忠清亮直、心系百姓的祁寯藻

◇ 閆建軍

祁寯藻（1793—1866），字叔穎，一字實(shí)甫，清代山西省壽陽(yáng)縣平舒村人。嘉慶十九年（1814年），祁寯藻考中進(jìn)士，旋任翰林院庶吉士，走入仕途。道光元年（1821年），奉旨在南書房行走，進(jìn)入清朝政權(quán)的上層決策機(jī)構(gòu)，之后官至戶部尚書、兵部尚書、軍機(jī)大臣、體仁閣大學(xué)士，咸豐三年（1853年），賞太子太保銜，并兩度為首席軍機(jī)大臣，入主樞廷，為眾人矚目。他是晉人在清代近三百年中居官最高最長(zhǎng)的人，有“半副鑾駕”之譽(yù)；又當(dāng)過(guò)道光、咸豐、同治三位皇帝的老師，世稱“三代帝師”。他的施政主張多被皇帝采納，對(duì)朝政頗有影響，皇帝稱他為“賢臣”，民眾稱他為“清官”。

祁寯藻雕像

以民為本

廉政為官，從政之道，首要一條就是“以民為本”。祁寯藻少年時(shí)代在家鄉(xiāng)生活讀書，中年又在家守孝數(shù)年，能夠體會(huì)普通民眾的疾苦，對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民懷有深刻的感情。民本思想是傳統(tǒng)儒家思想的重要組成部分，祁寯藻出生于傳統(tǒng)的儒學(xué)世家，接受的是傳統(tǒng)儒家經(jīng)典教育，深知人民在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和政治生活中的重要地位。祁寯藻認(rèn)為，得民心是評(píng)價(jià)官員的重要標(biāo)準(zhǔn)。他在日記中記載：“高候慈惠長(zhǎng)民，民愛(ài)戴之。”“沈經(jīng)笙……晉省近年大吏能用人、愛(ài)民者也，去而見(jiàn)思，宜哉。”

祁寯藻不僅在思想上重視民眾，更是將自己的民本思想付諸實(shí)踐，把民眾的利益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活聯(lián)系在一起，關(guān)注與民眾生活息息相關(guān)的農(nóng)業(yè)問(wèn)題，是為數(shù)不多懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的朝廷大員。

道光十四年（1834年），祁寯藻在家鄉(xiāng)丁母憂期間，廣泛收集農(nóng)言，親自務(wù)農(nóng)并進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，于道光十六年（1836年）編纂了學(xué)術(shù)價(jià)值頗高的農(nóng)書《馬首農(nóng)言》。此書是山西省現(xiàn)存保存比較完整、全面而系統(tǒng)的一部杰出農(nóng)學(xué)專著，是我國(guó)寶貴的農(nóng)業(yè)科學(xué)文獻(xiàn)，總結(jié)保存了不少我國(guó)古代農(nóng)學(xué)遺產(chǎn)，是我國(guó)旱作農(nóng)業(yè)區(qū)長(zhǎng)期農(nóng)耕生活寶貴經(jīng)驗(yàn)的積累和高度概括。他也經(jīng)常勸導(dǎo)富家子弟要參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，只有這樣才能知道一粥一飯來(lái)之不易，而不敢揮霍浪費(fèi)。

《馬首農(nóng)言》咸豐五年刻本

祁寯藻體察民情民意，關(guān)心民間疾苦。嘉慶十九年（1814年），他在京師到保陽(yáng)（今河北省保定市）的路上，寫下了《采棉行》一詩(shī)，詩(shī)中描寫采棉女雖然辛勤采棉織布、辛勤勞作，卻“織成尺布不上身”，為的是“且免米鹽乞旁人”。然而，“可憐辛勤僵十指，半為輸官半鬻市”，采棉女勞動(dòng)所得的果實(shí)，一半被官府所掠奪，只落得“貧家有女寒無(wú)襦，忍死不愿雙明珠”。從這首詩(shī)中可以看出，祁寯藻雖已步入仕途，但他深知農(nóng)民疾苦，對(duì)棉農(nóng)不能占有自己的勞動(dòng)果實(shí)而倍感憐憫，表達(dá)了對(duì)棉農(nóng)的深切同情。道光二十年（1840年），在赴閩浙禁煙期間，也時(shí)刻不忘愛(ài)民憂民之心。他在日記中記錄了沿海漁民“追至海水揚(yáng)塵，陸陵屢變，土異膏腴之性，山無(wú)華實(shí)之毛”的貧困生活狀況和當(dāng)?shù)孛癖姟懊衲颓趧?，士敦氣?jié)”的優(yōu)良品格。

祁寯藻對(duì)古代興修水利、勸助農(nóng)?？検碌牡胤焦僖矘O為推崇。山西壽陽(yáng)一向只知農(nóng)業(yè)，不事紡織，導(dǎo)致“人民貧困、冬無(wú)棉衣、夏無(wú)布葛”。明萬(wàn)歷年間藍(lán)尚質(zhì)任壽陽(yáng)知縣，傳授紡織技術(shù)，勸導(dǎo)當(dāng)?shù)孛癖妼W(xué)習(xí)商貿(mào)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。不到幾年，壽陽(yáng)的家庭紡織作坊從無(wú)到有、從小到大，社會(huì)安定，民眾致富。祁寯藻將藍(lán)尚質(zhì)的事跡寫成《藍(lán)公教織歌》《藍(lán)公教織記》，并出資修造了藍(lán)公祠，刻碑流傳以教化民眾，勸導(dǎo)民眾積極參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

禁煙先鋒

道光時(shí)期，鴉片在中國(guó)泛濫成災(zāi)，嚴(yán)重影響到了清王朝的統(tǒng)治。為了維持統(tǒng)治，清朝官員們紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，力圖挽救危難局面。在如何解決鴉片泛濫的問(wèn)題上，朝廷分為兩派，即“弛禁派”和“嚴(yán)禁派”，前者以琦善為首，后者以林則徐和黃爵滋為代表。祁寯藻在禁煙問(wèn)題上，一直是支持嚴(yán)禁的。

道光十八年（1838年），皇帝下諭旨，限吸鴉片者一年內(nèi)戒絕，如逾期不戒，處以死刑。此時(shí)，祁寯藻還在江蘇學(xué)政任上，他堅(jiān)決執(zhí)行皇帝的禁令，提出自己的主張，并付諸實(shí)踐。他認(rèn)為，第一，禁絕鴉片不只是要以重刑強(qiáng)迫吸食者戒除，更重要的是要嚴(yán)懲貪官污吏。第二，要把嚴(yán)禁鴉片、懲處貪官的重點(diǎn)放在海關(guān)上。因?yàn)楹ｊP(guān)是鴉片流入中國(guó)的通道，也是官吏營(yíng)私受賄、與中外奸商煙販互相勾結(jié)最為頻繁嚴(yán)重的地方。第三，嚴(yán)禁吸食鴉片的禁令應(yīng)先從皇室親貴和各級(jí)官吏開始，再逐漸普及到普通老百姓。其間，他創(chuàng)作了宣傳禁煙的《新樂(lè)府三章》，闡述“朝廷好生之德，辟以止之微意，刊示各學(xué)生童互相勸戒，仍嚴(yán)飭各屬官吏不得藉端擾累”；描述了吸食鴉片的危害、后果和鴉片輸入對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重破壞，“初聞番錢滿載來(lái)，估船近則以土代其錢。土日多，錢日少，蟹艇朝朝出海島?！舅幍媒馍锌苫?，黃金如海何時(shí)還”；反駁了弛禁派將鴉片作為藥品引進(jìn)的主張，“豈惟將身作藥脯，坐使黃金化為土”。由于他禁煙態(tài)度堅(jiān)決，得到道光皇帝的賞識(shí)，道光皇帝下令將《新樂(lè)府三章》刻印，刊示各地，教導(dǎo)民眾要珍愛(ài)自己的生命，永遠(yuǎn)戒絕吸食鴉片，對(duì)當(dāng)時(shí)的禁煙運(yùn)動(dòng)起了積極作用。

祁寯藻積極支持鄧廷楨、林則徐的禁煙主張。道光十九年（1839年）十二月，祁寯藻由吏部右侍郎、江蘇學(xué)政，擢都察院左都御史，并奉命為欽差大臣，偕同黃爵滋赴福建會(huì)同閩浙總督鄧廷楨查辦禁煙和海防事宜。道光二十年（1840年），祁寯藻兩次赴閩浙查辦禁煙，他通過(guò)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，福建沿海之所以有英國(guó)鴉片船漂泊無(wú)忌，是因?yàn)檠睾熦湞h奸眾多，與夷船相互勾結(jié)，為其提供便利條件的緣故。他在向皇帝呈遞的奏折中詳細(xì)論述了各地?zé)熦湞h奸的情況，主張“嚴(yán)拿漢奸”，認(rèn)為“漢奸一日不除，則夷船一日不絕”。為了有效查辦漢奸，他又提出嚴(yán)密的防范措施：一是清軍水陸兩軍劃清職責(zé)，加強(qiáng)戒備。陸路“添?yè)苒捅灾匮卜馈保贰疤砼杀?，以資剿捕”；二是嚴(yán)格控制沿海船民的出海，加強(qiáng)對(duì)出海船只的檢查；三是主張通過(guò)教化民眾、恩威并施、移風(fēng)易俗等措施，從根本上杜絕鴉片和煙販漢奸。

祁寯藻嚴(yán)肅查辦吸食鴉片、禁煙不力的腐敗官吏。他查訪得知，閩浙許多官吏有吸食鴉片、收受賄賂、與鴉片煙販暗中勾結(jié)的行為，這也是福建沿海鴉片走私猖獗的重要原因之一。為此，他奏準(zhǔn)對(duì)閩浙的不法官吏進(jìn)行了嚴(yán)厲懲處。在福建，懲辦了吸食鴉片、聽任門丁胡作非為的惠安縣知縣陳偕燦。八月被派到浙江后，又查明了臺(tái)州、溫州兩地在偏僻處“栽種罌粟、熬煎煙土”的實(shí)情，并奏準(zhǔn)罷免了吸食鴉片的臺(tái)州知府潘觀藻、溫州知府劉煜。

清廉簡(jiǎn)樸

祁寯藻為官五十余年，官至體仁閣大學(xué)士、領(lǐng)班軍機(jī)大臣，管理戶部十余年，掌管著清政府的財(cái)政收入。這樣一個(gè)重權(quán)在握的人，卻生活簡(jiǎn)樸、清廉自重。這與他“清、慎、勤”的為官準(zhǔn)則是分不開的。

祁寯藻任湖南學(xué)政時(shí)，他的母親祁劉氏問(wèn)他“何以為”，祁寯藻回答“清慎勤”，并親自書寫“清慎勤”匾懸掛在署中，自此之后，祁寯藻始終以“清、慎、勤”三字箴為終身奉行之則，時(shí)時(shí)事事指導(dǎo)自己的言行。

道光二年（1822年），祁寯藻被任命為會(huì)試同考官，有錢有權(quán)的人想方設(shè)法尋找門道行賄送禮，同僚們也向他提出過(guò)關(guān)照自家親近之人，祁寯藻說(shuō)道：“吾為朝廷命官，必須一視同仁，他們乃考生，應(yīng)當(dāng)平等競(jìng)爭(zhēng)！”他將一位王爺送的禮品帶到科場(chǎng)，差人掛在大門頂上，并貼一紙條：“物見(jiàn)本主會(huì)說(shuō)話，誰(shuí)的東西誰(shuí)拿去?！边@一舉措警示了那些送禮之人，狠剎了科場(chǎng)不正之風(fēng)，鼓舞了真才實(shí)學(xué)之人。徐世昌在《清儒學(xué)案小傳》中描述祁寯藻，“秉軸七年，門無(wú)雜賓，不通賄賂?！?/p>

道光二十九年（1849年），祁寯藻作為欽差大臣，奉旨前往甘肅查辦已革職的岷州知州陳昌言揭發(fā)總督顏扎·布彥泰縱容家丁為非作歹、貪贓枉法一案?！陡拭C查辦全案》是此次查辦案件的公文集和日記，詳細(xì)記錄了全過(guò)程。在日記中可看出祁寯藻奉旨外出辦案，均盡力節(jié)儉，并自行帶足糧錢，不給地方添麻煩，也不準(zhǔn)地方官員為接待亂搞浪費(fèi)。他再三聲明，“為牌行事……尖宿館舍，只須打掃潔凈，毋庸結(jié)彩懸鐙，供頓一切，本閣部堂并司員等所雇騾馱及供事坐車，俱系自行發(fā)價(jià)，……倘有影射、假冒、需索等情，該地方官立即稟究。如無(wú)前項(xiàng)情弊，亦即出具印結(jié)呈聚。各宜凜遵，毋違?！薄陡拭C查辦全案》中還詳細(xì)記載了其辦案途中的伙食開銷細(xì)節(jié)，祁寯藻的隨從將每日所需日用蔬菜列出詳單，與銀兩一并交于地方官府購(gòu)買；地方官府須按市價(jià)購(gòu)買，并在詳單上注明價(jià)錢，以防官府克扣民眾。這樣做既防止地方官府為巴結(jié)欽差而鋪張浪費(fèi)、借機(jī)行賄等事發(fā)生，又防止隨行人員借欽差名號(hào)四處招搖撞騙。

祁寯藻不僅拒絕收受賄賂，還約束家人，讓家人恪盡本分，檢點(diǎn)行為。他在《息園日記》中記載：“諭佶侄、長(zhǎng)兒在京擇交最要，凡事收斂，勿招物議?！逼淞芷钏拊迩巴鶑V州上任，他送給六弟“勤求公事非多事，屏絕私情是近情”的對(duì)聯(lián)，希望他能夠不要因?yàn)楣露喽S意處置；對(duì)于上門求辦私事的，一定要拒絕。

祁寯藻一方面不收他人錢財(cái)，一方面又能夠大度地幫助他人，或資助讀書，或救人危急，或幫助他人出版著作，以致家中沒(méi)有多少積蓄。祁寯藻曾看中一處房產(chǎn)，但囊中羞澀，只好放棄。他自己感嘆道：“京宦三十年，一椽如此難卜，亦自笑。”咸豐十年（1860年），祁寯藻全家回到家鄉(xiāng)，竟然沒(méi)有住處，只好上方山寺廟中暫住，直到其別業(yè)“息園”修成，才返回村中。其《息園日記》八月初八日寫道：“雖土屋三間，短垣數(shù)尺，而果樹雜蔬，花竹相映，近依松壟，遠(yuǎn)借山青，四無(wú)人聲，頗可養(yǎng)靜。”與他的身份和地位相比，這樣的房子是非常樸素的。王成庵作《了心亭紀(jì)念歌》稱贊他：“息翁當(dāng)日起平舒，世代清門重讀書。偉烈豐功滿天下，相府惟留一草廬?！?/p>

心系社稷

道光二十年（1840年），鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，清朝出現(xiàn)主和與主戰(zhàn)兩派。祁寯藻的主戰(zhàn)態(tài)度是非常堅(jiān)決的，反對(duì)妥協(xié)投降，并積極保護(hù)林則徐、鄧廷楨等人。道光帝決議議和、簽署《南京條約》之時(shí)他仍反對(duì)妥協(xié)，甚至在朝堂之上放聲痛哭。道光帝深知祁寯藻剛正不阿、堅(jiān)持原則，竟下旨不讓祁寯藻知道此事。祁寯藻沒(méi)有選擇順從君意、明哲保身，堅(jiān)持反對(duì)妥協(xié)議和，表現(xiàn)出了為官正直和忠君愛(ài)國(guó)的高尚品格。

道光二十一年（1841年），祁寯藻任戶部尚書，鹽務(wù)和漕運(yùn)是戶部主管的。當(dāng)時(shí)清廷財(cái)政危機(jī)，鹽稅虧空高達(dá)6000余萬(wàn)兩，相當(dāng)于當(dāng)時(shí)全國(guó)一年半的稅務(wù)總收入；漕運(yùn)因黃河水患嚴(yán)重，運(yùn)河淤泥塞梗，直接威脅著京城的糧食供給。道光二十六年（1846年），祁寯藻“偕尚書文慶按長(zhǎng)蘆鹽運(yùn)使陳鑒挪撥鹽課，彌補(bǔ)加價(jià)，褫其職，歷任鹽政運(yùn)司議譴有差”。通過(guò)兩個(gè)月的查辦，整飭了鹽政官吏，改革了長(zhǎng)蘆鹽務(wù)章程，仿照淮北的辦法，讓所有商販都可以到官府交納鹽稅，領(lǐng)取執(zhí)照，買鹽到各地販賣。道光二十九年（1 8 4 9年），他從甘肅查案路經(jīng)河?xùn)|時(shí)，發(fā)現(xiàn)河?xùn)|鹽務(wù)積弊仍甚多，回京后奏請(qǐng)皇帝派人查辦，革浮費(fèi)、禁攤派、定池價(jià)、促暢銷，河?xùn)|鹽務(wù)有了進(jìn)一步發(fā)展。祁寯藻還從實(shí)踐中提出了“票鹽法”，在全國(guó)廣泛推行。通過(guò)一系列的鹽務(wù)整頓，改善了鹽政管理，扭轉(zhuǎn)了國(guó)家鹽稅收入的頹勢(shì)，使鹽業(yè)呈現(xiàn)了活力，擴(kuò)大了鹽稅稅源，清廷的財(cái)政收入有所增加。他施行的一系列措施，被時(shí)人稱為“救時(shí)良策”。

道光二十七年（1847年），祁寯藻主持籌辦恢復(fù)海運(yùn)。他總結(jié)了道光六年（1826年）海運(yùn)創(chuàng)始以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，向道光帝提出了海河并運(yùn)的良策，道光帝接受了祁寯藻的建議。經(jīng)過(guò)一年的積極籌辦，海運(yùn)恢復(fù)，成為清朝重要的運(yùn)輸方式，解決了京城供養(yǎng)的困難。開創(chuàng)海運(yùn)是道光皇帝的一大功績(jī)，祁寯藻對(duì)復(fù)通海運(yùn)，可謂有功之臣。

祁寯藻故里景區(qū)

咸豐四年（1854年），祁寯藻第一次致仕后并沒(méi)有還鄉(xiāng)，一直留在京城，積極參加政治活動(dòng)，利用自己在漢族士人中的影響力積極倡導(dǎo)經(jīng)世致用的學(xué)問(wèn)，向朝廷舉薦經(jīng)世致用人才。咸豐十年（1860年），在英法聯(lián)軍入侵北京前，祁寯藻一家回到山西老家，回鄉(xiāng)后他仍關(guān)注時(shí)局發(fā)展，密疏切諫。咸豐十一年（1861年），祁寯藻接到請(qǐng)他復(fù)出的圣旨：“上諭：予告大學(xué)士祁寯藻，忠清亮直，學(xué)問(wèn)優(yōu)長(zhǎng)，著即來(lái)京，聽候簡(jiǎn)用。欽此?！敝沂侵倚?，盡忠國(guó)家，慈孝長(zhǎng)輩；清是清廉如水；亮是心懷坦蕩，事理分明；直是秉性正直，高風(fēng)亮節(jié)。此時(shí)的他已是年近七旬的老人，身體大不如前，但依然加緊調(diào)養(yǎng)，為入京作準(zhǔn)備。只可惜由于身體原因，同治三年（1864年）七月，再次致仕。其間，他依然關(guān)心朝政，關(guān)心同治帝的學(xué)業(yè)，憂國(guó)憂民之心絲毫未減。

同治五年（1866年），祁寯藻因積勞成疾，病逝京師。他逝世后，朝廷給予極高的評(píng)價(jià)：“予告大學(xué)士祁寯藻學(xué)粹品端，忠清亮直，加恩晉贈(zèng)太保，謚文端，照大學(xué)士例賜，入祀賢良祠?！庇社娍ね醮沓⑶巴赖?。張維屏在《松軒隨筆》中贊道：“壽陽(yáng)相國(guó)性如玉潔，心比春和，學(xué)博而不矜才，豐而不露，見(jiàn)人有善必稱道之。其休休有容之度，蓋有古大臣之風(fēng)焉?！?/p>

《祁寯藻集》

結(jié)語(yǔ)

祁寯藻作為清代中后期的著名文臣，繼承了“內(nèi)圣外王”的儒家思想，深為清朝政府的統(tǒng)治和國(guó)家的命運(yùn)擔(dān)憂。他心系天下，渴望通過(guò)讀書入仕來(lái)實(shí)現(xiàn)他的政治抱負(fù)。道光帝曾評(píng)價(jià)：“觀汝始終是正派人?！毕特S帝在考核高品京官和封疆大吏時(shí)對(duì)祁寯藻評(píng)價(jià)：“在軍機(jī)處行走有年，實(shí)力匡襄，殫精竭慮，自軍興以來(lái)，夙夜在公，勤勞倍著。”他為官忠清亮直，勤政愛(ài)民，廉潔自律，舉賢薦能，剛直不阿，為后世樹立了忠君、勤政、愛(ài)民、崇儉的為官楷模，時(shí)至今日仍可借鑒。

祁寯藻書法：居身不使白玉玷潔志直與青云齊