醫(yī)院黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展的深度融合存在問題及對策

晉熙妍

（西安市人民醫(yī)院［西安市第四醫(yī)院］，西安 710004）

引 言

當(dāng)前，國家正在不斷推進(jìn)醫(yī)療改革政策，全國上下的醫(yī)院為了提升醫(yī)療水平、跟進(jìn)發(fā)展政策，都采取了許多措施，以此抓住醫(yī)療改革發(fā)展的機(jī)遇。其中，加強(qiáng)黨建工作是十分重要且有效的措施，許多醫(yī)院都結(jié)合自身醫(yī)療發(fā)展水平及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)院發(fā)展政策，將黨建工作內(nèi)容融入醫(yī)院的各項(xiàng)工作中，以保證醫(yī)院的服務(wù)水平能得到持續(xù)的提升。

一、黨建工作對于醫(yī)院發(fā)展的具體作用

（一）有助于提高全體醫(yī)務(wù)人員的向心力

醫(yī)院的組織結(jié)構(gòu)包括很多的部門，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在醫(yī)院的業(yè)務(wù)融合工作中需要全體醫(yī)務(wù)人員的大力支持和參與，因此全體醫(yī)務(wù)人員需要提高向心力。醫(yī)院各部門領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)從黨建工作做起，加強(qiáng)培養(yǎng)中層干部的責(zé)任意識，提高醫(yī)務(wù)人員的向心力和責(zé)任心，然后再由中層干部對下屬的各部門進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)而建立起有擔(dān)當(dāng)、有凝聚力的團(tuán)隊(duì)。

（二）有助于改善醫(yī)生與患者之間的關(guān)系

當(dāng)前，醫(yī)院最明顯的問題便是醫(yī)生與患者之間的關(guān)系處理，如果處理不得當(dāng)，會影響醫(yī)院在人民心中的聲望，造成一定負(fù)面影響。若問題無法得到有效解決，必將持續(xù)給醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)和聲望造成雙重打擊。醫(yī)院在開展黨建工作的過程中，全面改進(jìn)業(yè)務(wù)，不斷推進(jìn)黨員的素質(zhì)培養(yǎng)工作，提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)意識，做好服務(wù)溝通培訓(xùn)，滿足患者及其家屬的需求，完善工作的運(yùn)作體系，始終秉持“以人為本”的態(tài)度，建立良好的醫(yī)患關(guān)系。

（三）有助于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

醫(yī)務(wù)人員的作風(fēng)面貌對于醫(yī)院的工作質(zhì)量而言，有著非常重要的影響。只有不斷加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的使命感、道德感、責(zé)任感，才能有效加快醫(yī)院優(yōu)良工作環(huán)境的建設(shè)。在這個(gè)過程中，切實(shí)推進(jìn)黨建工作就是重要舉措之一，可以幫助醫(yī)務(wù)人員樹立強(qiáng)大的責(zé)任心，提升為民服務(wù)的意識，確保醫(yī)院內(nèi)部組織的穩(wěn)定性，提升整體的廉政作風(fēng)建設(shè)水準(zhǔn)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子可以更加明確自身的職能，分配任務(wù)到每個(gè)醫(yī)務(wù)人員手上，持續(xù)推進(jìn)廉潔的黨建工作作風(fēng)，幫助提升任務(wù)的落實(shí)效率，也有效提高了基層醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)和專業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。同時(shí)也可以落實(shí)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，明確轉(zhuǎn)變作風(fēng)必須從整治“慵、懶、散”“拖、扯、貪”入手，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，讓干部知敬畏，自覺接受群眾評議和組織監(jiān)督，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚民心。

二、黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合過程中的問題

（一）黨建與業(yè)務(wù)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象

在落實(shí)黨建工作的過程中，難免會與原先的業(yè)務(wù)工作產(chǎn)生一些交叉部分，因此會帶來一些沖突，出現(xiàn)或大或小的問題。首先，很多醫(yī)院的黨建工作拘泥于表面，沒有真正地將黨建工作貫徹落實(shí)到業(yè)務(wù)發(fā)展過程中，因此黨建工作也就難以發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。而且黨建部門的工作人員并沒有有效地結(jié)合醫(yī)院的業(yè)務(wù)工作來制定相關(guān)的融合政策，使得黨建工作難以與實(shí)際業(yè)務(wù)相融合。除此之外，很多的黨建工作內(nèi)容只面向黨員，醫(yī)院工作部門會局限于傳統(tǒng)的思想觀念，只重視業(yè)務(wù)，而忽略了黨建工作，沒有真正領(lǐng)悟黨建工作的價(jià)值，難以激發(fā)起強(qiáng)大的工作熱情。

（二）黨建工作不夠扎實(shí)

一些醫(yī)院的基層黨組織沒有認(rèn)識到黨建工作的重要性，沒有貫徹落實(shí)黨建政策。其主要的原因是部分醫(yī)院并沒有合理地平衡好黨建工作與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系，許多醫(yī)務(wù)人員會更重視業(yè)務(wù)指標(biāo)，而忽視了政治思想建設(shè)方面的重要工作。在新形勢背景下，無法及時(shí)應(yīng)對新問題，沒有掌握好黨員及人民群眾的各類需求，工作缺乏新意，質(zhì)量難以達(dá)到原先的標(biāo)準(zhǔn)。黨建工作執(zhí)行力度不足，使得許多醫(yī)務(wù)人員的工作態(tài)度也不夠積極，醫(yī)院對待黨建工作的考核方式也過于片面，沒有結(jié)合實(shí)際的需求，難以激發(fā)醫(yī)務(wù)人員的創(chuàng)新熱情和工作干勁。

（三）黨務(wù)干部隊(duì)伍能力不足

想要做好黨建工作，需要黨務(wù)干部的帶領(lǐng)，部分醫(yī)院的黨建工作未能落實(shí)到位，主要是因?yàn)辄h務(wù)干部能力不足。一些干部缺乏較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，在遇到突發(fā)問題時(shí)也沒有能力及時(shí)提出有效的解決方案，甚至?xí)霈F(xiàn)消極對待工作的現(xiàn)象。一些醫(yī)院也沒有為黨務(wù)干部搭建起良好的發(fā)展平臺和學(xué)習(xí)平臺，導(dǎo)致黨務(wù)干部自身的黨建思想意識水平不足、專業(yè)能力不足，難以在實(shí)際工作中發(fā)揮有效的帶頭作用。對于基層醫(yī)院而言，資源較為匱乏，想要構(gòu)建高水平的黨務(wù)干部隊(duì)伍也存在一定的難度，需要各方人員的共同努力。

三、醫(yī)院黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合的路徑

（一）重視健全黨建工作體制

為了促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)之間的深入融合，需要建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)落實(shí)好黨建工作責(zé)任制，具體內(nèi)容如下：第一，健全黨委負(fù)責(zé)人定期向相應(yīng)上級黨委報(bào)告年度實(shí)際黨建工作情況制度；第二，健全黨委書記述職及述責(zé)制度；第三，健全基層黨組織書記定期向相應(yīng)上級黨組織開展抓黨建述職評議制度等。除此之外，還應(yīng)該明確劃分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子各自的職責(zé)任務(wù)，如果存在執(zhí)行不力者，必須開展嚴(yán)肅問責(zé)工作，堅(jiān)持從頂層開始抓黨建工作，這樣才可以推動(dòng)醫(yī)院黨建工作順利、高效開展，從而推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)之間實(shí)現(xiàn)深度融合。

（二）注重充分發(fā)揮黨建工作實(shí)效

醫(yī)院應(yīng)定期組織全體黨員及廣大醫(yī)務(wù)人員開展學(xué)習(xí)新時(shí)代背景下中國特色社會主義思想，深入解讀國家關(guān)于醫(yī)院黨建工作開展的各項(xiàng)政策及建議，要保證學(xué)懂悟透，以此來武裝頭腦。在此基礎(chǔ)上做到理實(shí)結(jié)合，充分做到學(xué)以致用，這樣才可以進(jìn)一步提高醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員的行動(dòng)自覺性及思想覺悟。醫(yī)院應(yīng)該認(rèn)真聽取黨組織意見，相關(guān)黨組織人員要能夠與廣大醫(yī)務(wù)人員積極主動(dòng)地開展談心談話，以此來了解和掌握廣大醫(yī)務(wù)人員的思想動(dòng)態(tài)及現(xiàn)實(shí)需求。注重根據(jù)各個(gè)崗位的性質(zhì)、工作特性及業(yè)務(wù)特長等，組織開展一些具有針對性的、可以滿足需求的黨建教育活動(dòng)，注重讓廣大黨員干部及醫(yī)務(wù)人員聯(lián)系工作實(shí)際，切實(shí)根據(jù)工作業(yè)務(wù)，主動(dòng)參與到每項(xiàng)活動(dòng)中去，充分做到提神凝力，不斷發(fā)揮黨建工作實(shí)效。

（三）找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)

醫(yī)院黨建工作和業(yè)務(wù)發(fā)展是相輔相成的。醫(yī)院的黨建工作和自身的業(yè)務(wù)發(fā)展是不可分割的，因此在實(shí)際的工作流程中應(yīng)當(dāng)緊密地圍繞醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展來制定更加詳細(xì)、有效的黨務(wù)建設(shè)工作流程和計(jì)劃，將實(shí)際的重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作作為重要的黨建工作目標(biāo)。找準(zhǔn)黨建工作和醫(yī)院業(yè)務(wù)工作之間的有效結(jié)合點(diǎn)，把黨建工作的著力點(diǎn)抓到關(guān)鍵位置，將工作重心轉(zhuǎn)移到能共同推動(dòng)黨建工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)的任務(wù)中，促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部能建立起良好的黨建工作氛圍，提升黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)水平。通過組織多方力量，提升醫(yī)院全體醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度和思想意識水平，落實(shí)政治思想素質(zhì)提升的建設(shè)工作，發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，全面促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員的積極主動(dòng)性，使醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)黨政思想，主動(dòng)提升思想道德素質(zhì)，并將所獲得的精神動(dòng)力運(yùn)用到工作之中。

四、醫(yī)院黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合的對策

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)及創(chuàng)新

第一，加強(qiáng)理論武裝。由黨員干部帶領(lǐng)各位黨員和醫(yī)務(wù)人員共同深入學(xué)習(xí)黨的理論知識，進(jìn)行深入的黨政教育。對于醫(yī)院的黨組織建設(shè)，也應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募o(jì)律，展現(xiàn)正向積極的精神面貌。黨組織中心小組在選擇所要學(xué)習(xí)的黨的理論知識時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，考慮黨員的認(rèn)知水平，盡可能結(jié)合醫(yī)院的業(yè)務(wù)工作來豐富黨建知識的內(nèi)容，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)理論的方式。

第二，優(yōu)化機(jī)制建設(shè)。各醫(yī)院不應(yīng)局限于由重要領(lǐng)導(dǎo)來完全制定治理機(jī)制，而應(yīng)當(dāng)考慮到眾多醫(yī)務(wù)人員的思想動(dòng)態(tài)，綜合判斷醫(yī)院當(dāng)前的工作形勢。全面落實(shí)黨委的具體要求，持續(xù)優(yōu)化黨建機(jī)制，共同推進(jìn)黨建的新要求。調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，共同創(chuàng)建嶄新且專業(yè)科學(xué)的黨建機(jī)制。促進(jìn)整個(gè)醫(yī)院一盤棋的良好局面，全面提升醫(yī)院工作目標(biāo)的統(tǒng)一性，更高效地提升工作效率。

第三，對于黨建工作，務(wù)必顧全大局。密切配合上級黨委提出的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)與要求，確保工作的科學(xué)性是相當(dāng)重要的，因此醫(yī)院黨組織也應(yīng)當(dāng)及時(shí)學(xué)習(xí)新的理論，落實(shí)黨的發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)院黨建的新機(jī)制、新方案，使得醫(yī)院黨建工作為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)勁的動(dòng)力，不斷提升醫(yī)療業(yè)務(wù)的服務(wù)水平，提高整體的工作質(zhì)量，提升醫(yī)院的現(xiàn)代化建設(shè)水準(zhǔn)。

（二）構(gòu)建高素質(zhì)人才隊(duì)伍

第一，想要切實(shí)地提升醫(yī)院整體的服務(wù)質(zhì)量，那就必須建設(shè)起更高素質(zhì)、高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的人才隊(duì)伍。在人才選拔工作方面，就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)抓重點(diǎn)工作，確定正確、科學(xué)的選人標(biāo)準(zhǔn)和用人導(dǎo)向，使得更多的優(yōu)秀人才可以被準(zhǔn)確地篩選出來，并為后續(xù)的黨建工作做好帶頭表率作用，根據(jù)競選人員的實(shí)際工作表現(xiàn)，最終再?zèng)Q定是否可以正式上崗，以確保聘用人員的業(yè)務(wù)水平能保持在較高的水準(zhǔn)，同時(shí)也要綜合考慮所選人才的政治素養(yǎng)，盡可能聘用政治素養(yǎng)良好、凝聚力和大局意識更強(qiáng)的人員，注重考查人才的協(xié)調(diào)能力、學(xué)習(xí)能力?？梢杂嗅槍π缘靥岢鲋卮髥栴}，考查人才的決策能力和應(yīng)變能力。除此之外，也應(yīng)當(dāng)注意的是，醫(yī)院在選拔人才時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循上級的政策指標(biāo)，在數(shù)量方面要嚴(yán)格落實(shí)上級批下的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額。

第二，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的培養(yǎng)。想要持續(xù)推進(jìn)醫(yī)院黨建工作的開展，就應(yīng)當(dāng)在實(shí)際工作過程中不斷加強(qiáng)對黨員隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，提升黨員隊(duì)伍的服務(wù)質(zhì)量和思想素質(zhì)水平。全面制定良好的黨員培養(yǎng)方案，有針對性地提拔更多有活力、有想法的年輕黨員，以及業(yè)務(wù)能力更強(qiáng)的骨干黨員。積極吸引醫(yī)療專家、專業(yè)醫(yī)療人士和青年醫(yī)務(wù)人員加入黨組織。全面提高黨組織的先進(jìn)性、積極性。增加更多形式豐富、內(nèi)容多樣、內(nèi)涵深入、目標(biāo)明確的培養(yǎng)活動(dòng)。

第三，重視黨員干部的思想教育工作。由黨支部書記帶頭，與各級干部共同抓好黨員的思想教育工作，制定良好的教育機(jī)制和專業(yè)的教育計(jì)劃，開展醫(yī)療行業(yè)的黨性思想教育工作。定期考核黨員隊(duì)伍思想教育的效果，利用黨員個(gè)人匯報(bào)和黨員互評等方式，有效加強(qiáng)醫(yī)院黨員隊(duì)伍的思想教育與技能培訓(xùn)效果。結(jié)合醫(yī)院的業(yè)務(wù)情況和當(dāng)?shù)氐狞h政發(fā)展現(xiàn)狀，積極開展契合黨政時(shí)事熱點(diǎn)的主題教育，多角度、多層面地貫徹教育理念，充分發(fā)揮黨員力量。

（三）開展多元化的業(yè)務(wù)黨建互融活動(dòng)

為了提升醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，應(yīng)當(dāng)開展更多有趣的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，幫助醫(yī)務(wù)人員強(qiáng)化全心全意為患者服務(wù)的意識，教導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)黨的理論知識，并且將黨的理論知識與實(shí)際業(yè)務(wù)工作相融合。黨支部也應(yīng)當(dāng)在適宜情況下，開展更多多元化的業(yè)務(wù)工作與黨建工作互融的活動(dòng)。比如，醫(yī)院可以定期開展黨員入社區(qū)奉獻(xiàn)活動(dòng)，讓醫(yī)院黨支部成員積極參與到活動(dòng)中，幫助社區(qū)居民解決基礎(chǔ)的醫(yī)療問題，如測量體脂、血壓等健康指標(biāo)。秉持著為人民服務(wù)的理念，響應(yīng)黨組織的號召，深入群眾中，為更多需要幫助的群眾提供義務(wù)診療活動(dòng)，比如可以開展“健康校園”“健康鄉(xiāng)村”等一系列服務(wù)活動(dòng)。

（四）注重建立健全考核評價(jià)體系

第一，將醫(yī)院決策的全過程充分納入黨建考核，要保證在建立健全決策監(jiān)督機(jī)制的過程中，嚴(yán)格規(guī)范決策全過程涉及的權(quán)責(zé)利關(guān)系，以此來促進(jìn)醫(yī)院決策水平進(jìn)一步提高。

第二，注重以黨建助推醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及醫(yī)療保障能力等為主要目標(biāo)，加大對以下四個(gè)方面的考核評價(jià)力度：一是醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)的提升，二是醫(yī)務(wù)人員自身專業(yè)技術(shù)及能力的提升，三是醫(yī)院干部人才隊(duì)伍的實(shí)際建設(shè)及發(fā)展?fàn)顩r，四是醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的幸福感、成就感及獲得感的實(shí)際提升成效等。

第三，注重對醫(yī)院黨建、醫(yī)療、科研及行政管理等各個(gè)領(lǐng)域開展大力度的考核評價(jià)工作，對于基層黨支部與科室業(yè)務(wù)及學(xué)科建設(shè)的融合成效，要給予重點(diǎn)考核。

第四，注重以堅(jiān)持醫(yī)院具備的公益性、服務(wù)性及專業(yè)性等方面為前提，科學(xué)、高效地借助現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段，不斷提升考核評價(jià)的精準(zhǔn)度，切實(shí)管好、用好健康大數(shù)據(jù)，以此提升群眾滿意度及醫(yī)務(wù)人員的成就感、自豪感和獲得感。

結(jié) 語

總之，為了持續(xù)推進(jìn)醫(yī)院業(yè)務(wù)工作與黨建工作的深入融合，應(yīng)當(dāng)全面提升醫(yī)院的黨建工作水平，醫(yī)務(wù)人員需要在完成業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，提升思想意識水平，并且要不斷提高業(yè)務(wù)能力。深入貫徹黨的先進(jìn)理念，不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步，持續(xù)以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和更專業(yè)的業(yè)務(wù)水平，完成今后的醫(yī)療重點(diǎn)工作。開展更多黨建工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作深度融合的活動(dòng)，有效提升醫(yī)務(wù)人員的社會價(jià)值，也有助于提升醫(yī)院的正面形象，幫助醫(yī)院獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。盡可能結(jié)合醫(yī)院自身的發(fā)展情況，高度重視人民群眾的需求，聽取各方意見，不斷優(yōu)化醫(yī)院黨組織的黨建政策和方案。