大中小學(xué)學(xué)科建設(shè)與管理一體化建構(gòu)與實施

■中國政法大學(xué)發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)處 陳祖良

進入新時代，基于新時代中華民族復(fù)興人才培養(yǎng)需要，大中小學(xué)學(xué)科建設(shè)與管理必須進行融合建構(gòu)，夯實中小學(xué)學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)工程，展現(xiàn)大學(xué)學(xué)科建設(shè)的科學(xué)性研究、戰(zhàn)略性思維和前瞻性訴求，才能突破各自為政的封閉式研究瓶頸。

明確新時代學(xué)科建設(shè)一體化思想要求

大中小學(xué)學(xué)科建設(shè)必須以習(xí)近平新時代中國特色社會思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時代黨的教育方針，把立德樹人作為人才培養(yǎng)的根本任務(wù)，為黨育人、為國育才，培養(yǎng)能夠擔當民族復(fù)興大任的創(chuàng)新型人才。為此，在大中小學(xué)學(xué)科建設(shè)與管理過程中，既要強化頂層設(shè)計，還要扎根中國大地辦教育，采取縱向有機銜接、橫向統(tǒng)籌配合的學(xué)科建設(shè)新機制，逐步形成一流的學(xué)科建設(shè)理念、一流的學(xué)科建設(shè)團隊、一流的學(xué)科管理水平、一流的學(xué)科研究成果等。

統(tǒng)籌規(guī)劃大中小學(xué)學(xué)科建設(shè)實施目標

學(xué)科建設(shè)要堅持以人為本。基礎(chǔ)教育要在學(xué)習(xí)興趣培養(yǎng)上下功夫，聚焦“五育”并舉，奠定堅實基礎(chǔ)；高等教育要在學(xué)科創(chuàng)新上有突破，培養(yǎng)創(chuàng)新型的專精特人才?；诖耍笾行W(xué)學(xué)科建設(shè)要一體化設(shè)計統(tǒng)籌考慮，努力打造出具有中國特色的學(xué)科建設(shè)要新品牌和新成果。

一是學(xué)科建設(shè)要占領(lǐng)思政教育高地。思政課程是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。教育部出臺的《大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會章程》《關(guān)于進一步加強新時代中小學(xué)思政課建設(shè)的意見》突顯了思想政治素養(yǎng)是核心素養(yǎng)中的重中之重。大中小學(xué)要遵循思政學(xué)科教學(xué)的科學(xué)性與規(guī)律性，按照循序漸進、螺旋上升的方式，教育引導(dǎo)學(xué)生從小愛黨、愛國、愛人民、愛社會主義，幫助學(xué)生塑造正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強學(xué)生對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、情感認同，努力培養(yǎng)能夠擔當民族復(fù)興大任的時代新人。二是學(xué)科建設(shè)要立足國家總體安全觀教育。政治安全是國家安全的根本，國家利益至上是國家安全的準則。國家總體安全觀教育要強化頂層設(shè)計，明確大中小學(xué)各學(xué)段國家安全教育目標，統(tǒng)籌各領(lǐng)域國家安全教育內(nèi)容，形成有機融合的教育新格局。大中小學(xué)國家安全教育是個系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，只有將國家安全教育學(xué)科化、主題化、制度化、常態(tài)化，方能久久為功。中國政法大學(xué)已經(jīng)批準設(shè)置國家安全學(xué)院，將國家安全學(xué)一級學(xué)科確定為重點新興交叉學(xué)科，由學(xué)校發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)處負責(zé)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃與日常管理，推進開展國家安全教育重大立項課題科學(xué)研究和國安重點人才培養(yǎng)。三是學(xué)科建設(shè)要彰顯“五育”并舉時代要求。學(xué)科課程建設(shè)要始終體現(xiàn)新時代黨對教育的新要求，助力加快構(gòu)建“五育”并舉、全面培養(yǎng)的時代教育體系，在各學(xué)科課程的教育目標、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)基本要求中，我們要充分體現(xiàn)國家意志，努力構(gòu)建具有中國特色、世界水準的課程體系，聚焦中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生明確人生發(fā)展方向，成長為全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

構(gòu)建大中小學(xué)高素質(zhì)創(chuàng)新型的學(xué)科建設(shè)共同體

優(yōu)秀的教師隊伍是學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵。大中小學(xué)學(xué)科建設(shè)要以高層次人才隊伍建設(shè)為核心，以構(gòu)建學(xué)科建設(shè)共同體為目標，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、學(xué)有專長的創(chuàng)新型高素質(zhì)學(xué)科建設(shè)隊伍。

一方面，建設(shè)高水平學(xué)科師資共同體，實現(xiàn)大中小學(xué)人才資源共享。在新時代“雙循環(huán)”背景下，我們應(yīng)當依據(jù)我國國情、學(xué)情、師情特點，構(gòu)建大中小學(xué)學(xué)科建設(shè)共同體，營造人才共享、資源共用、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的良好學(xué)術(shù)氛圍。同時，中小學(xué)學(xué)科隊伍建設(shè)要培育一批教育理念先進、熱愛教育事業(yè)的教學(xué)名師、學(xué)科骨干或帶頭人及教育名家，探索吸納社會人才資源、大學(xué)人才資源走進中小學(xué)，實現(xiàn)共育共享目標，不斷提高學(xué)科建設(shè)水平。高等教育階段學(xué)科隊伍建設(shè)要建立以屬地大學(xué)為中心的大中小學(xué)學(xué)科師資交流共享機制，在培養(yǎng)自己高水平學(xué)科師資隊伍、建設(shè)一流學(xué)科的基礎(chǔ)上，把人才資源優(yōu)勢輻射到中小學(xué)，夯實基礎(chǔ)教育學(xué)科師資力量，激活中小學(xué)學(xué)科師資隊伍培養(yǎng)，提升中小學(xué)學(xué)科師資水平。同時，大學(xué)將中青年教師下派到中小學(xué)鍛煉，實現(xiàn)大中小學(xué)學(xué)科建設(shè)人才培養(yǎng)雙向發(fā)力、雙向受益的良好局面。另一方面，構(gòu)建科研共同體，助力學(xué)科建設(shè)高水平發(fā)展。面對世界百年未有之大變局，我們要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建學(xué)科建設(shè)發(fā)展新格局，積極探索出“雙一流”背景下學(xué)科發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新模式。大學(xué)院所、地方教育主管部門和中小學(xué)要共同建立良好的科研平臺和研究機制，互設(shè)研究培養(yǎng)基地，尤其加大對中小學(xué)學(xué)科建設(shè)的支持力度，夯實基礎(chǔ)教育學(xué)科研究，請大學(xué)教授和專家經(jīng)常走進中小學(xué)開展專題培訓(xùn)，指導(dǎo)中小學(xué)教師進行校本教研活動。中小學(xué)要合理安排時間，分批次、分階段讓教師走進屬地大學(xué)，進行掛職鍛煉、跟崗學(xué)習(xí)、學(xué)歷進修，提高科研綜合能力，最終實現(xiàn)大中小學(xué)學(xué)科師資隊伍科研水平的共同提升。

優(yōu)化大中小學(xué)學(xué)科管理一體化評價機制

大中小學(xué)要根據(jù)各自學(xué)科發(fā)展實際，不斷優(yōu)化學(xué)科建設(shè)與管理一體化評價機制，通過“傳幫帶”，做好學(xué)科團隊、梯隊培養(yǎng)工作。

一是學(xué)科建設(shè)應(yīng)以高水平特色發(fā)展為追求。中小學(xué)要以落實國家規(guī)定學(xué)科教育教學(xué)為己任，推動實現(xiàn)國家課程校本化、地方課程特色化、校本課程個性化。高等教育階段必須探索自主特色發(fā)展新模式，在學(xué)科上選準方向、突出特色、重點突破、集聚優(yōu)勢，以特色求發(fā)展、以特色求跨越，堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，不拘泥于一級學(xué)科建設(shè)，形成富有個性的優(yōu)勢學(xué)科。同時，要充分發(fā)揮高校的示范帶動作用，通過對口支援、學(xué)科合建、課程互選、學(xué)分互認、學(xué)生訪學(xué)、教師互聘、科研互助等實質(zhì)性合作，強化輻射引領(lǐng)，推進地方高水平大學(xué)和優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)。二是完善學(xué)科成效評價體系，聚焦學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵化發(fā)展。積極深化新時代教育評價改革，不斷優(yōu)化大中小學(xué)學(xué)科建設(shè)與管理一體化評價機制，把人才質(zhì)量作為評價學(xué)科建設(shè)水平的重中之重；堅持以需求為導(dǎo)向、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以質(zhì)量為條件、以競爭為機制，立足長期重點建設(shè)；特別是高等教育要對標2030 年更多的大學(xué)和學(xué)科進入世界一流行列以及2035 年建成教育強國、人才強國的目標，引領(lǐng)大學(xué)著眼我國教育高質(zhì)量發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展，推動實現(xiàn)我國“雙一流”大學(xué)建設(shè)高水平發(fā)展，在關(guān)鍵領(lǐng)域加快培養(yǎng)戰(zhàn)略科技人才，為全面建成社會主義中國式現(xiàn)代化強國提供有力支撐。