基礎(chǔ)教育學(xué)校調(diào)研中心：主要職能、運(yùn)行機(jī)制與意義*

王欣宇∣東北師范大學(xué)教育學(xué)部中小學(xué)育人方式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)中心；東北師范大學(xué)附屬中學(xué)

齊威娜 肖 雪∣東北師范大學(xué)附屬中學(xué)

教育調(diào)研能夠通過對教育數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，形成對教育發(fā)展趨勢作出預(yù)測的信息，從而產(chǎn)生對教育政策和環(huán)境變化作出適應(yīng)性解讀的知識，為學(xué)校教育決策做好前期準(zhǔn)備工作?；A(chǔ)教育學(xué)校成立調(diào)研中心（本文所說“調(diào)研中心”均指基礎(chǔ)教育學(xué)校的調(diào)研中心）有助于學(xué)?；跀?shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)化管理，深入推進(jìn)教育教學(xué)改革。一般地，調(diào)研中心隸屬于學(xué)校教研部門，可設(shè)中心主任一名，專職干事一名，兼職干事兩名。相關(guān)人員可通過教師自薦或教研部門推薦的方式進(jìn)行選拔。學(xué)校應(yīng)從制度、物質(zhì)、人員三方面提供保障：制度方面，可制訂《調(diào)研中心管理辦法》《調(diào)研中心成員考核和績效獎勵(lì)辦法》《調(diào)研質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等，以確保調(diào)研中心的工作穩(wěn)步推進(jìn)；物質(zhì)方面，應(yīng)配備專門的辦公室，給予經(jīng)費(fèi)支持；人員方面，可聘請專家對如何進(jìn)行調(diào)研開展定期培訓(xùn)，并邀請專家對調(diào)研中心的工作進(jìn)行評價(jià)。

一、調(diào)研中心的主要職能

（一）宏觀層面：開展政策調(diào)查研究

調(diào)研中心可及時(shí)跟蹤、研究國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治、教育等領(lǐng)域與教育相關(guān)的政策和時(shí)事，如教育部的政策、文件和會議，省、市、縣各級教育主管部門的要求和會議等，為校領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參考，協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門開展學(xué)校政策制訂，并在一定程度上預(yù)測政策、事件可能產(chǎn)生的影響，提出對策，以促進(jìn)知識在決策者、研究者、實(shí)踐者等多重主體間的動態(tài)整合與多向流動。

（二）中觀層面：開展橫向調(diào)查研究

調(diào)研中心作為信息匯集中心，橫向連接著外部信息。一方面，調(diào)研中心評估外界信息對學(xué)校的影響，包括對學(xué)校發(fā)展的正向或負(fù)向影響，從而趨利避害。另一方面，調(diào)研中心通過觀察與總結(jié)既有政策在其他學(xué)校的實(shí)施情況，評估其對學(xué)校自身的可能性影響。

（三）微觀層面：開展學(xué)校內(nèi)部調(diào)查研究

調(diào)研中心可結(jié)合學(xué)校重大政策和重點(diǎn)工作，開展專題調(diào)研工作。如對學(xué)校發(fā)展中遇到的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，為學(xué)校管理體制與運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新、重大改革方案制訂等提供數(shù)據(jù)支持，加強(qiáng)理論創(chuàng)新，積累研究成果。調(diào)研中心還可基于結(jié)果導(dǎo)向開展工作，協(xié)助職能部門加強(qiáng)對基層工作情況的調(diào)研。

調(diào)研中心可就完善學(xué)校制度開展調(diào)研工作。如協(xié)助學(xué)校推進(jìn)規(guī)章制度體系建設(shè)與完善，按照“廢、改、立”原則，定期開展制度清理，為學(xué)校做“減法”。有研究顯示，人類傾向于忽略“減法”［1］。這在學(xué)?？赡鼙憩F(xiàn)為有些措施已經(jīng)失去發(fā)揮作用的土壤卻仍然存在的現(xiàn)象。通過調(diào)研中心的工作，學(xué)?？蓮U除一些群眾意見較大、存在意義不大的措施。調(diào)研中心圍繞學(xué)校中心工作，貼近決策與教學(xué)實(shí)際進(jìn)行調(diào)研，為學(xué)校作出決策提供依據(jù)，也為學(xué)校判斷決策在實(shí)施過程中是否存在偏差或出現(xiàn)新的問題等提供第一手材料。

調(diào)研中心還可挖掘校內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行推廣。這一類調(diào)研可作為學(xué)校“非物質(zhì)激勵(lì)”的途徑之一，協(xié)助學(xué)校管理。

二、調(diào)研中心的運(yùn)行機(jī)制

調(diào)研中心可以“聚焦發(fā)展，服務(wù)決策，連通內(nèi)外，客觀科學(xué)”為宗旨，以實(shí)事求是為原則，為學(xué)校發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。同時(shí)，調(diào)研中心開展工作時(shí)可采用逆向設(shè)計(jì)的方式，即從調(diào)研的預(yù)期結(jié)果出發(fā)設(shè)計(jì)調(diào)研方案。整個(gè)調(diào)研過程應(yīng)包括提出假設(shè)、設(shè)計(jì)問題、制訂計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃、得出結(jié)果、形成結(jié)論、匯報(bào)反思等關(guān)鍵步驟，以保障整個(gè)工作的科學(xué)性、穩(wěn)定性和適宜性，并使調(diào)研成果更具說服力。

學(xué)?？山柚{(diào)研中心獲取的數(shù)據(jù)，基于自身的發(fā)展需求將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成信息，甚至升華成知識。如針對學(xué)生思想道德發(fā)展水平的評估，調(diào)研中心可通過工作人員的在崗觀察、與相關(guān)方訪談等途徑進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集與整理，進(jìn)而提煉、形成一套具有學(xué)校特色的能促進(jìn)學(xué)生思想道德水平發(fā)展的教學(xué)策略。此外，調(diào)研中心開展工作的過程也是一個(gè)宣傳相關(guān)理念的過程，同時(shí)還能促進(jìn)學(xué)校其他部門也基于實(shí)證開展工作。

下面以A學(xué)校為例對調(diào)研中心如何借助校內(nèi)外資源開展工作進(jìn)行闡述。A學(xué)校是具有七十多年歷史的全國知名學(xué)校。自建校以來，學(xué)校就提出建設(shè)“學(xué)術(shù)型中學(xué)”的發(fā)展理念，一直致力于課程與教學(xué)的理論研究與實(shí)踐探索，并取得了一系列成果。學(xué)校的調(diào)研中心充分利用學(xué)校的各種資源開展工作：如校領(lǐng)導(dǎo)在多個(gè)教育管理機(jī)構(gòu)和教育組織中擔(dān)任重要職務(wù)，這些機(jī)構(gòu)或組織便成為調(diào)研中心的重要信息來源；再如學(xué)校的校友資源豐富，調(diào)研中心充分發(fā)揮校友中的教育專家、學(xué)者的作用，推動學(xué)校的發(fā)展；又如學(xué)校部分教師長期從事學(xué)校改進(jìn)、高考評價(jià)、課堂教學(xué)改革等研究工作，與眾多教研協(xié)作體關(guān)系密切，調(diào)研中心常借助相關(guān)教研活動開展主題式調(diào)研，以博采眾家之長為發(fā)展學(xué)校提供建議。

三、調(diào)研中心對學(xué)校發(fā)展的意義

調(diào)研中心對學(xué)校發(fā)展具有多方面意義。

一是為學(xué)校管理者和教師提供各類信息服務(wù)。教育教學(xué)研究的發(fā)展可謂日新月異，許多研究成果與學(xué)校的發(fā)展、教師的教學(xué)密切相關(guān)。而學(xué)校管理者和教師往往因?yàn)楣ぷ鞣泵Γ瑳]有時(shí)間系統(tǒng)地進(jìn)行深入研究。此時(shí)，調(diào)研中心就應(yīng)發(fā)揮信息服務(wù)功能，為學(xué)校管理者提供對學(xué)校發(fā)展有幫助的政策、會議信息、新聞、案例等，為廣大教師提供最新的教學(xué)理念、教學(xué)方法、教學(xué)設(shè)計(jì)案例等。這有助于推進(jìn)學(xué)校的教育教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的整體提升與最優(yōu)化發(fā)展，從而讓學(xué)校的每一位教師都能教好每一個(gè)學(xué)生，達(dá)到學(xué)生發(fā)展的最大化［2］。

二是通過對現(xiàn)有做法有效性的調(diào)查為學(xué)校的管理“微改革”提供證據(jù)。在發(fā)展過程中，許多學(xué)校會采取一些適合當(dāng)時(shí)特定情境的做法，但伴隨著學(xué)校發(fā)展，很多做法繼續(xù)存在。這些“歷史的積淀”是否都適合當(dāng)下的情境？為了避免無效管理，調(diào)研中心可結(jié)合文獻(xiàn)綜述對相關(guān)做法進(jìn)行廣泛調(diào)查，以明確哪些可能是低效、無意義的，甚至有害的，幫助學(xué)校做到有證據(jù)支撐的管理“微改革”。如學(xué)?？稍谡{(diào)研中心設(shè)立“減法辦公室”，這個(gè)辦公室只有一個(gè)目的——不斷簡化或廢除規(guī)定，使一線教師的“減負(fù)”得到落實(shí)，使教師將主要精力放在促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展上。

三是通過推進(jìn)教育教學(xué)實(shí)驗(yàn)及推廣實(shí)驗(yàn)成果使學(xué)校的教育教學(xué)改革始終建立在實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上。教育面對的是活生生的學(xué)生個(gè)體，教育教學(xué)實(shí)驗(yàn)需要謹(jǐn)小慎微。但教育教學(xué)又不能離開實(shí)驗(yàn)，否則將故步自封。調(diào)研中心可通過支持教師成長、挖掘教師智慧等途徑，推進(jìn)教學(xué)一線的教育實(shí)驗(yàn)。一旦實(shí)驗(yàn)成功，調(diào)研中心可牽頭推廣實(shí)驗(yàn)成果。這不僅可以激發(fā)教師的積極性，而且能使學(xué)校的教育教學(xué)改革始終建立在實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上。實(shí)驗(yàn)是創(chuàng)新的關(guān)鍵［3］，是學(xué)校發(fā)展的活力之源。在教育實(shí)驗(yàn)方面，調(diào)研中心可以說是一個(gè)“臭鼬工廠”孵化器。“臭鼬工廠”是大型機(jī)構(gòu)內(nèi)具有顛覆性的小單位，他們是創(chuàng)新的先鋒［4］。據(jù)說這一說法來自二戰(zhàn)期間的美國洛克希德馬丁公司的項(xiàng)目研發(fā)部門。該部門當(dāng)時(shí)緊挨著一個(gè)散發(fā)著惡臭的塑料工廠，仿佛置身臭鼬當(dāng)中。該部門做了一系列具有創(chuàng)造性的工作。從此，類似這種大型機(jī)構(gòu)的特殊小部門就稱為“臭鼬工廠”。通過發(fā)揮調(diào)研中心的“臭鼬工廠”孵化器作用，學(xué)校定能形成一批來自實(shí)踐、用于實(shí)踐的實(shí)驗(yàn)成果。

此外，值得一提的是，學(xué)校有一種令人痛心疾首的浪費(fèi)——“退休浪費(fèi)”。它是指教師退休后，其教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)同時(shí)被抹去的現(xiàn)象［5］。每一位退休的老教師都是學(xué)校的寶貴財(cái)富。如果放任這些優(yōu)質(zhì)財(cái)富流失，實(shí)在令人痛心疾首。調(diào)研中心可注重總結(jié)退休教師們的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，將這些教師的經(jīng)驗(yàn)匯聚，并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)與推廣。學(xué)校還可梳理退休教師的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)集出版，以形成“學(xué)校經(jīng)驗(yàn)”。

綜上所述，調(diào)研中心的實(shí)質(zhì)是一個(gè)媒介，是連通學(xué)校內(nèi)外的媒介，是聯(lián)系學(xué)校過去和現(xiàn)在的媒介，也是連接學(xué)校、教師和學(xué)生發(fā)展的媒介?！酲?/p>