標(biāo)本兼治徹底治理學(xué)科類隱形變異違規(guī)培訓(xùn)

■河北省教育廳校外教育培訓(xùn)監(jiān)管處 齊立也

“雙減”政策落地一年多來，經(jīng)過多方不懈努力，中小學(xué)生參加校外學(xué)科類培訓(xùn)的比例顯著降低。但是，一些家長(zhǎng)唯恐孩子輸在起跑線上的心理依然存在，個(gè)別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個(gè)人正是利用這種心理繼續(xù)販賣焦慮，不斷違規(guī)開展培訓(xùn)。學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)花樣不斷翻新，千方百計(jì)逃避監(jiān)管，極大地影響了人民群眾對(duì)“雙減”工作的滿意度和獲得感，必須堅(jiān)決徹底治理。

為此，教育部辦公廳等十二部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)整治隱形變異培訓(xùn)作出全面部署。然而，要將《意見》真正落到實(shí)處，建立健全全面破解學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)“預(yù)防難”“發(fā)現(xiàn)難”“查處難”等問題的長(zhǎng)效治理機(jī)制，各地還需在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展工作。

治理好學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)，首先要充分發(fā)揮校外培訓(xùn)多部門聯(lián)防聯(lián)治作用。長(zhǎng)期以來，教育行政部門執(zhí)法力量弱、手段少，造成校外培訓(xùn)治理工作短板明顯。內(nèi)蒙古、河北等地曾以組建多部門校外培訓(xùn)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍的方式應(yīng)對(duì)，效果明顯?！兑庖姟访鞔_要求將學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理納入社區(qū)街道網(wǎng)格化綜合治理體系，構(gòu)建街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，首次從國家層面明確了街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）在防治學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)當(dāng)中的作用?！兑庖姟愤€明確了完善多部門聯(lián)合開展明查暗訪工作機(jī)制，從機(jī)制體制上為治理學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)掃清了障礙。為此，各級(jí)教育行政部門應(yīng)通過政府督導(dǎo)問責(zé)等形式，按照《意見》要求，積極主動(dòng)推動(dòng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）落實(shí)有關(guān)治理責(zé)任，完善發(fā)現(xiàn)機(jī)制，努力開展部門聯(lián)動(dòng)，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)培訓(xùn)行為。

其次，要堅(jiān)決依法嚴(yán)處違規(guī)培訓(xùn)，形成良好警示作用。2022 年2 月，教育部、中央編辦、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)教育行政執(zhí)法深入推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理的意見》，要求到2022 年底，教育行政部門校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法制度基本建立。目前，各地已經(jīng)陸續(xù)組建了執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，當(dāng)務(wù)之急是要讓這支執(zhí)法隊(duì)伍能盡快拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏，將相關(guān)校外培訓(xùn)治理規(guī)定落到實(shí)處，增強(qiáng)教育法律制度的剛性和權(quán)威性?！兑庖姟返某雠_(tái)，為預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、查處學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)提供了依據(jù)，各地應(yīng)以此為契機(jī)，進(jìn)一步在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制作用，以橫向聯(lián)動(dòng)、高效互動(dòng)的工作合力，加大對(duì)學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)的查處和處罰力度。近期，湖南省長(zhǎng)沙市、浙江省杭州市分別對(duì)違規(guī)培訓(xùn)開出了近10 萬元的“天價(jià)”罰單，對(duì)違法違規(guī)培訓(xùn)形成了強(qiáng)大震懾。

5.引導(dǎo)反思。問題解答的方法在以后的生活及學(xué)習(xí)中要解決更多的問題，因此，反思是不可缺少的：重新梳理解題思路，與同學(xué)、老師交流，對(duì)比各自不同的解題方法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，找到適合自己的方法，養(yǎng)成多思考多總結(jié)的習(xí)慣……通過不同方式的反思可以在過程中不斷積累知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。

5月20日，福建省政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展質(zhì)量興茶八條措施的通知》。新出臺(tái)的“茶八條”提出，完善發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)綠色布局，適當(dāng)增加烏龍茶、紅茶、白茶比例，穩(wěn)定茉莉花茶生產(chǎn)，調(diào)減綠茶份額，大力開發(fā)名優(yōu)茶和特色茶。到2022年，全省茶葉面積穩(wěn)定在380萬畝左右。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)相協(xié)調(diào)。到2022年，生態(tài)茶園占全省茶園面積80%以上。同時(shí)，優(yōu)化農(nóng)藝措施、推行清潔加工。到2022年，全省推廣有機(jī)肥茶園面積超過90%，茶園綠色防控全覆蓋，茶葉初制加工廠全部完成升級(jí)改造。加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心技術(shù)的研究與推廣，加快茶葉大數(shù)據(jù)的研究和應(yīng)用，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)智慧茶園。

最后，要努力完善相關(guān)配套政策，從根本上預(yù)防學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)?！兑庖姟访鞔_指出，各地要建立健全學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、查處工作機(jī)制，其關(guān)鍵是建立有效預(yù)防學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)工作機(jī)制。這就需要各地按照《意見》要求，一方面引導(dǎo)已轉(zhuǎn)型的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)企業(yè)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)裁減人員和中小學(xué)在職教師等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和人員不參與違規(guī)培訓(xùn)；另一方面要鼓勵(lì)學(xué)生及家長(zhǎng)不參與、不組織、不支持違規(guī)培訓(xùn)。此外最為重要的是，要進(jìn)一步推動(dòng)義務(wù)教育階段學(xué)校增強(qiáng)作業(yè)針對(duì)性和有效性，提升課后服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的課后輔導(dǎo)和創(chuàng)造條件滿足學(xué)生多樣化、個(gè)性化課后服務(wù)需求，有效減少家長(zhǎng)讓學(xué)生參加校外學(xué)科類培訓(xùn)的沖動(dòng)，從而標(biāo)本兼治，鞏固來之不易的“雙減”工作成果。