強化農(nóng)業(yè)科技支撐推動種源農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

■唐 珂

種源農(nóng)業(yè)是國家糧食安全的源頭，是上海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的核心產(chǎn)業(yè)，更是提高金山農(nóng)業(yè)用地產(chǎn)出效益，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。

一、金山區(qū)種源農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點

金山區(qū)將特色種源的保護與開發(fā)作為重中之重，加速原創(chuàng)優(yōu)品良種培育，全力建設(shè)種源農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“綠色崛起”。

（一）本土優(yōu)質(zhì)種源繁育“選優(yōu)配強”

金山區(qū)善于整合中央、地方各類政策，重點扶持本土種質(zhì)資源的收集、保存、評價、利用，加強重大應(yīng)用價值功能基因的發(fā)掘，加大對本地優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源的保護與利用。如“楓涇豬”種質(zhì)資源保護，成功申報2022年市科技興農(nóng)項目資金1000萬元；金山蟠桃、亭林雪瓜、楓涇豬、金山鯽等150份農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源被收集存檔在2021年全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫；蟠桃研究院精心選育了玉露、金霞早油蟠、申華等優(yōu)勢品種；廊下萬畝糧田實驗的優(yōu)質(zhì)節(jié)水抗旱稻（NY/T2862-2015）研究成果獲國家科學(xué)技術(shù)進步一等獎，水稻生產(chǎn)機械化率達98.26%，每年篩選超50個蔬菜新品種，拳頭產(chǎn)品結(jié)球生菜種植面積占全市90%；探索“生菜-節(jié)水抗旱稻”輪作模式，種植節(jié)水抗旱稻新種源“八月香”，助力綠葉菜市場供應(yīng)，增加畝產(chǎn)效益。

（二）科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“同頻共振”

金山區(qū)探索加強同上海農(nóng)科院、交大農(nóng)學(xué)院、鄭州果樹研究所等科研院所合作，加大對水稻、蔬菜、瓜果、畜禽等新品種的引進或選育力度。探索政府+企業(yè)+科研機構(gòu)合作新模式，加快農(nóng)業(yè)科技孵化器、研發(fā)中心等創(chuàng)新載體建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技推廣有機銜接，實現(xiàn)科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同頻共振。如在地方政府牽頭下，上海農(nóng)科院食用菌所黃建春團隊與上海聯(lián)中食用菌專業(yè)合作社聯(lián)合開展雙孢菇新品種選育，經(jīng)過長達5年的反復(fù)試驗、測驗，將于今年8月示范栽培新品種K6，有望改變雙孢蘑菇工廠化生產(chǎn)菌種依賴進口的局面，為我國雙孢菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決品種瓶頸問題。

（三）引進種源農(nóng)業(yè)企業(yè)駛?cè)搿翱燔嚨馈?/h3>

近年來，金山區(qū)依托“優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜、名優(yōu)瓜果、特種養(yǎng)殖”的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，建立“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)銷體系，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)營商環(huán)境，積極引進優(yōu)勢種源企業(yè)。如新引進的上海翰益農(nóng)業(yè)科技有限公司，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種苗高達7000萬株。全區(qū)已引進愛索特鳳梨組培、申漕蝦苗繁育、光明乳業(yè)種奶牛基地等10余個種源項目，涉及苗圃、畜禽、水產(chǎn)等領(lǐng)域，年產(chǎn)值達2億元，解決本土就業(yè)500余人。

（四）種源新技術(shù)示范推廣“樣板先行”

金山區(qū)創(chuàng)新水稻插播噴技術(shù)落地應(yīng)用，示范面積超1.1萬畝，有效解決了水稻規(guī)模化機械化種植帶來的除草難題。廊下京東方蔬菜智聯(lián)植物工廠成為全市率先實施“AI+”智慧農(nóng)業(yè)的典型，在思瑤等“田間實驗室”示范推廣綠葉蔬菜高效茬口、綠色防控、新型栽培模式；在九豐設(shè)施園藝重點實驗室開展設(shè)施茄果類蔬菜智能化生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和示范；在聯(lián)中食用菌合作社開展三次發(fā)酵技術(shù)研究與應(yīng)用，解決秸稈廢棄物利用難問題，工廠化雙孢蘑菇較傳統(tǒng)生產(chǎn)年循環(huán)周期增加10倍、年產(chǎn)增加40倍；開展蟠桃、葡萄示范機械化操作、省力化機械化栽培技術(shù)，建成2個果園機械化示范點；申漕特種水產(chǎn)公司應(yīng)用先進的羅氏沼蝦工廠化育苗技術(shù)控制體系，年產(chǎn)羅氏沼蝦10億尾。

二、金山區(qū)種源農(nóng)業(yè)發(fā)展問題與挑戰(zhàn)

金山區(qū)種源農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成效，但在政策聚焦、數(shù)字化引領(lǐng)、人才支撐等方面還存在許多不足，種源農(nóng)業(yè)發(fā)展尚處于攻堅階段。

（一）種源農(nóng)業(yè)政策資源聚焦度低

種源農(nóng)業(yè)發(fā)展的專項規(guī)劃制定力度不足，尚未形成推進種源農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策。如有些部門因多種原因，能級發(fā)揮不夠，政策資金支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域特別是種源種業(yè)項目傾斜不夠。以具有自主知識產(chǎn)權(quán)的、具有創(chuàng)新能力的本土企業(yè)為代表的種源農(nóng)業(yè)主體發(fā)展滯后，創(chuàng)新能級不足。金山雖然擁有12個院士專家工作站和84家科技示范基地，但未能形成“育繁推”一體化的本土種源企業(yè)集群，雖與上海交大、上海農(nóng)科院等科研院所合作組建了工作團隊，但合作模式、創(chuàng)新工作等尚未形成長效機制。

（二）種源農(nóng)業(yè)發(fā)展推動力較為薄弱

金山區(qū)對種源農(nóng)業(yè)發(fā)展的專項規(guī)劃制定力度不足，尚未形成推進種源農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策。如產(chǎn)業(yè)鏈上的科研、生產(chǎn)、推廣、經(jīng)營各環(huán)節(jié)分屬不同的部門，未能形成以資產(chǎn)為紐帶、以市場為導(dǎo)向、由市場來配置的種源產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)營模式，更沒有形成適合金山本土特色的“科研為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，經(jīng)營回報科研”的良性循環(huán)機制。近年來，金山基地先后培育出獲國家科技進步一等獎的節(jié)水抗旱稻、能有望終結(jié)我國雙孢蘑菇工廠化菌種依賴進口歷史的雙孢蘑菇新品種K6等，但還存在著種業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、種業(yè)企業(yè)綜合競爭力不強以及種業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃、資金、政策支持等問題，難以適應(yīng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。與“松江大米”“南匯水蜜桃”“馬陸葡萄”等全市知名農(nóng)產(chǎn)品品牌相比，“金山島大米”“金山蟠桃”“施泉葡萄”等品牌尚未真正體現(xiàn)“叫得響”“打得出”的發(fā)展成效。

（三）種源農(nóng)業(yè)數(shù)字化引領(lǐng)效應(yīng)亟待加強

示范化的智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地有待挖掘和建設(shè)，智慧農(nóng)業(yè)項目前期投入較大，短期見效慢，新系統(tǒng)、新技術(shù)、新設(shè)備的使用需要一定的磨合期。農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化水平不高，近三年全區(qū)財政扶持建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚面積僅1260畝。點甜農(nóng)業(yè)機器人、京東方后稷公司等在一定程度上做出了亮點、樹立了典型，但仍無法以點帶面推動優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的智能化應(yīng)用。尤其是數(shù)字化銷售和鄉(xiāng)村治理的支撐作用未充分發(fā)揮?！敖鹕轿兜馈鞭r(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌已初具雛形，但仍存在農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊、品牌推廣程度低、品牌文化塑造滯后等問題。在“智慧村莊”平臺建設(shè)上，存在各類平臺整合不暢、應(yīng)用場景不多、基礎(chǔ)配套不完善等問題，目前“智慧村莊”平臺僅覆蓋23個村，距離“全域覆蓋”目標(biāo)存在較大差距。

（四）種源農(nóng)業(yè)人才支撐力量不足

金山本地務(wù)農(nóng)人員匱乏，盡管金山區(qū)積極制定出臺了多項政策鼓勵年輕人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，但40歲以下僅有5%。農(nóng)二代所占比例較低，如何吸引年輕人從事農(nóng)業(yè)特別是聚焦種源農(nóng)業(yè)依然是個課題。金山種源農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，新型經(jīng)營主體以農(nóng)村能人和種養(yǎng)大戶居多，受教育程度普遍不高，大專及以下學(xué)歷占89%，缺乏現(xiàn)代科技知識，對種源農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識的接受能力不強，管理水平有限。體制內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員受區(qū)級科研經(jīng)費使用束縛，項目申報積極性整體不高。除此之外，國內(nèi)外高端人才短缺，市委、市政府給予了金山鄉(xiāng)村振興特殊的人才政策，但科研人才梯隊尚未形成，農(nóng)業(yè)高層次人才、領(lǐng)軍型人才不足，如基因編輯育種、全基因組育種等現(xiàn)代育種技術(shù)門檻高，需要頂尖專家主持科技攻關(guān)，缺乏一定數(shù)量的這方面的人才。

三、加快發(fā)展金山區(qū)種源農(nóng)業(yè)的對策建議

金山區(qū)落實種業(yè)產(chǎn)出倍增計劃，應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，做好種源專業(yè)專項規(guī)劃。

（一）強化頂層設(shè)計，增強農(nóng)業(yè)科技發(fā)展力度

一是強化種源資源供給。盤活經(jīng)營性建設(shè)用地，特別是在種源資源開發(fā)利用中，持續(xù)探索形成集體建設(shè)用地使用權(quán)入股模式，制定《金山區(qū)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點辦法》等文件，推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。二是保障財政優(yōu)先支持。每年在確定扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)時，應(yīng)考慮適當(dāng)向種源農(nóng)業(yè)傾斜，如建立投資種源保護國家級重點實驗室，增強金山蟠桃、亭林雪瓜、楓涇豬3個國家地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護力度；要幫助種業(yè)企業(yè)擴大融資通道，對種源農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要提高放貸額度，鼓勵種子企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合、入股等方式集聚資本；引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ蟮姆N業(yè)企業(yè)上市融資，鼓勵具備條件的種子企業(yè)上市募集資金。三是壓實鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任。由鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，從組織部、生態(tài)環(huán)境局等單位抽調(diào)業(yè)務(wù)工作人員，組建專業(yè)的鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)機構(gòu)，特別是種源領(lǐng)域方面要建立責(zé)任到人的推進機制和考核機制，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設(shè)過程中涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項指標(biāo)。

（二）加強種質(zhì)保護，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群工作

一是加強種質(zhì)資源保護利用。建立金山蟠桃、亭林雪瓜、楓涇豬國家級重點實驗室，增強以上3個國家地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護力度。二是吸引種源企業(yè)落地。創(chuàng)建聯(lián)中蘑菇、施泉葡萄等農(nóng)業(yè)孵化器，舉辦國際種源大會，吸引優(yōu)勢種源企業(yè)入駐。如新引進的翰益農(nóng)業(yè)科技公司，從事蔬菜瓜果花卉種苗工廠化生產(chǎn)，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種苗7000萬株。三是打造優(yōu)勢種源創(chuàng)新平臺。以廊下鎮(zhèn)為核心，做強愛索特鳳梨組培、申漕蝦苗繁育、光明乳業(yè)種奶牛基地等種源項目，打造引領(lǐng)長三角的生菜創(chuàng)新展示平臺和具有國際影響力的節(jié)水抗旱稻全球種源策源中心。四是成立“金山現(xiàn)代種源農(nóng)業(yè)示范基地”。這座示范基地融種源研發(fā)、展示示范、人才培養(yǎng)、會展交易等于一體，建設(shè)成為上海領(lǐng)先、國內(nèi)一流的現(xiàn)代種源農(nóng)業(yè)策源地。建議其設(shè)立在上海灣區(qū)科創(chuàng)中心內(nèi)，作為其重要組成部分，可進一步吸引國際國內(nèi)現(xiàn)代種源農(nóng)業(yè)巨頭、種源農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和種源農(nóng)業(yè)企業(yè)頭部公司來投資創(chuàng)業(yè)，成為國際國內(nèi)種源農(nóng)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)。

（三）推進智慧農(nóng)業(yè)，深化數(shù)字化營銷模式

一是示范基地智能化建設(shè)。依托金山農(nóng)業(yè)研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)科技示范基地，做好新品種、新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新示范。如進一步支持楓涇鎮(zhèn)九豐農(nóng)博園打造“蔬菜無人農(nóng)場”；進一步支持廊下鎮(zhèn)深化雙孢蘑菇“K6”新品種優(yōu)化、智慧農(nóng)田和智慧菜田建設(shè)；進一步支持呂巷鎮(zhèn)蟠桃、葡萄的省力化栽培技術(shù)示范等。二是對接1號店等電子商務(wù)平臺，開設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金山館。如“蔬菜無人農(nóng)場”、雙孢蘑菇“K6”新品種優(yōu)化、智慧農(nóng)田和智慧菜田建設(shè)、蟠桃、葡萄的省力化栽培技術(shù)示范等種源優(yōu)質(zhì)資源，打通線上線下實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品直銷，組織具有國際影響力的農(nóng)產(chǎn)品博覽會，開展金山品牌農(nóng)產(chǎn)品和金山味道區(qū)域公用平臺推介，進一步提升購銷水平。

（四）“選育管用”種源領(lǐng)域科技人才

一是聚焦高精尖農(nóng)業(yè)人才，與上海交大、市農(nóng)科院等科研院所互派科技人員掛職鍛煉方式培育科技人才，一流專家來金山做項目、技術(shù)指導(dǎo)等；與中僑職業(yè)大學(xué)“鄉(xiāng)村振興學(xué)院”建立聯(lián)合培養(yǎng)種源推廣學(xué)生聯(lián)動機制，壯大鄉(xiāng)村振興人才力量。二是培育本地種源科技人員，鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)部門建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向的科技人員分類評價制度，賦予更加合理的科研經(jīng)費使用權(quán)限，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。三是開展種業(yè)人才素質(zhì)提升行動。提高站位標(biāo)準(zhǔn)，綜合長三角地區(qū)品種資源與科研優(yōu)勢，持續(xù)開展種源科技合作與交流。結(jié)合本地主導(dǎo)種業(yè)發(fā)展需要，加強本地農(nóng)技部門、種業(yè)主體與種源相關(guān)科研院所、專家團隊等的合作交流，組建種源科技聯(lián)盟，做實種源創(chuàng)新研究和示范推廣服務(wù)，通過定期舉辦種源農(nóng)業(yè)科技成果交易、交流活動，面向國內(nèi)外提供特色種源科技服務(wù)，不斷提高相關(guān)技術(shù)人員的技能水平和服務(wù)管理能力。