中等職業(yè)教育產(chǎn)教融合的區(qū)域良性互動機(jī)制研究

秦國鋒 李國帥 陳健健 糜沛紋 李 銘 鄧 森

(1.廣西師范大學(xué), 廣西 桂林 541000; 2.南寧市第四職業(yè)技術(shù)學(xué)校, 廣西 南寧 530018; 3.桂林市機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)校, 廣西 桂林 541000)

2021年10月,中共中央、國務(wù)院辦公廳等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》,指出:“職業(yè)教育要堅持產(chǎn)教融合、校企合作,推動形成產(chǎn)教良性互動、校企優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展格局?！蔽覈械嚷殬I(yè)教育規(guī)模龐大,與普通高中教育比例大體相當(dāng)[1],但是目前大部分中職學(xué)校辦學(xué)水平落后、教學(xué)資源缺乏,畢業(yè)生綜合素質(zhì)堪憂,由此可見,產(chǎn)教融合良性互動機(jī)制并未真正落地。同時,目前對職業(yè)教育產(chǎn)教融合的研究大都聚焦高等職業(yè)教育,或是將中高職一概而論,忽視了中等職業(yè)教育的特殊性。綜上,我國中等職業(yè)教育的產(chǎn)教融合問題亟須解決。

一、中等職業(yè)教育的特殊性

產(chǎn)教融合是我國職業(yè)教育發(fā)展的重要途徑,是當(dāng)前職業(yè)教育辦學(xué)的基本模式。由于中等職業(yè)教育與其他教育存在明顯差異,因此,不能一概而論。

中等職業(yè)教育的特殊性主要體現(xiàn)在層次性與類型性。類型是指“具有共同特征的事物所形成的種類”;層次是指“有相屬關(guān)系之事物的次序”[2]。應(yīng)用到教育領(lǐng)域,教育類型指的是基于相同教育特征的教育種類,而教育層次則指的是基于遞進(jìn)教育結(jié)構(gòu)的教育范疇[3]。因此,我國的中等職業(yè)教育與其他教育有顯著差別。

(一)與普通高中教育同層不同類

中等職業(yè)教育雖然為職業(yè)教育,但是屬于高中階段教育,就學(xué)歷層次而言,歸屬為同一層次,同樣具有基礎(chǔ)性的特點(diǎn),但在類型上有明顯差別。

第一,在人才培養(yǎng)定位上。中等職業(yè)教育位于類型教育中的基礎(chǔ)層次,既連接生源市場和升學(xué)渠道,也對接人才市場和就業(yè)崗位。面向生源市場,為高中階段學(xué)生需求提供教育服務(wù);面向升學(xué)渠道,為更高層次的職業(yè)教育提供生源;面向人才市場,為不同技術(shù)層次的崗位提供人才供應(yīng)。孟雅杰[4]調(diào)查發(fā)現(xiàn)隨著社會生產(chǎn)的變遷,中等職業(yè)教育的升學(xué)渠道逐漸變寬,學(xué)生升學(xué)機(jī)會增加,接受更高層次職業(yè)教育的人數(shù)顯著增長。

第二,在教學(xué)內(nèi)容設(shè)定上。普通高中教育注重學(xué)習(xí)知識的積累,是一種未雨綢繆,即在符合認(rèn)知發(fā)展規(guī)律下,在較短的時間內(nèi)給予學(xué)生較多的知識儲備,以便于他們在未來的生活中使用。而中等職業(yè)教育的學(xué)生一入學(xué)就需了解自己所學(xué)的專業(yè),對自己未來的職業(yè)發(fā)展有一定的認(rèn)識,在校期間所學(xué)的知識是為了職業(yè)工作的需要,所學(xué)迎合杜威實用主義的觀點(diǎn),又如姜大源[5]指出“職業(yè)教育的知識是為了用,知識夠用即可,即理論知識為技能作解釋,運(yùn)用知識,付諸技能解決實際生產(chǎn)問題”。

(二)與高等職業(yè)教育同類不同層

社會勞動分工決定了教育層次,目前,高等職業(yè)教育包括?？茖哟魏捅究茖哟蝃6],其區(qū)別主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)定位和課程體系設(shè)置兩個方面。

人才培養(yǎng)定位上存在差異。中等職業(yè)教育屬于國家基礎(chǔ)教育,高等職業(yè)教育屬于國家高等教育。中等職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才應(yīng)用范圍較窄,其目的是培養(yǎng)一線的普通工人,對人才的技術(shù)含量要求較低,工作過程重復(fù)性高[7]。相比之下,專科層次的高等職業(yè)教育所培養(yǎng)的人才設(shè)定范圍較為寬泛,其目的是培養(yǎng)能夠勝任較為復(fù)雜工作的中高層次人才,能解決生產(chǎn)中的實際問題,同時具備一定的崗位遷移能力[8];本科層次職業(yè)教育的培養(yǎng)目的更像是技術(shù)專員或檢查員的角色定位,能夠運(yùn)用所學(xué)的理論知識解決技術(shù)問題,屬于較高層次的技術(shù)技能型人才[9]。

課程體系設(shè)置上存在差異。中等職業(yè)教育正是由于其基礎(chǔ)性的特點(diǎn),而將專業(yè)課程設(shè)置比重降低,增加文化基礎(chǔ)課程的比重;而高等職業(yè)教育則是偏重專業(yè)課程。在專業(yè)課課程目標(biāo)上也存在明顯差異,課程專家舒伯特根據(jù)價值取向?qū)⒄n程目標(biāo)分為四類,即行為、生成性、表現(xiàn)性、普遍性[10],但在職業(yè)教育的專業(yè)課程中,演化為三維目標(biāo)[11],更加注重核心素養(yǎng)的提升。徐國慶[12]曾對職業(yè)教育課程目標(biāo)進(jìn)行過分類,他將課程目標(biāo)劃分為三個基本維度,即知識、技能、素質(zhì);吳全全[13]提出職業(yè)教育的課程都應(yīng)是以工作任務(wù)為中心,通過完成工作任務(wù)來培養(yǎng)職業(yè)能力?；诖?對當(dāng)前職業(yè)教育課程目標(biāo)、工作任務(wù)進(jìn)行研究可以發(fā)現(xiàn),無論知識目標(biāo)、技能目標(biāo)還是素質(zhì)目標(biāo),中等職業(yè)教育的要求都僅僅停留在特定崗位層面,即掌握完成某個工作任務(wù)所需的程序性知識和技能即可;而專科層次的高等職業(yè)教育是一種綜合性的培養(yǎng),即需要具備完成某個工作任務(wù)所需的過程性知識和技能;對職業(yè)本科教育來講,學(xué)生在完成特定工作任務(wù)的基礎(chǔ)上應(yīng)具備一定的創(chuàng)新能力,即面對未知的工作任務(wù)能做出判斷并給出解決方案。

二、中等職業(yè)教育產(chǎn)教融合問題突出

由于中等職業(yè)教育的特殊地位,導(dǎo)致其產(chǎn)教融合進(jìn)程中存在三大問題。

(一)辦學(xué)定位不適配,就業(yè)升學(xué)矛盾突出

中等職業(yè)教育擁有兩大職能:一是服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是服務(wù)人的發(fā)展[14]。通常,注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展職能的中等職業(yè)教育偏重 “以就業(yè)為導(dǎo)向”,而注重服務(wù)人的發(fā)展的中等職業(yè)教育偏重“以升學(xué)為導(dǎo)向”。以就業(yè)為導(dǎo)向還是以升學(xué)為導(dǎo)向是長期以來爭論不休的話題,直接關(guān)乎產(chǎn)教融合的廣度與深度。

早期,中等職業(yè)教育偏重產(chǎn)教融合的廣度。由于我國當(dāng)時的社會背景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,急需大量一線勞動者,大部分中職學(xué)校為實現(xiàn)自身價值,貼合眼前實際,選擇以就業(yè)為導(dǎo)向培養(yǎng)一線工作者,強(qiáng)調(diào)中等職業(yè)教育的教育類型定位。教育部前部長周濟(jì)曾多次提出“職業(yè)教育就是以就業(yè)為導(dǎo)向的教育”;國務(wù)院前總理溫家寶也曾指出,“職業(yè)教育就是就業(yè)教育,是面向人人、面向全社會的教育,要大力發(fā)展”[15]。在此背景下,中等職業(yè)教育多以就業(yè)為導(dǎo)向,以提供勞動工作者為出發(fā)點(diǎn),拓展合作企業(yè)范圍。

近年,中等職業(yè)教育偏重產(chǎn)教融合的深度。產(chǎn)業(yè)升級革新迅速,新崗位代替舊崗位,崗位勝任力要求也越來越高,簡單、機(jī)械的崗位逐漸被機(jī)器替代[16],社會對人才綜合素質(zhì)的要求顯著提升。多項政策方針指出中等職業(yè)教育應(yīng)“兩條腿走路”。例如2021年10月,國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》,提出“做好中高職貫通工作,打好中職基礎(chǔ)性教育”[17];2022年2月,陳子季指出“中等職業(yè)教育只是職業(yè)教育的起點(diǎn),要在保證學(xué)生技能提高的同時,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育,推動中職學(xué)校多樣化發(fā)展,從單純的以就業(yè)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)榫蜆I(yè)與升學(xué)并重”[18]。因此,大部分中職學(xué)校正處于“就業(yè)為導(dǎo)向”向“就業(yè)與升學(xué)的雙導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的過渡時期,中等職業(yè)教育畢業(yè)生直接就業(yè)的比例日趨減少,致使大部分中職學(xué)校存在對自身辦學(xué)定位不明、人才培養(yǎng)定位模糊的問題。同時,隨著一系列政策的頒布,不少中職學(xué)校陸續(xù)加入“升格”隊伍[14],導(dǎo)致辦學(xué)條件好的中職學(xué)校側(cè)重升格為高職院校,獲取了更為優(yōu)質(zhì)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源;而中等職業(yè)教育受教育群體基數(shù)恒定,辦學(xué)條件差的中職學(xué)校反而招收了更多的生源。同時,中職學(xué)生在校期僅為三年,“雙導(dǎo)向”致使中等職業(yè)教育培養(yǎng)空間壓縮限制。從“橫向”維度來講,為了使學(xué)生更好地對接就業(yè)崗位,實現(xiàn)畢業(yè)即上崗的目標(biāo),技能訓(xùn)練占用大量時間;從“縱向”維度來講,中職學(xué)校學(xué)生在校時間短,文化課程基礎(chǔ)差,要為“底子差”的中職生打好升學(xué)的底子,文化課教師實力要匹配,專業(yè)基礎(chǔ)課同樣不能少,導(dǎo)致資源缺乏。

綜上,中等職業(yè)教育產(chǎn)教融合的廣度與深度平衡難以把控,其直接關(guān)乎辦學(xué)定位與區(qū)域發(fā)展適配問題。在中職學(xué)校辦學(xué)資源有限的情況下,如何既能服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又能實現(xiàn)人的全面發(fā)展;如何化解就業(yè)與升學(xué)的矛盾,是目前中等職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展進(jìn)程中的痛點(diǎn)[19]。

(二)辦學(xué)規(guī)模大但實力不強(qiáng),利益平衡難達(dá)成

我國中等職業(yè)教育專業(yè)覆蓋較廣,但綜合辦學(xué)實力仍有差距,辦學(xué)規(guī)模大,但綜合實力并不強(qiáng),致使其與企業(yè)間的產(chǎn)教融合利益平衡點(diǎn)難以達(dá)成,最終產(chǎn)生以下三個問題。

第一,中職學(xué)校數(shù)量多,但辦學(xué)實力不強(qiáng)(物力)。近年來,國家相關(guān)部門采取多種措施整合了一批“弱、小、散”的中職學(xué)校,據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)計,截至2020年年底,全國共有中等職業(yè)學(xué)校9 896所[20],辦學(xué)實力相對高等職業(yè)教育而言仍較弱,軟硬件條件不達(dá)標(biāo)。雖然中職與高職的人才培養(yǎng)定位不同,但是對企業(yè)來講,在薪資等條件相同的情況下,員工實力越強(qiáng)越好,但由于中職自身資源的限制,很難與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)展開合作,更談不上融合。區(qū)域辦學(xué)實力強(qiáng)的高職學(xué)校占據(jù)了企業(yè)資源,使得本來就缺乏企業(yè)合作的中職與區(qū)域產(chǎn)業(yè)不相匹配,導(dǎo)致了“辦學(xué)實力難以提高的惡性循環(huán)”問題。

第二,中職學(xué)校師生基數(shù)大,但綜合素質(zhì)不強(qiáng)(人力)。1983年,多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于改革城市中等教育結(jié)構(gòu)、發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的意見》,要求“中職學(xué)校與普通高中學(xué)校的在校生比例保持大體相當(dāng)”。經(jīng)過40年的發(fā)展,中職學(xué)校的在校生規(guī)模有所擴(kuò)大,但是在辦學(xué)實力方面懸殊較大,原因在于職業(yè)教育培養(yǎng)的是直接面向就業(yè)崗位的技術(shù)技能型人才,既要會生產(chǎn)操作,又要懂理論知識。同時隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)的迅速革新,崗位勝任力的要求越來越高,簡單、重復(fù)性的工作崗位逐漸被取締[21]。教師教學(xué)內(nèi)容具有遲滯性,落后于社會發(fā)展,導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)知識與生產(chǎn)實際難掛鉤,而師生所學(xué)內(nèi)容脫離社會生產(chǎn),企業(yè)難以與之合作,導(dǎo)致出現(xiàn)“綜合素質(zhì)難以提高的惡性循環(huán)”的問題。

第三,中職學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)能力不強(qiáng)(財力)。據(jù)《中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計年鑒》(2010—2019)統(tǒng)計,中等職業(yè)教育與普通高中教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)比例呈下降趨勢,10年間下降了17.7%。在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入方面,聯(lián)合國教科文組織有過調(diào)研測算,好的職業(yè)教育,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)為普通教育的3倍左右。相對于普通教育,職業(yè)教育不僅辦學(xué)成本高,而且經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)周期更長,在校生比例“大體相當(dāng)”的形態(tài)下,經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重失衡。不僅如此,由于中等職業(yè)學(xué)校難以為社會生產(chǎn)賦值,可創(chuàng)造性收入幾乎忽略不計,僅靠財政撥款難以實現(xiàn)自行運(yùn)轉(zhuǎn),導(dǎo)致出現(xiàn)“運(yùn)轉(zhuǎn)能力不強(qiáng)的惡性循環(huán)”的問題。

綜上,以上三大問題使得中等職業(yè)教育發(fā)展受限,與企業(yè)間的產(chǎn)教融合利益平衡難以達(dá)成,如此看來,破解以上問題是促使產(chǎn)教融合利益平衡的首要突破點(diǎn)。

(三)辦學(xué)條件缺口大,課程與崗位相疏離

課程體系建設(shè)是學(xué)校的立足之本,尤其對職業(yè)教育而言,課程體系與區(qū)域典型崗位的銜接程度是檢驗產(chǎn)教融合的重要標(biāo)準(zhǔn)。中等職業(yè)教育辦學(xué)條件缺口大,歸根到底就是課程及配套設(shè)施的缺失。

相比于高等教育,中等職業(yè)教育的專業(yè)課程體系建設(shè)也應(yīng)有載體支撐?！蛾P(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》中指出,中等職業(yè)教育的專業(yè)課程應(yīng)“按照生產(chǎn)實際和崗位需求設(shè)計開發(fā),開發(fā)模塊化、系統(tǒng)化的實訓(xùn)課程體系”[17]。中職學(xué)校作為制度化學(xué)習(xí)場所,在課程體系建設(shè)上顯得“心有余而力不足”,因此,必須靠企業(yè)的支持。但是現(xiàn)實很殘酷,區(qū)域內(nèi)上游企業(yè)受研發(fā)成本、人才收納等因素的影響,大多與高校開展合作。通過斥資共建產(chǎn)教融合園、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等進(jìn)行項目合作、技術(shù)研發(fā),通過科研成果轉(zhuǎn)化的過程間接打造課程體系。而中等職業(yè)教育則不同,中職學(xué)校專業(yè)課程體系需圍繞具體的職業(yè)工種設(shè)定,例如汽車維修工、機(jī)電維修工等。這種純粹的技術(shù)工人的培養(yǎng)對企業(yè)缺乏吸引力,企業(yè)更加注重短期效益,為了培養(yǎng)“普通崗位”工人而耗費(fèi)大量資源,只講清高、不談利益不是企業(yè)的作風(fēng)。另外,在中等職業(yè)學(xué)校的產(chǎn)教融合中,“產(chǎn)”方多為中小型企業(yè),處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游,自身實力薄弱,加之雙方資金、市場、教育周期的影響,很難真正為雙方賦能,更難以與其共建載體。

相比基礎(chǔ)教育,中等職業(yè)教育的專業(yè)課程內(nèi)容建設(shè)應(yīng)更注重時效性、情境性。中等職業(yè)教育的專業(yè)型課程應(yīng)“及時更新教學(xué)內(nèi)容,將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、典型生產(chǎn)案例及時納入教學(xué)內(nèi)容”[17]。其中涉及生產(chǎn)技術(shù)、實訓(xùn)場地、實訓(xùn)設(shè)備等更新問題,而現(xiàn)階段,中職學(xué)校無法獲取企業(yè)最新生產(chǎn)技術(shù),原因有二:一是“價值創(chuàng)造”“利潤導(dǎo)向”商業(yè)因素的限制;二是學(xué)校無法與企業(yè)建立高效的互動機(jī)制。雖然有很多學(xué)校響應(yīng)號召,開發(fā)校本教材,積極探索工作過程系統(tǒng)化課程、項目課程等,但實質(zhì)上,校本教材內(nèi)容遲滯性明顯,企業(yè)參與度較低,致使課程建設(shè)的意義不大。

綜上,中職學(xué)校的課程體系難以與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立互動載體,專業(yè)課程內(nèi)容缺乏時效性與情境性是導(dǎo)致辦學(xué)條件缺口大、課程崗位脫節(jié)的重要原因。

三、中等職業(yè)教育產(chǎn)教融合的良性互動機(jī)制優(yōu)化

中等職業(yè)教育的產(chǎn)教融合良性互動機(jī)制應(yīng)從宏觀、中觀、微觀三方面著手,即建立人才動向預(yù)控機(jī)制,供中職學(xué)校調(diào)整辦學(xué)定位;拓展區(qū)域企業(yè)多元關(guān)系,多措并舉探尋利益平衡;落實三層遞進(jìn)共生機(jī)制,實現(xiàn)中職專業(yè)與崗位對接,如圖1所示。

(一)建立人才動向預(yù)控機(jī)制,供中職學(xué)校調(diào)整辦學(xué)定位

職業(yè)教育具有跨界性的特征,跨越了產(chǎn)業(yè)和教育體系,其教學(xué)過程直接對接區(qū)域企業(yè)生產(chǎn)過程。因此,技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)需要依靠政府和產(chǎn)業(yè)的支持。

中等職業(yè)教育辦學(xué)需要依托政府的宏觀調(diào)控。其互動關(guān)系主要有兩種。一是教育體系與產(chǎn)業(yè)體系的直接互動,即教育體系中的普通高中教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育,而產(chǎn)業(yè)體系涉及產(chǎn)業(yè)組織機(jī)構(gòu)、技術(shù)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)等。二是通過政府調(diào)控、反饋的間接互動,即通過政府發(fā)揮法規(guī)保障、人才預(yù)控、共享平臺三種作用,以促進(jìn)產(chǎn)教融合。在疫情常態(tài)化時代,國家相關(guān)部門應(yīng)重新審視中等職業(yè)教育的特殊性,建立人才預(yù)控機(jī)制,提供充分可靠的市場信息,其中包括產(chǎn)業(yè)體系和教育體系的獨(dú)立、交叉兩種樣態(tài)?；诖?不僅便于中職學(xué)校選擇相關(guān)專業(yè)和進(jìn)行教育投資,而且能夠保證產(chǎn)業(yè)體系與教育體系之間的直接互動,無須政策干預(yù),基于內(nèi)需動力進(jìn)行信息交互與資源共享。我國缺乏政府層面的人才流動預(yù)控機(jī)制,缺乏來自政府層面的崗位信息共享,如果僅僅依靠產(chǎn)業(yè)與教育自身,自然無法達(dá)到真實有效的勞動力市場預(yù)測效果。因此,通過對人才市場的預(yù)控徹底破除中等職業(yè)教育就業(yè)與升學(xué)之間的矛盾,做出對區(qū)域內(nèi)至少5年后的人才結(jié)構(gòu)預(yù)判;每年修訂一次,以便于中等職業(yè)教育人才的供給,通過普職分流、中高職貫通的方式實現(xiàn),最終形成一體化協(xié)同育人機(jī)制。

綜上,職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展關(guān)系密切,各參與主體應(yīng)在政府部門的指導(dǎo)下重點(diǎn)完善人才動向預(yù)控機(jī)制,促進(jìn)普職分流、中高職貫通等政策的落實,助力中職學(xué)校調(diào)整自身辦學(xué)定位。

(二)拓展區(qū)域企業(yè)多元關(guān)系,多措并舉探尋利益平衡

在人才動向預(yù)控機(jī)制的基礎(chǔ)上,以區(qū)域經(jīng)濟(jì)共建為出發(fā)點(diǎn),促使中等職業(yè)教育產(chǎn)教融合的廣度與深度并重是核心所在。因此,中職學(xué)校應(yīng)基于自身優(yōu)勢,拓展區(qū)域企業(yè)的多元關(guān)系。

面對中等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模大但綜合實力不強(qiáng),產(chǎn)教融合利益平衡點(diǎn)難達(dá)成的問題,應(yīng)積極聯(lián)通區(qū)域產(chǎn)業(yè),探尋合作利益平衡點(diǎn)。政府應(yīng)支持中職學(xué)校聯(lián)合企業(yè),探索職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式。職業(yè)教育集團(tuán)一般由政府牽頭,由區(qū)域內(nèi)多家企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)協(xié)會等參與主體,以資源匹配,合作共贏為目的進(jìn)行集百家所長的辦學(xué),以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)、契約合同為利益平衡點(diǎn),以集團(tuán)規(guī)章進(jìn)行規(guī)范管理[22]。職教集團(tuán)是產(chǎn)教融合的重要途徑,目前,多地中職學(xué)校已結(jié)合區(qū)域特色進(jìn)行積極探索,例如,由60多家區(qū)域企業(yè)、40多所學(xué)校(中職學(xué)校11所以上)組成的中國水利職業(yè)教育集團(tuán)已形成“四元同構(gòu)”辦學(xué)的良好格局;由濟(jì)南鐵路局集團(tuán)公司、濟(jì)南鐵路高級技工學(xué)校等30多家企業(yè)和學(xué)校組成的山東省軌道交通職業(yè)教育集團(tuán),經(jīng)過近9年的發(fā)展,已取得顯著成績,實現(xiàn)了學(xué)生升學(xué)與就業(yè)“雙豐收”。職業(yè)教育集團(tuán)的運(yùn)行本質(zhì)相同,同時,“抱團(tuán)取暖”的行為使中職學(xué)校有實力承辦“1+X”試點(diǎn)工作,對職業(yè)技能的認(rèn)定具有促進(jìn)作用,畢業(yè)生大都在職教集團(tuán)成員企業(yè)內(nèi)部就業(yè),學(xué)校辦學(xué)實力、企業(yè)員工素質(zhì)由此增強(qiáng)。

針對中職學(xué)校師生基數(shù)大,但綜合素質(zhì)不強(qiáng)的問題,中職學(xué)校應(yīng)創(chuàng)新“校中廠”模式?！靶Ｖ袕S”是指中職學(xué)校利用自身優(yōu)勢,通過契約合作、要素整合等方式與企業(yè)建立關(guān)系,將生產(chǎn)引入學(xué)校,在學(xué)校進(jìn)行生產(chǎn)的模式。例如,重慶市江南職業(yè)學(xué)校與區(qū)域企業(yè)重慶卓聯(lián)儀器儀表有限公司在校共建工廠,通過一系列規(guī)則的制定與運(yùn)用,實現(xiàn)了實訓(xùn)即生產(chǎn)的教學(xué)特點(diǎn);自貢職業(yè)技術(shù)學(xué)校與當(dāng)?shù)囟嗉移髽I(yè)共建校內(nèi)工廠,學(xué)生綜合素質(zhì)得到顯著提升。實踐證明,通過實行“校中廠”模式,使學(xué)習(xí)情境真實化,有助于學(xué)生職業(yè)經(jīng)驗的積累,區(qū)域企業(yè)與學(xué)?；痈鼮轭l繁,形成了校企利益共同體;同時,更利于“雙師型”教師的培養(yǎng)。

針對中職學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入不足、運(yùn)轉(zhuǎn)能力不強(qiáng)的問題,中職學(xué)?？蓮臏p少經(jīng)費(fèi)支出和增加收入兩方面進(jìn)行改善。一方面,落實委托訂單培養(yǎng)模式,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人才的支撐,尤其是在信息化進(jìn)程高速發(fā)展的時代,無論是農(nóng)業(yè)還是工業(yè),對人才的要求都越來越高,建立訂單式的培養(yǎng)模式,在培養(yǎng)過程中依托企業(yè)場地減少一部分的實訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。另一方面,通過社區(qū)學(xué)院開展職業(yè)教育啟蒙等措施提升社會服務(wù)能力,以增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi)收入。

綜上,中等職業(yè)教育應(yīng)積極拓展區(qū)域企業(yè)多元關(guān)系,目前看來已有相關(guān)成熟案例可以借鑒,但是中等職業(yè)教育不可生搬硬套,應(yīng)因地制宜,與區(qū)域發(fā)展同步,不變的是模式,改變的是內(nèi)容。

(三)落實三層遞進(jìn)共生機(jī)制,實現(xiàn)中職專業(yè)與崗位對接

歸根到底,產(chǎn)教融合是“產(chǎn)”與“教”雙方的互動問題。由于中等職業(yè)教育的層次性差異,建立互動層次遞進(jìn)機(jī)制如圖2所示。

圖2 中等職業(yè)教育產(chǎn)教融合互動層次遞進(jìn)機(jī)制

互動的本質(zhì)是資源的整合。橫坐標(biāo)代表中職學(xué)?？苫淤Y源,縱坐標(biāo)表示區(qū)域產(chǎn)業(yè)可互動資源,即中職學(xué)校的教學(xué)過程對接企業(yè)生產(chǎn)過程,中職學(xué)校的師資團(tuán)隊對接企業(yè)專家、員工隊伍,中職學(xué)校的專業(yè)體系建設(shè)對接企業(yè)職業(yè)崗位;橫坐標(biāo)數(shù)值與縱坐標(biāo)數(shù)值成正比例關(guān)系,數(shù)值越大、互動層次越高;隨著互動層次的提升,政府與行業(yè)協(xié)會要適度“放手”,降低參與程度。

第一,中職學(xué)校的教學(xué)過程對接企業(yè)生產(chǎn)過程。教學(xué)是教育的核心所在,將中職學(xué)校的教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接是實現(xiàn)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),更是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。教學(xué)與課程的關(guān)系爭論不休,在筆者看來,教學(xué)包括課程,在學(xué)校的教學(xué)過程中,不僅是知識的傳授,對中等職業(yè)教育而言,幫助學(xué)生適應(yīng)企業(yè)、適應(yīng)社會,甚至傳遞企業(yè)文化與價值觀也在教學(xué)的內(nèi)涵之中。因此,中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)極為復(fù)雜,不僅需要課程資源的支撐,而且需要企業(yè)生產(chǎn)過程中精神的傳遞。此項對接意義重大,盡管眾多學(xué)者紛紛提出,但是并沒有聚焦中等職業(yè)學(xué)校,又或是沒有落實最新政策要求。例如,2021年職教大會中首次提出的“崗課賽證”融通更有助于此項對接,以“崗課”對接為主、“賽證”為輔,通過技能競賽與證書認(rèn)定升華師生職業(yè)能力,促進(jìn)教學(xué)過程[23]。另外,注重教學(xué)方法的運(yùn)用,大部分中職學(xué)校已改變了傳統(tǒng)教學(xué)思維,注重“工作過程”的完整性,運(yùn)用“項目”“模塊”等教學(xué)方式,但是在教學(xué)方法的系統(tǒng)性運(yùn)用上需要繼續(xù)完善。

第二,中職學(xué)校的師資團(tuán)隊對接企業(yè)專家、員工隊伍。中等職業(yè)教育師資隊伍構(gòu)成復(fù)雜,質(zhì)量參差不齊,與企業(yè)專家員工團(tuán)隊互動是進(jìn)行產(chǎn)教融合不可或缺的環(huán)節(jié)?；A(chǔ)設(shè)施是相對固定的,不易改善,而師資隊伍是靈活性的,相比之下,應(yīng)先增強(qiáng)師資力量。由于中等職業(yè)教育的特殊性,要求教師不僅要擁有出色的教學(xué)能力,而且要具備扎實的專業(yè)知識,尤其是實踐操作技能的演示。同時,教師必須具備持續(xù)學(xué)習(xí)能力,應(yīng)對變化的生產(chǎn)市場,也就是國家反復(fù)提到的“雙師型”教師,當(dāng)然,在新時期,還應(yīng)具備工匠精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神等。專業(yè)教學(xué)能力依靠教育體系便能達(dá)到,但專業(yè)知識儲備必須依靠實際生產(chǎn),這就需要對接企業(yè)的專家團(tuán)隊,在學(xué)習(xí)企業(yè)生產(chǎn)的同時,了解崗位變化,充分獲取企業(yè)資源,完善教師能力體制。其具體路徑多樣,最基礎(chǔ)的就是建立與企業(yè)的基礎(chǔ)互動機(jī)制,通過技術(shù)專家進(jìn)學(xué)校會談、專家?guī)Ы處煹膶W(xué)徒制模式,提升教師團(tuán)隊實踐能力。

第三,中職學(xué)校的專業(yè)體系建設(shè)對接企業(yè)職業(yè)崗位。由于中等職業(yè)教育辦學(xué)定位特殊,其專業(yè)體系建設(shè)具有特殊性。中等職業(yè)教育專業(yè)體系的建設(shè)極為復(fù)雜,不僅涉及區(qū)域產(chǎn)業(yè)、辦學(xué)條件,而且要考慮普通高中與高等職業(yè)教育的影響,走專業(yè)建設(shè)特色化之路,否則就難以生存。職業(yè)是企業(yè)生產(chǎn)分工的劃分,是生產(chǎn)運(yùn)作的基礎(chǔ),專業(yè)則是依據(jù)職業(yè)按知識體系劃分,從而為職業(yè)服務(wù)的,是職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。近年來,國家尤其重視專業(yè)體系建設(shè),要求專業(yè)群必須依托區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),只有以區(qū)域產(chǎn)業(yè)為支撐,將區(qū)域內(nèi)教育資源進(jìn)行有效劃分,學(xué)校才能真正擔(dān)負(fù)起人才培養(yǎng)的職責(zé)[24]。作為職業(yè)教育的基礎(chǔ)層次,中職學(xué)校進(jìn)行產(chǎn)教融合的重點(diǎn)和難點(diǎn)環(huán)節(jié)就是專業(yè)體系建設(shè)對接企業(yè)職業(yè)崗位,由于人才培養(yǎng)的周期與生產(chǎn)技術(shù)的革新具有矛盾關(guān)系,中職學(xué)校必須與企業(yè)建立良好的互動關(guān)系,人才培養(yǎng)方案的制訂必須依托政府、企業(yè)、社會組織等參與主體的協(xié)商制定,組織中職一線教師以每半年或一年為周期進(jìn)行企業(yè)實際調(diào)研,及時更新課程內(nèi)容。只有這樣,才能實現(xiàn)專業(yè)體系與職業(yè)崗位的良性對接。

中等職業(yè)教育產(chǎn)教融合的發(fā)展進(jìn)程注定不是一帆風(fēng)順的,只有按照中等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律,立足區(qū)域、聯(lián)合企業(yè),找尋問題對癥下藥,才能達(dá)成區(qū)域“產(chǎn)教一體化融合”和“產(chǎn)教生態(tài)化融合”盛舉。尤其是教育工作者,不能急功近利,需要把學(xué)生的個人發(fā)展放在第一位,用發(fā)展的眼光看待職業(yè)教育,正如蘇霍姆林斯基所言,“使每一個學(xué)生在畢業(yè)的時候,帶走的不僅僅是一些知識和技能,最重要的是要帶走渴求知識的火花,并使它終生不熄地燃燒下去”。