縣級融媒體中心建設(shè)的困境以及優(yōu)化路徑探析

摘要：為加強思想宣傳工作，縣級融媒體中心必須發(fā)揮主流媒體的作用，圍繞人民這一中心落實宣傳思想工作要求?？h級融媒體中心必須強化用戶思維，提高用戶黏度，走進大眾心中，拓展市場思維，凝聚主題導(dǎo)向力量，吸引和組建服務(wù)力量與教育隊伍力量，提高宣傳工作的效率和質(zhì)量，打破融媒體中心建設(shè)的困境與僵局，從而奠定基層宣傳思想文化工作之基。文章采用文獻查閱法、實地調(diào)研法、數(shù)理統(tǒng)計法、訪談法，通過深入研究發(fā)現(xiàn)，縣級融媒體中心建設(shè)工作還處在探索與發(fā)展階段，存在一些問題與不足。結(jié)合研究方法，文章全面分析縣級融媒體中心建設(shè)狀況，得出了融媒體中心建設(shè)和運行保障機制匹配度較低，宣傳內(nèi)容缺少影響力，工作團隊人員不足、融合不深等結(jié)論。對此，需采取針對性措施解決相關(guān)問題，同時優(yōu)化融媒體中心建設(shè)的路徑，可立足于創(chuàng)新機制改革、提高待遇水平、豐富新聞制作內(nèi)容、改進新聞制作流程、注重多專業(yè)融合、人才引流等方面探索縣級融媒體中心建設(shè)的路徑，推動縣級融媒體中心建設(shè)進程，一方面提高廣大群眾精神生活質(zhì)量，增強宣傳吸引力與影響力，另一方面促進縣級融媒體中心可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國出一份力。

關(guān)鍵詞：縣級融媒體中心；建設(shè)困境；優(yōu)化路徑；媒體融合

中圖分類號：G229.27 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2023）14-0104-03

一、前言

在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神中，縣級融媒體中心應(yīng)始終遵循為人民服務(wù)的原則，將宣傳思想文化的作用充分發(fā)揮出來，用思想武裝全黨，凝聚人民力量，助力社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。建設(shè)縣級融媒體中心是優(yōu)化基層宣傳思想工作的戰(zhàn)略項目，關(guān)系到我國全媒體傳播體系的構(gòu)建。5G時代背景下，縣級融媒體中心是最接近基層群眾的媒體平臺，想要永葆生機并發(fā)揮好思想宣傳引導(dǎo)作用，就必須扎根于人民，將以人民為中心作為工作導(dǎo)向，壓實宣傳思想工作的主體責(zé)任。

二、縣級融媒體中心的概念

縣級融媒體中心是指在國家體制改革下所組建的縣級新型傳媒單位，其將縣域內(nèi)所有的新媒體、廣播電視等資源有機整合起來，是開展公共服務(wù)、媒體服務(wù)、黨建服務(wù)等業(yè)務(wù)的新型媒體平臺[1]。縣級融媒體中心的建設(shè)不單單是傳統(tǒng)媒體的簡單疊加，更多是計算機網(wǎng)絡(luò)下媒體融合向更深處發(fā)展[2]，縣級融媒體本身就具有宣傳作用。由于人工智能、大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的高速發(fā)展，移動網(wǎng)絡(luò)成為媒體宣傳的主要渠道，激發(fā)了基層群眾表達(dá)意見的熱忱，縣級融媒體中心平臺相當(dāng)于基層群眾獲得信息的重要平臺與情緒溝通橋梁，與省市級融媒體平臺對接，并向下延伸至千家萬戶[3]。

三、縣級融媒體中心建設(shè)的困境

為充分掌握縣級融媒體中心建設(shè)的總體情況，筆者所在的課題組對某地縣區(qū)及周邊縣區(qū)進行了走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)許多縣市已建設(shè)了融媒體中心，在引領(lǐng)當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)與發(fā)展中起著重要作用。同時，很多縣級融媒體中心正逐步探索經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一的媒體融合模式。例如某縣融媒體中心，其新聞內(nèi)容與節(jié)目主要依靠微信公眾號與抖音的影響力進行宣傳，基于此實現(xiàn)了一定程度的創(chuàng)新。由于融媒體的不斷發(fā)展，所以縣級融媒體中心建設(shè)雖然積累了相關(guān)經(jīng)驗，但還處在淺層發(fā)展與探索階段，暴露出一些不足。

（一）宣傳內(nèi)容缺乏吸引力

縣級融媒體中心是基層輿論思想宣傳的主陣地，在內(nèi)容取材與安排上規(guī)定比較嚴(yán)格，關(guān)于黨政機關(guān)日常工作的新聞內(nèi)容所占篇幅較多，在整體新聞報道中占比很大，而有關(guān)其他領(lǐng)域的原創(chuàng)內(nèi)容占比較小。在當(dāng)今流量當(dāng)?shù)赖谋尘跋?，無法生產(chǎn)出全網(wǎng)最關(guān)注的爆文，受眾對此提不起關(guān)注興趣。目前許多縣級融媒體中心已經(jīng)建成，而且有不少選擇入駐微博、抖音、快手等多個平臺，市級媒體與央視都有屬于自身的短視頻等平臺，但在稿件發(fā)布上，即使平臺發(fā)生改變，內(nèi)容也沒有針對平臺特點進行調(diào)整。一些平臺的粉絲關(guān)注量過少，因此部分縣級融媒體中心抱有受眾不夠重視的錯誤想法。事實上，想要檢驗宣傳內(nèi)容的質(zhì)量，需要圍繞點擊量、閱讀量、播放量[4]。

（二）各類資源融合不深

縣級融媒體中心在建設(shè)過程中應(yīng)堅持四個原則，其一為規(guī)范運營，其二為整合掛牌，其三為優(yōu)化平臺，其四為架構(gòu)重組。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分縣級融媒體中心停留在初步搭建階段，沒有實現(xiàn)有效運營。一些縣級融媒體中心的領(lǐng)導(dǎo)層急于求成，在建設(shè)期間未有效做到資源整合，也未制定改革創(chuàng)新措施?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”背景下，作為黨基層輿論宣傳的重要載體，有必要建設(shè)好縣級融媒體中心，同基層群眾建立密切聯(lián)系，發(fā)揮出黨務(wù)政務(wù)服務(wù)及公共服務(wù)的效能[5]。此外，很多縣級融媒體中心還停留在重視傳統(tǒng)媒體的采編工作上，忽視多種媒體融合的重要性，單純把融媒體中心當(dāng)作一種新傳播媒介[6]。這種現(xiàn)象導(dǎo)致相關(guān)從業(yè)者未及時實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型升級，很難滿足新媒體發(fā)展的要求，這對媒體從業(yè)者而言十分不利[7]。

（三）未組建高質(zhì)量人才隊伍

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些縣級融媒體中心在崗人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，很難滿足新時期發(fā)展需要，高素質(zhì)人才較少，無論是人才數(shù)量還是人才品質(zhì)，均有待提升。未組建高質(zhì)量人才隊伍是縣級融媒體中心實現(xiàn)長效發(fā)展的最大阻礙，高質(zhì)量人才嚴(yán)重不足導(dǎo)致縣級融媒體中心失去改革活力，在技術(shù)革新能力不足的前提下，制約了融媒體中心建設(shè)的各項環(huán)節(jié)。

因此，需加大先進人才的引入力度，加快員工的更新和轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)對縣級融媒體中心的“大換血”，暢通內(nèi)部組織架構(gòu)[8]。

（四）缺乏完善的運行保障機制

步入5G時代，融媒體中心對技術(shù)層面的要求提高，對人員的技術(shù)要求也更高。對于傳統(tǒng)媒體行業(yè)的員工來講，融媒體中心員工的薪酬福利應(yīng)處在更高的水平。然而，目前縣級融媒體中心缺乏高水平人才引入及培訓(xùn)機制，難以吸引人才投身于融媒體中心建設(shè)。同時還缺少與之匹配的人才晉升機制，很難調(diào)動人才工作的積極性、創(chuàng)造性與主動性，無法實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。由于運行保障機制不夠完善，所以無法留住人才，導(dǎo)致融媒體中心建設(shè)缺少活力。當(dāng)前的融媒體中心存在縣市相關(guān)管理體制上的問題，包括有關(guān)機構(gòu)無法根據(jù)融媒體的產(chǎn)品服務(wù)、業(yè)務(wù)流程簡化各項工作[9]。此外，還缺乏上級對縣級融媒體中心體制機制建設(shè)方面的指導(dǎo)性意見或政策。

四、縣級融媒體中心建設(shè)的優(yōu)化路徑

（一）豐富和創(chuàng)新宣傳內(nèi)容

首先，縣級融媒體中心要關(guān)注基層群眾的內(nèi)心想法與訴求，堅定不移走網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系群眾路線，靈活運用官方權(quán)威性信息資源，增強宣傳內(nèi)容的公信力，第一時間把握基層群眾關(guān)心的民生事件與國家政策，將這些內(nèi)容信息發(fā)布出去，始終走在重大事件報道的最前列，幫助基層民眾解決問題[10]?？h級融媒體中心必須設(shè)身處地為人民群眾著想，做好新聞策劃與互動工作，持續(xù)提高用戶黏度，增強群眾成就感與歸屬感，凝聚民心[11]。比如，基于新的輿論生態(tài)環(huán)境，江西省分宜縣遵循“移動優(yōu)先”原則，將生動、鮮活的新聞素材及時利用移動端發(fā)布出去。當(dāng)?shù)厝诿襟w工作者了解到某鎮(zhèn)一家貧困戶20萬斤冬瓜滯銷的消息，第一時間到現(xiàn)場采寫新聞，并借助各大媒體平臺發(fā)布消息，幫其策劃銷售方案，只用了3天時間就將冬瓜售罄，彰顯了新聞工作者的社會責(zé)任心。

其次，縣級融媒體中心建設(shè)的內(nèi)容除了注重創(chuàng)新性以外，還應(yīng)適應(yīng)縣域的實際情況，根據(jù)縣委中心具體工作要求，立足于區(qū)域改革創(chuàng)新實踐，展現(xiàn)當(dāng)?shù)貢r代風(fēng)貌，融入富含當(dāng)?shù)靥厣姆窖?、風(fēng)俗習(xí)慣與文化等，充分挖掘本土資源，講好縣域故事，推出特色欄目。例如，分宜縣在日常工作中，始終走在前列發(fā)揮指揮與引導(dǎo)作用，真正將隊伍管理好，傳播好黨的聲音，相繼開設(shè)了《掃黑除惡在行動》《曬成績，看亮點》等專欄，引起了良好的社會反響。再如，在平臺發(fā)稿密度方面，云南省石屏縣融媒體中心快手平臺產(chǎn)出45條爆款短視頻，微信公眾號產(chǎn)出12篇爆款文章，抖音平臺產(chǎn)出37條爆款短視頻，打造了當(dāng)?shù)厝诿襟w品牌新格局[12]。

（二）促使各媒體資源深度融合

縣級融媒體中心應(yīng)正確認(rèn)識自己的功能，發(fā)揮治理能力，建立健全治理體系[13]。第一，加強主流輿論陣地平臺功能，提高多元化公共服務(wù)平臺的服務(wù)水平，延伸社區(qū)信息服務(wù)平臺功能，實現(xiàn)智慧城市的建設(shè)。第二，轉(zhuǎn)變縣級融媒體中心的傳統(tǒng)觀念與思路，注重媒體資源的融合發(fā)展，以適應(yīng)新時期新媒體發(fā)展的要求，重組媒體內(nèi)部組織架構(gòu)，盤活現(xiàn)有內(nèi)部資源。例如，在建設(shè)融媒體中心的過程中，應(yīng)強化技術(shù)隊伍在媒體融合中的作用，促使傳統(tǒng)技術(shù)與新媒體技術(shù)建立深度合作關(guān)系。同時聯(lián)合外部技術(shù)力量，增強總體技術(shù)能力，持續(xù)優(yōu)化技術(shù)在媒體融合中的運用，如把無人機采集、4G網(wǎng)絡(luò)傳輸、移動直播、流媒體等技術(shù)相結(jié)合，體現(xiàn)傳播形式的多樣化、全面性。第三，使縣級融媒體中心從業(yè)者樹立媒體融合意識，打破僵化思維，先進的思想觀念有利于推動縣級融媒體中心建設(shè)進程。關(guān)于社會治理，縣級融媒體中心應(yīng)充分把控時代發(fā)展方向，盡可能與時代同頻。比如，某縣在娛樂服務(wù)方面，一直提倡活動興臺，每年都要策劃舉辦多場大型活動，并重視和新媒體融合，將移動端的互動游戲深度融入活動策劃，給群眾帶來全新的體驗[14]。

（三）組建高質(zhì)量人才隊伍

圍繞縣級融媒體中心人才數(shù)量不足、高質(zhì)量人才難引進且留人難等問題，需要相關(guān)部門從高校入手，憑借高校教育資源，充分將校園微博、廣播電臺、客戶端、微信、校刊、官網(wǎng)等媒體資源整合起來，積極投入融媒體中心建設(shè)。并且，有關(guān)部門應(yīng)強化與高校的合作，引導(dǎo)縣級融媒體中心和高校實現(xiàn)共建、共管、共學(xué)，持續(xù)優(yōu)化合作形式，延伸合作廣度與深度，在密切溝通媒體融合創(chuàng)新上實現(xiàn)合作共贏的目標(biāo)，有效培育縣級融媒體中心人才，成為縣級融媒體中心高質(zhì)量人才隊伍的中堅力量。

例如，縣級融媒體中心可以與高校建立產(chǎn)學(xué)研合作基地，構(gòu)建專業(yè)訓(xùn)練平臺，專門與學(xué)生、專家、員工進行交流，這樣不僅可以保證人才的先進性，不斷提高人才技能與專業(yè)素養(yǎng)，還發(fā)揮了各自的優(yōu)勢[15]。同時還可以借助兩者的合作，不斷研發(fā)與培育融媒產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造經(jīng)濟效益，如利用定制培訓(xùn)的方式交流媒體融合經(jīng)驗，拓展對外模式輸出，如機制柔性輸出、隊伍現(xiàn)場指導(dǎo)等多元化形式，與其他地方的媒體單位建立合作關(guān)系，進而達(dá)到服務(wù)創(chuàng)收的目的。

（四）建立健全運行保障機制

新媒體背景下，合作共贏成為時代發(fā)展的主流趨勢，各行各業(yè)均逃不開這一主流趨勢，尤其是新媒體的跨界合作。

傳統(tǒng)媒體與新媒體各有優(yōu)勢，也有共同點，如內(nèi)容權(quán)威、客觀。在吸收各方所長的情況下，組建以設(shè)備研發(fā)與管理業(yè)務(wù)為要素的團隊。按照縣級融媒體中心的運行保障機制，把技能型人才分離出來，建立健全適用于該人才的聘用模式。比如，針對經(jīng)驗豐富且技能一般的員工采用聘任機制，針對不穩(wěn)定且技能水平高超的員工采用勞務(wù)派遣方式布置工作。這樣一來，在技術(shù)人員無法解決問題時，就可以讓勞務(wù)派遣員工檢查并開展相關(guān)工作。此外，發(fā)揮好政府部門的市場引導(dǎo)作用，為縣級融媒體中心提供足夠的資金支持，要求縣級融媒體中心構(gòu)建合理、科學(xué)的績效評估機制，制定統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)，全面保障員工的基本福利待遇。

五、結(jié)語

縣級融媒體中心建設(shè)的優(yōu)化措施需長期堅持，只有不斷發(fā)展與更新方可獲得最佳效果?？h級融媒體中心建設(shè)應(yīng)基于當(dāng)?shù)氐膫鞑ヌ攸c，注重媒體資源的深度融合，重視宣傳內(nèi)容的深度、廣度，增強內(nèi)容的影響力與吸引力；轉(zhuǎn)變從業(yè)者的思想觀念，樹立媒體融合意識，激發(fā)各媒體的內(nèi)在潛能，構(gòu)建全新的媒體傳播局面；拓展外部合作，攻克技術(shù)難關(guān)，謀求社會效益與經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

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作者簡介 曾小穎，工程師，編輯，研究方向：媒體融合發(fā)展。