農(nóng)村社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興探析

劉麗君 鄭秋燕

［摘 要］近年來(lái)，國(guó)家越來(lái)越重視發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)組織在鄉(xiāng)村振興中的作用，民政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局專門(mén)發(fā)文，對(duì)接續(xù)引導(dǎo)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興作出部署。農(nóng)村社會(huì)組織在提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美化村莊環(huán)境、加強(qiáng)社會(huì)治理、倡導(dǎo)文娛新風(fēng)、弘揚(yáng)優(yōu)秀文化、關(guān)愛(ài)留守人員、助農(nóng)增收致富等方面發(fā)揮著積極作用，但囿于組織牽頭人才欠缺、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障不足、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、會(huì)員履職主動(dòng)性不強(qiáng)等問(wèn)題，其在助力鄉(xiāng)村振興中的作用受到限制。充分發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)組織在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中的作用，需要大力促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)組織健康發(fā)展，也需要克服農(nóng)村社會(huì)組織自身發(fā)展的種種局限和困難，堅(jiān)持黨建示范引領(lǐng)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，狠抓運(yùn)行管理，強(qiáng)化要素保障，確保農(nóng)村社會(huì)組織規(guī)范運(yùn)行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，方能持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村社會(huì)組織；鄉(xiāng)村振興；作用發(fā)揮；有效路徑

［中圖分類號(hào)］F32 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-7544（2023）07-0056-07

［作者簡(jiǎn)介］劉麗君，資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心（東華理工大學(xué)）；

鄭秋燕，東華理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院。

農(nóng)村社會(huì)組織，是指農(nóng)村為實(shí)現(xiàn)一定社會(huì)職能、完成特定社會(huì)目標(biāo)，自愿組織和建設(shè)的具有互助性質(zhì)的社會(huì)共同體。［1］近年來(lái)，農(nóng)村社會(huì)組織呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，各種服務(wù)團(tuán)隊(duì)已涉及公益慈善、社會(huì)治理、志愿服務(wù)、文化教育、扶貧濟(jì)困、養(yǎng)老助殘等諸多領(lǐng)域，初步形成了自主發(fā)展、門(mén)類眾多、覆蓋廣泛、作用明顯的組織體系。鄉(xiāng)村振興為農(nóng)村社會(huì)組織服務(wù)群眾提供了廣闊的舞臺(tái)，農(nóng)村社會(huì)組織積極履行社會(huì)責(zé)任，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中展現(xiàn)出使命與擔(dān)當(dāng)。但對(duì)于農(nóng)村社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興的研究，目前大多數(shù)停留在學(xué)理性探討，且此類討論多為政策性解讀，缺乏理論化的視角。農(nóng)村社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑，仍需進(jìn)一步探究完善。選取宜春市高安市祥符鎮(zhèn)西湖村社會(huì)組織為研究對(duì)象，通過(guò)實(shí)地走訪、交流座談、查看資料等多種方式，跟蹤了解西湖村社會(huì)組織建立、成長(zhǎng)、發(fā)展的全過(guò)程，分析農(nóng)村社會(huì)組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)作用及其自身發(fā)展存在的問(wèn)題，探索性提出解決措施，為更好促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)組織發(fā)展、助其在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用提供借鑒，也為該領(lǐng)域的研究提供參考。

一、問(wèn)題的提出

祥符鎮(zhèn)西湖村地處宜春市高安市東南部，距集鎮(zhèn)3公里、高安市區(qū)8.7公里，全村總面積7.1平方公里，下轄12個(gè)自然村、15個(gè)村民小組，共1179戶3334人，其中黨員86人，村“兩委”班子成員7人。全村耕地面積4792.66畝，農(nóng)作物以種植水稻為主，同時(shí)包心菜、黃芽白、西瓜、甜瓜等果蔬種植歷史悠久，素有“果蔬飄香 醉美西湖”的美譽(yù)。2021年7月該村被列入“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，并先后獲得“宜春市民主法治示范村”“宜春市鄉(xiāng)村振興先行示范建設(shè)先進(jìn)示范村”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

2022年，在祥符鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府、村“兩委”、駐村工作隊(duì)的大力支持引導(dǎo)和村鄉(xiāng)賢、社會(huì)愛(ài)心人士的積極參與下，西湖村組建志愿者協(xié)會(huì)、愛(ài)心協(xié)會(huì)、字門(mén)拳協(xié)會(huì)、廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì)、夕陽(yáng)紅協(xié)會(huì)、互助公益協(xié)會(huì)等6個(gè)社會(huì)組織。截至目前，該村社會(huì)組織擁有專職工作人員1名、兼職工作人員30余名、會(huì)員突破300名。自成立以來(lái)，這些社會(huì)組織主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美化村莊環(huán)境、加強(qiáng)社會(huì)治理、倡導(dǎo)文娛新風(fēng)、弘揚(yáng)優(yōu)秀文化、關(guān)愛(ài)留守人員、助農(nóng)增收致富等方面積極發(fā)揮作用，做了大量富有成效的工作，得到了村民的支持和高度贊譽(yù)。但因該村社會(huì)組織尚處于起步階段，在開(kāi)展活動(dòng)、服務(wù)群眾、助力鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，暴露出許多亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，突出表現(xiàn)為組織牽頭人才欠缺、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障不足、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、會(huì)員履職主動(dòng)性不強(qiáng)等［2］，成為制約村社會(huì)組織發(fā)展的關(guān)鍵因素。針對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題和不足，應(yīng)結(jié)合農(nóng)村社會(huì)組織特色特點(diǎn)，一方面多措并舉讓現(xiàn)有農(nóng)村社會(huì)組織不斷完善，進(jìn)一步發(fā)展壯大，另一方面繼續(xù)孵化農(nóng)村社會(huì)組織，滿足村民日益增長(zhǎng)的多樣化、多層次服務(wù)需求，使農(nóng)村社會(huì)組織真正成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量。

二、西湖村社會(huì)組織在助力鄉(xiāng)村振興中的作用

（一）提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)需先行。西湖村立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造研學(xué)（勞動(dòng)）基地，從研學(xué)實(shí)踐、勞動(dòng)教育產(chǎn)業(yè)入手，帶動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。村互助公益協(xié)會(huì)積極參與產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資建成產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。協(xié)會(huì)通過(guò)入股方式參與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，不但使產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施更完善，而且一旦產(chǎn)業(yè)基地經(jīng)營(yíng)進(jìn)入盈利階段，還能從盈利中獲得固定分紅。為推動(dòng)村蔬菜種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，形成產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)效應(yīng)，村互助公益協(xié)會(huì)聯(lián)合志愿者協(xié)會(huì)組織舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)本土農(nóng)業(yè)領(lǐng)域知名專家授課，讓村民在家門(mén)口學(xué)到大棚蔬菜種植和管理技術(shù)、大棚規(guī)劃設(shè)計(jì)技巧、蔬菜包裝銷(xiāo)售技巧等新知識(shí)，避免在種植方面走彎路。

（二）美化村莊環(huán)境

囿于村民傳統(tǒng)認(rèn)知和農(nóng)村條件的限制，村民衛(wèi)生習(xí)慣普遍較差，農(nóng)村人居環(huán)境整治成為大難題。然而，如今的西湖村馬路上沒(méi)有垃圾，村里看不到溝渠污水橫流，也看不到房前屋后亂堆亂放，呈現(xiàn)出一幅人與自然和諧相處的生態(tài)畫(huà)卷，這得益于村志愿者協(xié)會(huì)的努力推動(dòng)。志愿者協(xié)會(huì)成立后，做的第一件事就是整治村莊環(huán)境衛(wèi)生，組織志愿者對(duì)自然村進(jìn)行清理，挨家挨戶上門(mén)宣傳環(huán)衛(wèi)知識(shí)。經(jīng)過(guò)該協(xié)會(huì)持續(xù)不斷努力，村民的環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)，亂丟亂扔的行為慢慢減少……不知不覺(jué)中村莊環(huán)境大變樣。居住環(huán)境質(zhì)量提升了，很多之前搬出去住或者在外面買(mǎi)了房的人都申請(qǐng)回村建房，村里的人氣旺起來(lái)了，村民的獲得感和幸福感也隨之攀升。目前，村志愿者協(xié)會(huì)已經(jīng)形成了習(xí)慣，每半個(gè)月開(kāi)展一次集中清理，每個(gè)自然村至少有1人參加活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)社會(huì)治理

農(nóng)村社會(huì)組織是基層社會(huì)治理的主體之一，在化解社會(huì)矛盾糾紛、推進(jìn)平安建設(shè)、推動(dòng)民生事業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。2022年5月，高安市因新冠疫情采取封控措施，要求以村為單位組織全員核酸檢測(cè)。西湖村村委會(huì)急需人手幫助村民采購(gòu)、協(xié)助采樣、維持秩序等，志愿者成為了不可替代的重要力量。封控期間，村志愿者協(xié)會(huì)派人每天上午到各自然村統(tǒng)計(jì)購(gòu)物需求，下午將購(gòu)買(mǎi)的物品送到村民手中，晚上協(xié)助核酸采樣，服務(wù)時(shí)間最長(zhǎng)的志愿者連續(xù)堅(jiān)持了50多天沒(méi)有休息。“疫情那個(gè)時(shí)候，只要你有需要，就有志愿者的身影，真是人間大愛(ài)！”村民吳老動(dòng)容地說(shuō)。有段時(shí)間，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)猖獗。公安機(jī)關(guān)倡導(dǎo)全民安裝“國(guó)家反詐中心”APP，村里很多老年人有手機(jī)但不懂如何操作。村廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì)及時(shí)成立APP安裝小分隊(duì)，逐戶上門(mén)為老年人安裝，在為老年人送上平安的同時(shí)為村莊增添了一抹和諧之色。

（四）倡導(dǎo)文娛新風(fēng)

近年來(lái)，各地通過(guò)開(kāi)展移風(fēng)易俗專項(xiàng)整治，“天價(jià)彩禮”“泛濫酒席”等陋習(xí)得到有效遏制，新時(shí)代的文娛產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也極大地豐富了人們的精神文化生活。西湖村社會(huì)組織積極推動(dòng)移風(fēng)易俗，大力發(fā)展群眾性文化體育事業(yè)，配齊開(kāi)展精神生活所需的設(shè)施設(shè)備，用健康向上的文娛活動(dòng)倡導(dǎo)文明新風(fēng)。如利用清明節(jié)村民追思故人的時(shí)機(jī)，村志愿者協(xié)會(huì)組織開(kāi)展“移風(fēng)易俗 文明祭掃”活動(dòng)，向村民發(fā)放移風(fēng)易俗宣傳冊(cè)，對(duì)移風(fēng)易俗進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)村民自覺(jué)抵制厚葬薄養(yǎng)、搞封建迷信活動(dòng)等行為，爭(zhēng)做文明新風(fēng)的積極倡導(dǎo)者、主動(dòng)傳播者和自覺(jué)實(shí)踐者，取得了良好的效果。村廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì)每晚定時(shí)定點(diǎn)組織活動(dòng)，給村里帶來(lái)陣陣歡聲笑語(yǔ)，不但滿足了村民正常運(yùn)動(dòng)鍛煉的需求，而且增長(zhǎng)了他們的舞蹈技能，甚至還提供外出交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，在豐富村民業(yè)余文娛生活的同時(shí)也激發(fā)了他們參與鄉(xiāng)村文化振興的熱情。

（五）弘揚(yáng)優(yōu)秀文化

加強(qiáng)優(yōu)秀文化的傳承與弘揚(yáng)，能進(jìn)一步提升村民文化自信，更好推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。西湖村范家自然村傳承省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目——高安字門(mén)拳80余載，繁盛時(shí)期，收徒逾千人，遍及高安、豐城、新建等地。近年來(lái)，由于村民紛紛外出務(wù)工，拳術(shù)活動(dòng)減少，習(xí)拳的人不多。村字門(mén)拳協(xié)會(huì)自成立以來(lái)，致力于將字門(mén)拳發(fā)揚(yáng)光大。2022年6月，協(xié)會(huì)邀請(qǐng)高安市文廣新旅局、文化館及祥符鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為新晉高安字門(mén)拳代表性傳承人舉行授牌儀式，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)拳、練拳的濃厚氛圍。協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)自行出資購(gòu)買(mǎi)習(xí)拳裝備，并抽出時(shí)間免費(fèi)教村里6至12歲的兒童學(xué)字門(mén)拳，以自己的方式助力優(yōu)秀文化傳承。西湖村還有“貼春聯(lián) 迎新春”的習(xí)俗，2022年年關(guān)，由村夕陽(yáng)紅協(xié)會(huì)牽頭，聯(lián)合高安市書(shū)法家協(xié)會(huì)，到村開(kāi)展“現(xiàn)場(chǎng)寫(xiě)春聯(lián) 村民喜過(guò)年”活動(dòng)，共送出春聯(lián)100余幅，既為會(huì)員提供服務(wù)群眾的平臺(tái)，也為傳統(tǒng)節(jié)日增添了氛圍和樂(lè)趣。

（六）關(guān)愛(ài)留守人員

隨著城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民收入的差距也在拉大，農(nóng)村人口逐步流失，留守農(nóng)村的絕大多數(shù)是老人、兒童、照顧老小的婦女、殘障人士等。他們守護(hù)著鄉(xiāng)土、田地，在生產(chǎn)、生活中會(huì)遇到不少“急難愁盼”問(wèn)題，而資金、知識(shí)、技術(shù)等各項(xiàng)社會(huì)資源并不容易獲得。西湖村互助公益協(xié)會(huì)在村“兩委”、駐村工作隊(duì)的協(xié)助下，發(fā)起“博愛(ài)互助在西湖”項(xiàng)目，通過(guò)江西省紅十字會(huì)等五部門(mén)聯(lián)合舉辦的江西鄉(xiāng)村振興公益“100+”三年行動(dòng)項(xiàng)目大賽，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)眾籌，并參加“99公益日”活動(dòng)，線上線下募捐款項(xiàng)180余萬(wàn)元，用于關(guān)愛(ài)留守人員。截至目前，已開(kāi)展各類互助關(guān)愛(ài)活動(dòng)20余次，惠及村民500余人。

（七）助農(nóng)增收致富

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”，受蟲(chóng)害、天氣等因素影響，出現(xiàn)收成不好或者收成不錯(cuò)又滯銷(xiāo)等情況，都會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)民收入。2022年5月，高安市疫情封控期間，村民遇到包菜滯銷(xiāo)問(wèn)題，村志愿者協(xié)會(huì)會(huì)員走村入戶，詳細(xì)摸排情況，主動(dòng)尋求銷(xiāo)路，積極聯(lián)系高安市區(qū)部分超市，組織銷(xiāo)售包菜2萬(wàn)余斤。為了提升村民種植增收抗損的意識(shí)，村互助公益協(xié)會(huì)引導(dǎo)種菜大戶搭建蔬菜大棚，還推出農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼等措施，有效降低農(nóng)戶種植風(fēng)險(xiǎn)。此外，為方便農(nóng)戶耕種作業(yè)，協(xié)會(huì)出資購(gòu)置旋耕機(jī)、收割機(jī)各1臺(tái)，作為村集體資產(chǎn)，以低于時(shí)令市場(chǎng)價(jià)20%的優(yōu)惠為村民提供服務(wù)，受到村民的廣泛好評(píng)。

三、西湖村社會(huì)組織在助力鄉(xiāng)村振興中存在的問(wèn)題和不足

（一）組織牽頭人才欠缺

目前西湖村6個(gè)社會(huì)組織會(huì)長(zhǎng)年齡最小的34歲，最大的78歲，領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡超過(guò)53歲（見(jiàn)表1）。該村在籍人口3334人，常住人口不到一半（見(jiàn)表2），常年在村的年輕人很少，主動(dòng)加入?yún)f(xié)會(huì)的意愿也不強(qiáng)；又因農(nóng)村人口普遍文化水平不高，組織協(xié)調(diào)能力弱，不會(huì)使用電腦等現(xiàn)代化辦公工具，活動(dòng)策劃難，經(jīng)常性開(kāi)展活動(dòng)更難；加之農(nóng)村工作的性質(zhì)，村民農(nóng)忙在家，農(nóng)閑時(shí)外出打零工，社會(huì)組織會(huì)員流動(dòng)性很大，非常不穩(wěn)定，造成缺乏優(yōu)秀的帶頭人、牽頭人年齡層次老化斷檔等問(wèn)題。部分協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)不適宜再擔(dān)任也因沒(méi)有合適的接任人選一直沒(méi)有更換，很多協(xié)會(huì)急需尋求支持和幫助，讓優(yōu)秀的年輕人能夠回到村里引領(lǐng)社會(huì)組織發(fā)展。

（二）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障不足

農(nóng)村社會(huì)組織是個(gè)特殊的組織，不能向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)，又因鄉(xiāng)村路途不便等原因，慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)愛(ài)心人士關(guān)注得很少，經(jīng)費(fèi)來(lái)源嚴(yán)重不足。目前西湖村6個(gè)村社會(huì)組織可使用的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)很少，多是通過(guò)會(huì)員自發(fā)捐助。比如，村愛(ài)心協(xié)會(huì)組織開(kāi)展的“自制清明果送孤寡老人”活動(dòng)，艾葉是會(huì)員們下地采的，糯米、白糖是一個(gè)會(huì)員免費(fèi)提供的，鍋灶是熱心村民協(xié)助提供的。資金嚴(yán)重不足，導(dǎo)致村社會(huì)組織運(yùn)行不暢，部分村社會(huì)組織還租不起固定的辦公場(chǎng)所，會(huì)旗等物品只能暫時(shí)寄放在會(huì)長(zhǎng)家中，開(kāi)展活動(dòng)捉襟見(jiàn)肘。

（三）內(nèi)部財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

村社會(huì)組織經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相對(duì)比較簡(jiǎn)單，多是算算進(jìn)出賬目，但多少還是會(huì)涉及經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，有些社會(huì)組織涉及金額還比較大，如村互助公益協(xié)會(huì)涉及項(xiàng)目資金達(dá)180余萬(wàn)元。如管理不規(guī)范，很容易出現(xiàn)問(wèn)題，不僅造成資金浪費(fèi)，也難以服眾。部分村社會(huì)組織因記賬人員不懂財(cái)務(wù)管理、年齡大等原因，每年年終算賬總是對(duì)不上，花出去的錢(qián)沒(méi)有名目，時(shí)間久了也不記得干了什么，在村里造成了很不好的影響。

（四）會(huì)員履職主動(dòng)性不強(qiáng)

因會(huì)員都沒(méi)有正式的工作，沒(méi)有固定的收入來(lái)源，基本上是一邊干著農(nóng)活，一邊兼顧社會(huì)組織的活動(dòng)。這樣一來(lái)，參加活動(dòng)的時(shí)間就沒(méi)有保證，人員也不固定，臨時(shí)活動(dòng)甚至都找不到人。此外，會(huì)員的學(xué)歷水平普遍偏低，大部分都是初中及以下文憑，素質(zhì)普遍不高，年齡也偏大，都是抱著試一試、玩一玩的態(tài)度，參與活動(dòng)“三分鐘熱度”。比如，村夕陽(yáng)紅協(xié)會(huì)，開(kāi)展的活動(dòng)比較少，而且每次都只是固定的幾個(gè)人參加。

四、農(nóng)村社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興的有效路徑

（一）注重引導(dǎo)，讓農(nóng)村社會(huì)組織“動(dòng)起來(lái)”

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)組織發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，助力鄉(xiāng)村振興。一方面，主動(dòng)發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)的監(jiān)督引導(dǎo)作用。如西湖村互助公益協(xié)會(huì)，在鎮(zhèn)政府、村“兩委”、駐村工作隊(duì)的引導(dǎo)協(xié)助下，舉行了第一屆會(huì)員大會(huì)，選出了會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)等，宣讀了協(xié)會(huì)章程、財(cái)務(wù)管理規(guī)定，所有會(huì)員進(jìn)行集體宣誓，并將章程等規(guī)章制度上墻，還專門(mén)邀請(qǐng)市民政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干到村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提出意見(jiàn)建議，既擴(kuò)大了協(xié)會(huì)的影響力，又為協(xié)會(huì)規(guī)范有序運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。另一方面，注重發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用。村“兩委”派出人員，通過(guò)上門(mén)走訪，面對(duì)面交流等方式，引導(dǎo)退休黨員、無(wú)職黨員等通過(guò)自薦或他薦參與到農(nóng)村社會(huì)組織中來(lái)，并根據(jù)每名黨員特長(zhǎng)、性格等綜合因素，選出協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，促進(jìn)黨員發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，著力培養(yǎng)發(fā)展一支黨員引領(lǐng)、覆蓋各村、定期活動(dòng)的農(nóng)村社會(huì)組織隊(duì)伍。［3］此外，還應(yīng)多督促、激勵(lì)會(huì)員履責(zé)，讓農(nóng)村社會(huì)組織充分發(fā)揮作用，多組織開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)，多向需要幫助的人提供幫助。比如，采取“參與積分換小禮品”的活動(dòng)，提升會(huì)員主動(dòng)參與活動(dòng)的積極性。

（二）加大宣傳，讓農(nóng)村社會(huì)組織“走出去”

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，西湖村有部分村民對(duì)村社會(huì)組織一無(wú)所知。存在這種情況是因?yàn)橛袝?huì)員沒(méi)時(shí)間、沒(méi)精力宣傳。應(yīng)加大宣傳力度，不僅讓村民知曉，還要向社會(huì)廣泛傳播，讓在外游子、愛(ài)心人群也能看到并了解，提升農(nóng)村社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興的公信力與影響力。不僅要知道村里有社會(huì)組織的存在，而且要讓大眾了解社會(huì)組織具體在做什么，讓村民、鄉(xiāng)賢、社會(huì)熱心人士等主動(dòng)加入到農(nóng)村社會(huì)組織中來(lái)，監(jiān)督并促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)組織積極履行社會(huì)責(zé)任。比如，西湖村在相關(guān)部門(mén)審核備案成立村志愿者協(xié)會(huì)等5個(gè)協(xié)會(huì)后，舉行5個(gè)協(xié)會(huì)成立授牌儀式，邀請(qǐng)高安市委宣傳部、市民政局等單位授牌、授旗，通過(guò)高安市政府網(wǎng)、高品高安等網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)外發(fā)布信息。之后，該村將協(xié)會(huì)名牌統(tǒng)一懸掛在村部顯眼位置，每一次協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，都要求亮明身份、展示會(huì)旗，活動(dòng)涉及的人財(cái)物及時(shí)向村民公開(kāi)，讓村民逐漸了解各村社會(huì)組織的運(yùn)行情況、活動(dòng)方向，并鼓勵(lì)村民積極參與進(jìn)來(lái)，擴(kuò)大村社會(huì)組織的影響力，進(jìn)一步發(fā)展壯大村社會(huì)組織。

（三）提升能力，讓農(nóng)村社會(huì)組織“強(qiáng)起來(lái)”

農(nóng)村社會(huì)組織要發(fā)展，組織力和執(zhí)行力不可或缺，應(yīng)主動(dòng)幫助會(huì)員尤其是農(nóng)村社會(huì)組織負(fù)責(zé)人提升團(tuán)隊(duì)管理能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力、服務(wù)能力等。通過(guò)集中培訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)等方式，提升專業(yè)服務(wù)水準(zhǔn)。比如，西湖村志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)有上級(jí)志愿服務(wù)活動(dòng)和志愿者培訓(xùn)的經(jīng)歷，這讓她在組織村志愿者開(kāi)展活動(dòng)時(shí)井井有條，即使碰到突發(fā)情況也得心應(yīng)手?？筛鶕?jù)農(nóng)村社會(huì)組織的服務(wù)方向，由政府負(fù)責(zé)邀請(qǐng)上級(jí)相關(guān)社會(huì)組織專業(yè)會(huì)員，集中組織農(nóng)村社會(huì)組織會(huì)員開(kāi)展常規(guī)培訓(xùn)，讓會(huì)員掌握本組織服務(wù)的內(nèi)容，了解學(xué)習(xí)開(kāi)展活動(dòng)的安全知識(shí)等，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展；針對(duì)性地組織年輕力壯、有特別愛(ài)好的會(huì)員接受專業(yè)培訓(xùn)，掌握相應(yīng)知識(shí)，如讓會(huì)員通過(guò)培訓(xùn)掌握消防知識(shí)、急救知識(shí)、電工知識(shí)等。

（四）規(guī)范管理，讓農(nóng)村社會(huì)組織“行且穩(wěn)”

深入貫徹各級(jí)政府關(guān)于農(nóng)村社會(huì)組織的規(guī)定要求，規(guī)范農(nóng)村社會(huì)組織運(yùn)行管理，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)組織有力有序開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。一要明確農(nóng)村社會(huì)組織的主體地位，積極向民政部門(mén)申報(bào)，爭(zhēng)取協(xié)會(huì)、會(huì)員盡早注冊(cè)，取得合法社會(huì)身份，利于定期對(duì)外開(kāi)展活動(dòng)［4］。二要抓好農(nóng)村社會(huì)組織會(huì)員的日常管理，班子成員需要積極承擔(dān)起發(fā)起、協(xié)調(diào)的責(zé)任，其他會(huì)員要主動(dòng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)協(xié)同行動(dòng)效果的最大化［5］；強(qiáng)化會(huì)員的自覺(jué)性，不擅自開(kāi)展活動(dòng)，不隨意缺席活動(dòng)。三要抓好農(nóng)村社會(huì)組織內(nèi)部制度規(guī)范執(zhí)行，制定好章程等制度，組織活動(dòng)制定好方案、應(yīng)急預(yù)案等?？山柚髮W(xué)生參加暑期鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，協(xié)助農(nóng)村社會(huì)組織建立制度規(guī)范。四要抓好農(nóng)村社會(huì)組織內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，農(nóng)村社會(huì)組織接受捐贈(zèng)、捐款等要建立專賬，堅(jiān)持收支兩條線，明確專人負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)、出納等工作，有條件的可聘請(qǐng)專門(mén)的財(cái)務(wù)人員，規(guī)范農(nóng)村社會(huì)組織財(cái)務(wù)行為，并及時(shí)向社會(huì)、公眾公布財(cái)務(wù)情況。

（五）強(qiáng)化保障，讓農(nóng)村社會(huì)組織“向未來(lái)”

農(nóng)村社會(huì)組織發(fā)展面臨的諸多問(wèn)題，僅靠自身力量難以解決，發(fā)展前景也不容樂(lè)觀。各級(jí)政府應(yīng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)組織給予政策傾斜、重點(diǎn)關(guān)注，幫助農(nóng)村社會(huì)組織搭好平臺(tái)“招才引鳳”，倡導(dǎo)更多的社會(huì)力量參與支持農(nóng)村社會(huì)組織發(fā)展，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式給予資金支持［6］，才能讓其發(fā)展得更快、更好，真正在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮作用。比如，針對(duì)農(nóng)村社會(huì)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足的問(wèn)題，民政、鄉(xiāng)村振興、紅十字會(huì)等相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，引導(dǎo)社會(huì)力量捐資捐物，或者幫助其爭(zhēng)取政府定向補(bǔ)助予以支持；辦公場(chǎng)所的問(wèn)題，可以由政府提供閑置國(guó)有資產(chǎn)，如已停止使用的村小校舍、老舊村部辦公樓等，在修繕維護(hù)確保安全的前提下，免費(fèi)提供給農(nóng)村社會(huì)組織使用；組織牽頭人員的問(wèn)題，可暫時(shí)由上級(jí)主管部門(mén)委派村委干部擔(dān)任名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、顧問(wèn)等職務(wù)，物色好合適人選后，在農(nóng)村社會(huì)組織運(yùn)行進(jìn)入正軌后再自行退出。

五、結(jié)束語(yǔ)

新時(shí)代的偉大征程已經(jīng)開(kāi)啟，充分發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)組織在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中的作用，需要大力促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)組織健康發(fā)展，也需要克服農(nóng)村社會(huì)組織自身發(fā)展的種種局限和困難，堅(jiān)持黨建示范引領(lǐng)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，狠抓運(yùn)行管理，強(qiáng)化要素保障，確保農(nóng)村社會(huì)組織規(guī)范運(yùn)行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，方能持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

［參考文獻(xiàn)］

［1］孫培炎，卞文忠.新時(shí)代農(nóng)村組織發(fā)展路徑研究［J］.經(jīng)濟(jì)師，2020，（1）.

［2］劉秀芳，劉小文.鄉(xiāng)村振興背景下社會(huì)組織參與社會(huì)治理：基礎(chǔ)、困境與優(yōu)化路徑［J］.貴州民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2021，（5）.

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［4］王晶.社會(huì)組織參與農(nóng)村社會(huì)治理的困境和出路［J］.商業(yè)文化，2022，（2）.

［5］李任秋.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村社會(huì)組織協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力、障礙與策略［J］.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2022，（4）.

［6］張鵬飛，李鴻.社會(huì)資本理論對(duì)農(nóng)村社會(huì)組織韌性建構(gòu)的啟示［J］.吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2022，（8）.

Analysis of Rural Social Organizations Supporting Rural Revitalization

——Taking Xihu Village，Xiangfu Town， Gao 'an County ， Yichun City as an Example

Liu Lijun? ? Zheng Qiuyan

Abstract： In recent years， China has paid more and more attention to the role of rural social organizations in promoting rural revitalization. The Ministry of Civil Affairs and the National Rural Revitalization Administration have issued special documents to make arrangements about continuing to guide social organizations to participate in rural revitalization. Rural social organizations play a positive role in improving industrial development， beautifying the village environment， strengthening social governance， advocating new cultural and entertainment trends， promoting excellent culture， caring for left behind personnel， and helping farmers increase their income and become rich. However， due to the lack of leading talents， insufficient funding for activities， non-standard internal financial management， and weak initiative in member performance， their role in assisting rural revitalization is limited. To fully leverage the role of rural social organizations in promoting rural revitalization， it is necessary to vigorously promote the healthy development of rural social organizations. It is also necessary to overcome various limitations and difficulties in the development of rural social organizations themselves， adhere to the demonstration and guidance of party building， strengthen publicity and guidance， strengthen operational management， strengthen factor support， and ensure that rural social organizations operate in a standardized and stable manner， in order to continue to support high-quality and sustainable development of rural revitalization.

Key words： Rural social organization; Rural revitalization; Playing a role; Effective path

［責(zé)任編輯：邵猷芬］