōu)勢，將黨建資源轉(zhuǎn)化為社會經(jīng)濟發(fā)展資源，將黨建成果快速投入社會實踐中，用于解決階段性問題與矛盾。建立新時代黨的重大理論體系，可以誕生一批高質(zhì)量的研究成果，對社會各界研究未來黨建發(fā)展方向起到啟示作用，完成基層黨建示范陣地的建設(shè)，能夠引入更多社會力量推動國民經(jīng)濟與生產(chǎn)力的發(fā)展。

三、新經(jīng)濟形勢下我國企業(yè)黨建工作存在的問題

（一）企業(yè)管理層認識不到位

當(dāng)前，在新經(jīng)濟形勢下我國部分企業(yè)管理層對黨建工作的認知表現(xiàn)出淡薄的狀態(tài)，尤其是在非公企業(yè)中，黨建工作明顯缺少政治引領(lǐng)，并且未能認識到黨建工作能推動企業(yè)盈利創(chuàng)收，是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。部分工作未能契合企業(yè)當(dāng)前實際情況進行規(guī)劃，與基層群眾缺乏交流與互動，工作思路落后。

（二）黨建工作配套機制不足

黨建工作相關(guān)活動的開展需要有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)作為支撐，部分企業(yè)對黨建工作投入資金進行了縮減，導(dǎo)致活動無法正常開展。并且對內(nèi)部組織成員的監(jiān)督管理力度不到位，以黨管黨的內(nèi)部管理思路未能加大貫徹力度，缺乏一定的激勵機制，不能配合新經(jīng)濟形勢引入科學(xué)技術(shù)，企業(yè)整體工作機制都出現(xiàn)了滯后性。

（三）黨建相關(guān)活動流于形式

部分企業(yè)未能將黨建工作與實際業(yè)務(wù)相結(jié)合，而是將黨建工作視為一種政治性任務(wù)，存在工作盲目、淡化及虛化等問題，加之黨建宣傳工作的缺失，導(dǎo)致黨建工作流于形式，未能在基層群眾中發(fā)揮實質(zhì)性作用。部分活動缺乏創(chuàng)新性，企業(yè)無法正視新經(jīng)濟形勢的變化，未能堅持黨的基本路線、引入先進的工作理念。

（四）黨建教育規(guī)劃落實不強

新經(jīng)濟形勢之下，市場機制及經(jīng)營環(huán)境是一個不斷變化的狀態(tài)，企業(yè)開展所有業(yè)務(wù)都要保持與時俱進的精神，而建立一個學(xué)習(xí)型的組織隊伍是企業(yè)發(fā)展的第一基礎(chǔ)。當(dāng)前，部分企業(yè)在黨建工作中未能加大對人員的培訓(xùn)力度，使得基層黨員的思想及工作狀態(tài)有所松動，這將不利于企業(yè)內(nèi)部的管理和未來的發(fā)展。

四、新經(jīng)濟形勢下企業(yè)開展黨建工作的有效對策

（一）轉(zhuǎn)變管理層傳統(tǒng)的黨建工作作風(fēng)

1.強化管理層黨建工作創(chuàng)新意識

新經(jīng)濟形勢下，企業(yè)黨建工作必須要得到管理層的支持，并要與下級部門達成共識。一是應(yīng)明確黨建工作的定位，要切實與企業(yè)開展的相關(guān)業(yè)務(wù)相融合，以黨建工作保證企業(yè)內(nèi)部的組織紀(jì)律性，各項工作能夠高效配合運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)企業(yè)盈利，將其作為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)動力。二是組織內(nèi)部配置，依照當(dāng)前企業(yè)發(fā)展和黨建工作需要，重新劃分組織機構(gòu)與人員崗位，明確各層級要負責(zé)的任務(wù)，并引入問責(zé)機制，保證各項工作的開展都可以追溯到責(zé)任主體。

2.黨建工作緊密聯(lián)系群眾與實際

新形勢之下的黨建工作不應(yīng)存有“閉環(huán)”現(xiàn)象，應(yīng)具有較強的開放性，黨組織應(yīng)廣納基層黨員與群眾的意見，依照企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來戰(zhàn)略目標(biāo)，合理規(guī)劃黨建工作思路。一是堅持“以人為本”的工作原則，提高黨建工作的透明性、公平性、科學(xué)性，維護好內(nèi)部職工與黨組織的合法權(quán)益，不斷加強內(nèi)部法律與思想政治工作的建設(shè)。二是設(shè)立開放性的意見反饋機制，可通過在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置意見箱、開放公司郵箱等形式，積極采納基層員工與黨員的建議，了解當(dāng)前黨建工作面臨的困境和風(fēng)險，推動廉政工作的開展，加大反腐倡廉力度。

3.積極發(fā)展企業(yè)內(nèi)部黨組織隊伍

新經(jīng)濟形勢下，企業(yè)之間的競爭不僅是經(jīng)濟規(guī)模與技術(shù)的競爭，更是人才間的競爭。部分管理層在發(fā)展黨員時不應(yīng)秉持“排資論輩”的思想，應(yīng)以實力為衡量標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展黨組織內(nèi)部成員，壯大黨組織隊伍，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)日常工作中的表率作用。健全黨員個人檔案，內(nèi)部審計部門應(yīng)參與到黨組織人員發(fā)展工作中，加大對發(fā)展對象、委員、書記、基層黨員在崗在位期間的盡職情況調(diào)查力度，并從企業(yè)發(fā)展的角度，以責(zé)任人為對象，對其經(jīng)濟責(zé)任及目標(biāo)成本進行審計，為后期的組織機構(gòu)調(diào)整提供良好的決策建議。

（二）根據(jù)企業(yè)實際情況做好配套機制

1.做好基礎(chǔ)物資保障

為保證企業(yè)相關(guān)黨建工作的順利開展，應(yīng)設(shè)立保障機制，為基礎(chǔ)物資打下先決基礎(chǔ)。一是以科學(xué)的預(yù)算編制，推動黨建經(jīng)費的合理化安排。要將黨建工作歸納到年度預(yù)算管理之中，利用科學(xué)的計算方法，結(jié)合現(xiàn)階段企業(yè)要開展的相關(guān)任務(wù)與目標(biāo)進行合理分配，并設(shè)置黨建經(jīng)費管理全程追蹤機制，減少經(jīng)費使用的舞弊現(xiàn)象。二是部分中小企業(yè)的經(jīng)濟實力有限，在這種狀態(tài)下，要積極利用政策工具，結(jié)合相關(guān)減稅降費政策，做好企業(yè)內(nèi)部的資源管理，并可通過拓寬融資渠道的方式，提高企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)建設(shè)質(zhì)量。

2.加強黨員管理監(jiān)督

以從嚴(yán)管黨治黨為主線，加強對組織內(nèi)部的管理監(jiān)督是新經(jīng)濟形勢下對黨建工作的必然要求。為保證黨員能夠經(jīng)得起市場經(jīng)濟及外部環(huán)境的考驗，應(yīng)進一步提高隊伍的組織紀(jì)律性，提高黨組織管理的透明度，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部工作作風(fēng)。建議拓寬監(jiān)管范圍，通過自我監(jiān)督、組織內(nèi)部監(jiān)督及群眾監(jiān)督三個方向開展。自我監(jiān)督可通過開展“批評與自我批評”“民主生活會”及黨小組會議等方式，讓黨組織成員進行自我監(jiān)督與檢討。組織內(nèi)部監(jiān)督以管理層為主，對內(nèi)部人員出現(xiàn)的不規(guī)范及違紀(jì)行為進行管理，落實整改措施，并將處置決定公開。對于群眾監(jiān)督，群眾可依托開放的監(jiān)督平臺，對黨員進行實時監(jiān)督。

3.積極建設(shè)激勵機制

針對當(dāng)前部分企業(yè)內(nèi)部黨組織成員發(fā)展積極性不高、黨建工作推進阻力大等狀況，建議在相關(guān)管理制度中引入激勵機制，從而調(diào)動內(nèi)部職工參與黨建工作的積極性。建議采用精神激勵與物質(zhì)激勵相結(jié)合的方式開展，將黨建工作機制與日常管理機制有機結(jié)合。一是在發(fā)展黨員對象方面，部分工作突出且技術(shù)性能力較強的人員可納入發(fā)展范圍，企業(yè)對相關(guān)決定進行公示，從而調(diào)動其他群眾的學(xué)習(xí)模仿心理與入黨積極性。二是部分在黨組織內(nèi)部有突出表現(xiàn)，且能夠在日常工作中發(fā)揮黨員實際作用，有擔(dān)當(dāng)、有覺悟、有能力的人員，給予晉升的機會，部分突出行為可與績效考核及薪酬福利掛鉤。

4.注重信息技術(shù)運用

黨建工作組織過程中會生成大量資料，在信息時代背景下，過去的紙質(zhì)存儲模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化黨建工作的調(diào)取與利用需求，因此為能夠保障黨建資料存儲的完整性，以及提高信息資源的利用率，要充分踐行“無紙化”“信息化”辦公。一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要加大信息辦公設(shè)備的投入力度，相關(guān)人員要本著應(yīng)存盡存、應(yīng)歸盡歸的工作原則，將既有和現(xiàn)存檔案資料轉(zhuǎn)化成電子版進行處理，部分敏感信息可生成備份，防止丟失。二是做好檔案資料分類，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行檢索，提高信息的利用率。

（三）創(chuàng)新黨建活動形式，加大宣傳力度

1.提高黨建活動趣味性

為加強黨組織與群眾之間的聯(lián)系，提高黨建工作的創(chuàng)新性，建議黨組織在規(guī)劃黨建活動時以喜聞樂見的形式開展，讓企業(yè)內(nèi)部的所有人員都可以參與其中。例如，以文娛活動為主線，組建合唱團，在“七一”“八一”等重要節(jié)日開展紅歌聯(lián)唱活動，并可與“雙報到”社區(qū)進行聯(lián)動，通過慰問演出等形式拉近與群眾的距離。在學(xué)習(xí)黨性知識方面，可通過“學(xué)習(xí)強國”APP 答題等形式開展，并建立部門或小組對抗賽，在相關(guān)活動中以企業(yè)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識與黨性知識為主線，設(shè)置相關(guān)競答題目，充分調(diào)動企業(yè)內(nèi)部人員參與的積極性。

2.運用新媒體技術(shù)宣傳

黨建工作成效也是展示企業(yè)文化及形象的重要元素，因此為推動企業(yè)品牌形象的發(fā)展，應(yīng)加大黨建工作成果宣傳力度。信息時代的來臨改變了人們生活與生產(chǎn)的方式，新媒體技術(shù)的誕生更是提高了信息傳播的速率，擴大了宣傳范圍，因此企業(yè)在進行黨建工作宣傳時，要重視新媒體技術(shù)的運用。一是加大新媒體平臺的應(yīng)用，依靠短視頻、圖片及短文等形式，將階段性工作進行梳理，文字內(nèi)容要避免出現(xiàn)晦澀難懂的語句，應(yīng)提高黨建宣傳內(nèi)容的通俗化。二是在相應(yīng)的發(fā)布內(nèi)容下開放互動評論區(qū)域，采納多方建議，為后期的黨建工作創(chuàng)設(shè)新思路。

（四）教育引領(lǐng)打造學(xué)習(xí)型的組織隊伍

1.開設(shè)專項性培訓(xùn)班

在新經(jīng)濟形勢下，我國企業(yè)缺乏高質(zhì)量技術(shù)型人才已成為普遍現(xiàn)象。因此，為提高黨建工作的實效性，應(yīng)以當(dāng)前企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，將人才培養(yǎng)計劃與黨建學(xué)習(xí)有機結(jié)合，打造“雙師型人才”，從而帶動群眾業(yè)務(wù)發(fā)展，實現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新。一是在進行黨組織學(xué)習(xí)時，應(yīng)將枯燥的理論知識與實際工作業(yè)務(wù)相結(jié)合，尋求二者的平衡點，提高培訓(xùn)學(xué)習(xí)的實效性。二是注重與其他企業(yè)的黨建工作交流及專家的指導(dǎo)，為相關(guān)黨建組織者提供全新的建設(shè)思路。三是實施“講師輪流制”，讓每一位黨組織成員都有展示自我、發(fā)揮特長的機會，從而實現(xiàn)全面性人才培育目標(biāo)。

2.將理論與實際結(jié)合

企業(yè)可加強與“雙報到”社區(qū)或公益機構(gòu)的聯(lián)系，將黨建資源成果轉(zhuǎn)化為實際行動投入社會實踐中，以黨建引領(lǐng)，創(chuàng)造全新的發(fā)展機遇。例如，電力企業(yè)可與“雙報到”社區(qū)聯(lián)動，對社區(qū)內(nèi)部的孤寡老人及貧困戶進行調(diào)研，對居住環(huán)境內(nèi)的用電問題進行分析，以專業(yè)特長改造社區(qū)孤寡老人及貧困戶的線路等，從而提高生活品質(zhì)。可以針對相關(guān)工作及扶持項目，生成系統(tǒng)化的記錄檔案，并通過新媒體技術(shù)向外界展示，提高企業(yè)自身形象及社會責(zé)任感。

3.加強企業(yè)文化建設(shè)

為進一步鞏固組織內(nèi)部人員的思想意識，應(yīng)將黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，從而集中員工的思想，更好地完成戰(zhàn)略目標(biāo)。一是要做好動員會議，讓企業(yè)內(nèi)部人員樹立品牌意識，根據(jù)當(dāng)前企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標(biāo)，合理規(guī)劃自己的崗位職業(yè)發(fā)展。二是培養(yǎng)學(xué)習(xí)型黨組織隊伍，提高企業(yè)內(nèi)部員工的素養(yǎng)，提高組織紀(jì)律性，并明確好各項規(guī)章制度。三是注重硬件設(shè)施的投入，改善工作環(huán)境，提高企業(yè)的物質(zhì)文化水平。

結(jié) 語

綜上所述，新經(jīng)濟形勢背景下堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，將理論與實際工作相結(jié)合，以宏觀的角度促進就業(yè)、加強職業(yè)技能培訓(xùn)、完善資源配置是現(xiàn)階段社會對企業(yè)的基本要求。企業(yè)應(yīng)在“十四五”規(guī)劃期間，對黨和國家頒布的一系列政策進行深刻解讀，利用好政策工具，推動企業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，為我國經(jīng)濟構(gòu)建一個全新的發(fā)展格局，在復(fù)雜的市場環(huán)境下，走好第二個百年奮斗目標(biāo)的開局之路。