遵循新聞傳播規(guī)律做好干部工作宣傳的路徑探究

摘要：遵循新聞傳播規(guī)律，才能提高干部工作宣傳的吸引力和影響力。文章主要從五個方面對干部工作宣傳應如何遵循新聞傳播規(guī)律作出分析：提高政治站位，找準干部工作宣傳的目標方向，主要包括站穩(wěn)政治立場，服務中心大局，增強為民意識；突出工作重點，把握好干部工作宣傳的時度效，主要包括善抓時機和節(jié)奏，堅持因事制宜，改進方式方法；堅持積極主動，掌握干部工作宣傳的話語權，主要包括積極適應輿論生態(tài)新變化，主動走好網絡群眾路線，做強網上正面宣傳；做好融合文章，打造干部工作宣傳的整體優(yōu)勢，主要包括占領信息傳播制高點，打造立體多樣傳播體系，推動內容與技術深度契合；優(yōu)化傳播理念，提升專業(yè)素養(yǎng)，主要包括培養(yǎng)打造全媒型、專家型人才，大力弘揚新聞輿論工作的優(yōu)良作風，堅定恪守職業(yè)精神、職業(yè)操守。研究發(fā)現，從上述五個方面出發(fā)推動干部工作宣傳報道，既遵循新聞傳播規(guī)律，滿足傳播力、影響力、公信力等要求，又符合干部工作自身規(guī)律，契合干部工作政治性、政策性、嚴肅性強的特點。

關鍵詞：干部工作；傳播規(guī)律；目標方向；話語權；媒體融合；傳播理念

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2023）14-0123-04

黨的二十大報告指出，“建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍”[1]，對做好干部工作提出了新的更高要求。全面推進干部工作，其中一個重要方面就是要做好宣傳報道，增強報道的吸引力和影響力，營造濃厚氛圍。

新聞傳播有其特定的規(guī)律，這是由新聞傳播活動諸環(huán)節(jié)之間的本質聯系所決定的。這個規(guī)律揭示的是新聞傳播主體如何通過傳播新聞，滿足收受主體新聞需求的內在關系，這種內在關系是存在于、作用于新聞傳播過程的不以主體主觀意志為轉移的客觀法則[2]。

只有遵循相應規(guī)律開展新聞宣傳報道工作，才能實現新聞效果、社會效果的統一。開展好干部工作宣傳，既需要遵循新聞傳播規(guī)律，又要符合干部工作自身規(guī)律，如此才能增強干部工作宣傳報道的實效性、針對性，更好為推動干部工作高質量發(fā)展鼓與呼。

一、提高政治站位，找準干部工作宣傳的目標方向

黨的新聞媒體的所有工作，都要體現黨的意志、反映黨的主張、維護黨中央權威、維護黨的團結，做到愛黨、護黨、為黨。

做好干部工作宣傳報道，必須旗幟鮮明講政治，忠實宣傳黨的干部路線、原則和方針，精準選取報道角度，深入挖掘新聞素材，不斷提升干部工作宣傳報道質效。

（一）站穩(wěn)政治立場

干部工作宣傳的主要目的是推動干部更好地服務政治路線。因此，要堅定正確的政治方向、輿論導向、價值取向，牢固樹立馬克思主義新聞觀，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，在大是大非面前始終保持頭腦清醒，始終與黨中央保持高度一致，找準工作定位，沖破一些表面現象和片面觀點的“迷霧”，加強政治方面的把關，確保在重大政治問題上不出現任何偏差，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

（二）服務中心大局

主動站在大局角度思考如何推動干部工作宣傳，既是落實黨關于新聞宣傳工作健康發(fā)展精神的必然要求，也是落實黨的干部路線、原則和方針的必然要求。要始終牢記“國之大者”，善于著眼大事、把握大勢，找到干部工作宣傳的著力點；要堅持與新時代干部工作的目標同向同行，緊跟工作熱點、聚焦工作難點，解讀好干部工作的重大政策、重要舉措，宣傳好干部工作具體實踐中的做法經驗，報道好干部隊伍中涌現的先進典型，為推動干部工作創(chuàng)新發(fā)展營造良好的輿論氛圍。

（三）增強為民意識

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。新聞輿論工作的對象是人民群眾，新聞報道能否直抵人心、贏得民心，是判斷新聞輿論工作成效的根本標準[3]。從本質上看，新聞宣傳工作是黨的群眾工作的一部分。干部工作宣傳報道直接服務廣大干部群眾，因此必須努力踐行好“全心全意為人民服務”的根本宗旨，堅持以人民為中心的工作導向。要牢固樹立群眾觀點，始終堅持以人民群眾為新聞報道的主體和服務對象，堅持“三貼近”、踐行“走轉改”，把干部工作宣傳報道對準改革發(fā)展最前沿、重大任務第一線、艱苦地區(qū)大基層；要重視用戶需求，堅持有的放矢解疑釋惑、凝聚人心，提供及時、準確、充分、交互的全新信息服務，不能為了宣傳而宣傳。

二、突出工作重點，把握好干部工作宣傳的時度效

習近平總書記多次強調，新聞輿論工作“關鍵是要提高質量和水平，把握好時度效”[4]。用時度效標尺檢驗新聞宣傳工作水平，是對新聞工作者履行職責使命的必然要求。

干部工作宣傳也必須遵循規(guī)律辦事，用好時度效這把標尺，無論是主題宣傳、典型宣傳，還是突發(fā)事件報道、熱點引導，都要體現時度效的要求，以實現好的宣傳效果。

（一）善抓時機和節(jié)奏，做到謀定而后動

“時”，即時機、節(jié)奏。速度快才能贏得先機，最初時效決定最終成效，沒有時效性就沒有新聞。針對先入為主的宣傳現象，要在確保信息真實、準確的前提下，在增強時效性上下功夫。

干部工作政策性強，不少政策的貫徹落實需要依靠媒體的解讀。因此，主流媒體要進一步提升政策解讀的反應速度，第一時間發(fā)布權威新聞，同步組織好解讀、評論、反響等配合報道，爭搶第一落點，掌握第一解釋權，主動、及時發(fā)出權威聲音[5]。

比如，《干部任用條例》《推進領導干部能上能下規(guī)定》等政策文件印發(fā)后，人民日報、中國組織人事報等主流媒體迅速配發(fā)答記者問、評論文章、社會反響等，有力推動了文件精神的解讀和貫徹落實。

（二）堅持因事制宜，把握好報道的“度”

“度”，即力度、分寸。新聞宣傳要堅持因事制宜、因時制宜，把握好報道的密度和尺度。針對不同類型的干部工作，要精準發(fā)力，加強對報道的調控。一些工作可以邊做邊說，如針對加強干部教育培訓、激勵干部擔當作為等，應加大宣傳力度，大張旗鼓搞宣傳，切實營造良好氛圍；一些工作應先做后說，如個人重大事項報告核查、干部人事檔案專項審核等，應在取得實際成效后再進行宣傳，避免不必要的干擾；一些工作應只做不說，如年輕干部專題調研等，高度敏感、不宜公開宣傳，一旦宣傳反而會引發(fā)各方面議論，影響干部隊伍的穩(wěn)定和調研工作質量。此外，還需注意宣傳干部工作時，不能在個別用詞上大造其勢，不能急于出成績，就不加以求證，用諸如“第一”“首次”等詞來形容當前開展的工作，這樣反而會引起干部群眾反感[6]。

（三）改進方式方法，增強報道實效

“效”，即效果、實效。新聞宣傳最終看效果，這個效果就是有好的口碑，能夠引起強烈的社會共識。針對干部工作專業(yè)性強的特點，不僅要解決好“報什么”的問題，還要解決好“怎么報”的問題，讓干部工作宣傳報道離受眾更近。

開展重大主題報道，既是傳達黨的聲音、形成輿論強勢、凝聚社會共識、推動實際工作的重要途徑，也是主流媒體提升權威性、思想性和影響力的重要途徑[7]。2021年，中國組織人事報立足行業(yè)報優(yōu)勢，推出《奮斗百年路 啟航新征程》特刊，以《鍛造忠誠干凈擔當的中堅骨干》為題，盤點建黨百年干部工作的成就與經驗，為慶祝中國共產黨成立100周年營造濃厚的輿論氛圍。

與此同時，還要創(chuàng)新報道視角和方法，注重拿數據說話、靠事實說話、用典型說話、讓身邊人說話，讓宣傳報道見人見事，觸動人們最敏感的心弦。

近年來，人民日報等主流媒體大力宣傳廖俊波、黃文秀等先進典型的事跡；中國組織人事報深入挖掘和報道脫貧攻堅、抗擊疫情、抗洪搶險一線涌現的先進典型，讓廣大干部深受觸動，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三、堅持積極主動，掌握干部工作宣傳的話語權

互聯網技術的飛速發(fā)展深刻影響著輿論生態(tài)。網絡傳播出現“壞消息感染癥”，面對同一起事件，人們更熱衷于沖突而不是和解，更愿意放大瑕疵而不是關注友善[6]。

由于干部工作的高度敏感性，涉干輿情更易被放大，因此必須完善網絡宣傳機制，遵循網絡輿論引導規(guī)律，牢牢把握干部工作宣傳的話語權。

（一）積極適應輿論生態(tài)新變化

當前，社會輿論生態(tài)發(fā)生深刻變化，網絡輿論爆發(fā)迅速，某起事件一旦登上熱搜，很可能迅速引發(fā)“蝴蝶效應”和“破窗效應”，造成不可估量的影響。對此，要適應輿論生態(tài)新變化，不能等、捂、推，而要主動出擊，有針對性地回應社會關切，先聲奪人、掌握主動，避免“真相還在穿鞋子，謠言已經跑遍世界”。

干部破格提拔極易引發(fā)網絡輿情，如2012年湖南、廣東、江西等地短時間內曝出多名年輕干部違規(guī)破格提拔的負面新聞，對年輕干部培養(yǎng)選拔工作造成極大影響。對此，人民日報及時刊發(fā)《破格提拔干部要從嚴》，以公正立場批評違規(guī)破格提拔現象，從標準條件、工作程序、嚴明紀律等方面重申破格提拔的工作要求，倡導營造良好的選人用人風氣。

（二）主動走好網絡群眾路線

實踐表明，好故事一定是源于生活、來自基層的。如今，互聯網上充斥著各式各樣的信息，其已經成為政府了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新渠道。開展干部工作宣傳，要修好“懂網”這門必修課，練好“用網”這項基本功，經常在線聊一聊、上網看一看，開展一些網上蹲點，充分利用互聯網深入基層、深入群眾調研采訪，綜合運用論壇、微信、微博等渠道，發(fā)現干部工作的熱點、焦點、難點，篩選有價值的報道線索，講基層干部工作的精彩瞬間和正面故事。

（三）做強網上正面宣傳

干部工作不是完全封閉運行的。信息化時代，廣大干部群眾獲取相關信息的需求和呼聲日益高漲。因此，要主動加強正面宣傳，善于運用鮮活、生動的網言網語把干部工作的大政方針講清楚，潛移默化地開展輿論引導，不斷增強網上干部工作信息內容的吸引力和感染力，與網民實現同頻共振。

例如，中國組織人事報著眼傳播正能量、提高共識度，開設《深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想》專欄，把解讀習近平總書記關于組織工作、干部工作的重要論述作為重要內容，配發(fā)領導干部學習心得、主流媒體評論文章、各領域專家解讀等，為網友提供圖文并茂、動態(tài)交互的學習平臺，取得了良好效果。

四、做好融合文章，打造干部工作宣傳的整體優(yōu)勢

習近平總書記強調，“推動傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律”[8]。這一重要論述指明了推動傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展的要求和路徑，對新的時代條件下的新聞宣傳工作提出了嶄新課題，而做好干部工作宣傳同樣需要答好這一課題。

（一）把握發(fā)展機遇，占領信息傳播制高點

當前，媒體格局、受眾對象、輿論生態(tài)、傳播技術等都在發(fā)生深刻變化[9]。由于受眾閱讀習慣和信息需求變化的影響，一些傳統主流媒體受眾規(guī)?？s小、影響力下降，社交媒體、新聞客戶端等逐漸成為重要的資訊通道。

新的傳播生態(tài)下，傳統媒體必須把握機遇，一方面繼續(xù)充分運用自身在采編、信息渠道、品牌影響力等方面的資源，發(fā)揮專業(yè)性、權威性、公信力等優(yōu)勢；另一方面，借助新媒體的傳播優(yōu)勢，創(chuàng)新理念、體裁、內容、業(yè)態(tài)等，打造適應傳媒格局變化的組織機構、運營模式等，實現信息內容、平臺終端、人才隊伍等的共享融通。

在此方面，中國組織人事報進行了積極探索，不僅成立了融媒協調小組，實現一體策劃、一次采集、多元生成，還設立了視覺新聞版，利用組織人事和干部工作領域廣泛的信息和新聞渠道資源、宣傳人才隊伍等優(yōu)勢，用喜聞樂見的方式，聚焦干部工作等的前沿話題和焦點內容，形象反映干部工作的生動實踐，取得了較好的宣傳效果。

（二）借助新媒體優(yōu)勢，打造立體多樣傳播體系

借助新媒體的優(yōu)勢，針對分眾化、差異化的傳播趨勢，做到多元生產、多元傳播，以實現細分受眾、融合渠道的目的，進而實現“大珠小珠落玉盤”的效果。

中國組織人事報等從傳統媒體形態(tài)拓展為集網站、微博、微信公眾號、學習強國號、抖音號等多種新媒體終端于一體的多媒體平臺。通過跨界融合，有效拓展了組織工作、干部工作宣傳新陣地。特別是在展現形式上，網絡終端的選題更自由、更多元，既可以聚焦微觀場景、具體的人或事，又可以面向宏觀場景、大事件，并且表現形式也從文字、圖表拓展至視頻、漫畫、互動等，賦予了傳播更強的生命力。

任何時代，“內容為王”都不過時。在新的傳播環(huán)境和輿論生態(tài)下，要真正做到“內容為王”，必須將先進技術有機嵌入內容生產的全過程[10]，充分發(fā)揮技術在信息收集網絡的構建、相關工作數據的挖掘處理、新聞產品的加工傳播等方面的作用。

做好干部工作宣傳，同樣需要把傳統媒體長期積累的內容生產優(yōu)勢與新媒體技術優(yōu)勢充分結合，有效擴大信息覆蓋面，進一步豐富宣傳報道的內容，不斷拓展宣傳報道的深度，努力追求內容價值實現最大化，以滿足受眾多樣化、個性化的需求，為受眾提供良好的互動體驗。

五、優(yōu)化傳播理念，提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)

對于新聞工作者而言，政治堅定是做好新聞輿論工作的前提和關鍵，業(yè)務精湛則是立身之本。組織工作宣傳、干部工作宣傳是一門科學，既要遵循一般性的媒體傳播規(guī)律，又要遵循組織工作的特殊規(guī)律，樹立科學的傳播理念[11]。因為理念是行動的先導，有了科學的傳播理念，才能不斷提升干部工作宣傳隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。

（一）堅定恪守職業(yè)精神、職業(yè)操守

新聞工作者加強職業(yè)道德修養(yǎng)，是必修課，是底線要求。從事干部工作宣傳報道，必須帶頭遵守法律法規(guī)，帶頭弘揚和踐行社會主義核心價值觀，把握好學習、傳播和踐行四個環(huán)節(jié)——

一是要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，學習掌握馬克思主義新聞觀。

二是要多報道干部隊伍中踐行社會主義核心價值觀的先進典型。

三是要堅持擔道義、守良心，以自己的行動和筆觸影響和營造良好風氣。

四是要嚴防商品交換法則侵入宣傳輿論工作領域，要將采編業(yè)務和經營業(yè)務嚴格分開，確保新聞工作者廉潔、干凈干事。

（二）大力弘揚新聞輿論工作的優(yōu)良作風

保持和弘揚優(yōu)良作風，是加強新聞輿論隊伍建設、提升專業(yè)素養(yǎng)的重要保障。干部工作宣傳人員要轉作風、改文風，讓作品有思想、有溫度、有品質。宣傳報道干部工作，必須把深入實際調查研究作為基本前提，作為采編人員成長成才的必由之路，如此才能更好地從干部工作的“新聞富礦”中“采寶”。

比如，近些年新華社組織記者深入基層一線開展調查，全面了解基層干部隊伍情況。這一舉措有力推動了干部隊伍建設，是新聞采編人員接地氣的生動寫照。

好的新聞報道是腳力、眼力、腦力、筆力的結晶。練腳力，就得到火熱的實踐和基層干部群眾中去發(fā)現線索；練眼力，就得善于觀察，挖掘別人發(fā)現不了的新聞；練腦力，就得勤于思考、善于歸納，練就撥云見日的能力；練筆力，就得將干部工作中專業(yè)、抽象的公文語言轉化成通俗、群眾耳熟能詳的語言，多一些鮮活事例、真情實感。

比如，2021年黨中央表彰全國優(yōu)秀縣委書記，中國組織人事報及時策劃，組織采編人員深入基層調研采訪，全面了解縣委書記的工作狀態(tài)，生產了多篇有影響力的通訊報道。

（三）培養(yǎng)打造全媒型、專家型人才

新形勢下，成為全媒型、專家型人才，應該成為每一個新聞工作者的自覺追求，干部工作宣傳人員更應如此。

成為全媒型人才，不僅要認真學習掌握傳統的采、編、發(fā)技能，還要突破傳統思維模式和媒體固有局限，樹立全新的傳播理念、新聞思維和報道視角。同時，要時刻保持危機意識，不斷完善履職盡責所需的知識結構，學習掌握現代傳播手段。

成為專家型人才，要深耕干部工作領域長期積累、精深鉆研，要堅持干什么學什么，全面學習、精通了解黨的干部工作路線、方針和原則，認真學習掌握黨的干部工作最新政策，努力成為該領域的行家里手。

六、結語

干部工作的全面發(fā)展給干部工作宣傳報道帶來了新挑戰(zhàn)，無論是黨報黨刊等綜合類媒體還是行業(yè)報等媒體，都要準確把握黨中央關于干部工作的新精神新要求，遵循新聞傳播規(guī)律和干部工作規(guī)律，找準干部工作宣傳的目標方向，科學把握宣傳的時度效，全面掌握宣傳話語權，充分發(fā)揮融合發(fā)展優(yōu)勢，切實打造政治素質過硬、專業(yè)素養(yǎng)高超、能夠適應干部工作宣傳需要的人才隊伍，不斷發(fā)出干部工作的最強音，匯聚蓬勃向上的正能量。

參考文獻：

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[8] 習近平：推動傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展[EB/OL].人民網，http：//media.people.com.cn/n/2014/0818/c120837-25489622.html1，2014-08-18.

[9] 趙富杰.地方黨報要占領地區(qū)信息傳播制高點[J].中國報業(yè)，2018（3）：79.

[10] 劉英魁.系統集成視角下省級廣播電視臺的媒體融合探究[J].中國記者，2020（1）：39-43.

[11] 謝鵬.把握組織工作宣傳的規(guī)律和特點[J].媒體融合新觀察，2021（5）：66-68.

作者簡介 鄭杰潔，編輯，研究方向：新聞學。