健全服務體系促進優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

■ 張越峰

稻米產(chǎn)業(yè)作為松江農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性主導產(chǎn)業(yè)，常年種植面積穩(wěn)定在15萬畝以上，規(guī)?；?jīng)營率超過99%，是促進農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興的重要支撐。近年來，松江區(qū)秉承新發(fā)展理念，著眼上海超大城市郊區(qū)特點，堅定不移推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以建立完善優(yōu)質(zhì)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈精細化服務體系為著力點，推動從“賣稻谷”向“賣大米”轉(zhuǎn)變，加快優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

一、強化種業(yè)創(chuàng)新服務，保障水稻良種供應

松江區(qū)圍繞優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以種子供應保障能力為基礎(chǔ)，以主導品種推廣應用為核心，以優(yōu)質(zhì)水稻新品種選育為突破口，全面強化種業(yè)創(chuàng)新服務。

一是建立完善“2+3”水稻良種繁育供應體系。依托區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、區(qū)水稻研究所以及區(qū)內(nèi)3家水稻種子基地，建立水稻品種選育、良種繁育供應、品種推廣為一體的種子服務體系。每年落實水稻繁育面積1800畝左右，生產(chǎn)供應水稻良種62萬公斤，充分保障全區(qū)稻米生產(chǎn)用種安全。全區(qū)水稻主導品種覆蓋率保持在99.9%以上，優(yōu)質(zhì)水稻種植面積8年增長16倍，為優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌化發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)性保障。

二是聚焦種源創(chuàng)新，培育“松江大米”專屬品種。從2008年開始，松江區(qū)精準把握稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和需要，前瞻性啟動優(yōu)質(zhì)水稻品種引選工作。組建水稻育種團隊開展優(yōu)質(zhì)水稻品種攻關(guān)選育，先后成功自主選育“松早香1號”（2014年通過審定）“松香粳1018”（2017年通過審定）和“松香粳 1855”（2022年通過審定）3個優(yōu)質(zhì)香型軟米品種。其中，“松早香1號”“松香粳1018”多次在上海市地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻米品鑒評比中獲得金獎，“松香粳1018”還榮獲2019年第二屆全國優(yōu)質(zhì)稻品種食味品質(zhì)鑒評（粳稻）金獎，為優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展注入了強勁科創(chuàng)動力。

二、健全農(nóng)技推廣服務，促進科技成果應用

一是建立“一主多元”農(nóng)技推廣服務體系。以創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行區(qū)為契機，以基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)為抓手，成立“上海交大松江教授工作站”，建立“1+5”核心示范基地，開展結(jié)對科技入戶指導，形成全面技術(shù)對接、協(xié)同技術(shù)攻關(guān)、集成技術(shù)應用、常態(tài)技術(shù)指導的農(nóng)業(yè)科技支撐服務模式。2022年，松江區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心被認定為“全國五星基層農(nóng)技推廣機構(gòu)”。2023年4月，松江區(qū)被列為首批全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行區(qū)。

二是加快農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)推廣。推進糧食綠色高質(zhì)高效行動，聚焦水稻優(yōu)質(zhì)品種推廣，加強水稻綠色生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范推廣應用，加快農(nóng)業(yè)科技成果落地，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，成功創(chuàng)建第二批全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范縣。2022年，松江區(qū)建立糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范點28個，示范面積1.6萬畝；推廣緩釋肥3.1萬畝、商品有機肥1.23萬噸，測土配方施肥技術(shù)推廣應用20萬畝次，農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達89.5%。

三是建立水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務體系。建立完善的測報服務體系，開展統(tǒng)一防治，防治藥劑統(tǒng)一配送至各街鎮(zhèn)，形成了松江特色的水稻病蟲草統(tǒng)防統(tǒng)治體系。引導發(fā)展水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織，目前區(qū)級共有專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織22家，其中4家服務合作社獲得“上海市優(yōu)秀專業(yè)化防治服務組織”稱號。

三、創(chuàng)新農(nóng)機作業(yè)模式，提升農(nóng)機服務水平

一是創(chuàng)新推行農(nóng)機“4S”服務模式。2013年，上海市首家農(nóng)機4S店（松江區(qū)農(nóng)機維修服務中心）在松江成立，引入汽車4S維修服務理念，形成集農(nóng)機維修、培訓、銷售和處置“四位一體”的服務體系，開展“大修到店、小修到點、搶修到田”的農(nóng)機維修服務，累計開展農(nóng)機(具)保養(yǎng)、維修、搶修約8000臺次。松江區(qū)農(nóng)機維修服務中心已成為本市農(nóng)機維修和培訓綜合實力第一的服務型龍頭企業(yè)，榮獲“2018中國農(nóng)機行業(yè)年度農(nóng)機化杰出服務獎”。

二是大力發(fā)展農(nóng)機互助服務。通過“以點帶戶、以戶結(jié)點”的方式，聚焦機農(nóng)一體家庭農(nóng)場發(fā)展，建立“機型互補、作業(yè)互助、服務周邊”的農(nóng)機作業(yè)服務新模式。目前，全區(qū)共有機農(nóng)互助點74個，機農(nóng)一體家庭農(nóng)場674戶，服務面積達14.54萬畝，服務覆蓋率為95.9%。通過小機家庭化，大機互助化的機農(nóng)互助模式，最大程度發(fā)揮農(nóng)機使用效率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

三是不斷優(yōu)化農(nóng)機裝備配置。目前全區(qū)配備70馬力以上拖拉機608臺、88馬力收割機248臺、精量穴播機202臺、插秧機66臺。全區(qū)水稻綜合機械化水平從2012年的74.6%提升到目前的99%以上，基本實現(xiàn)了耕種收全程機械化，被評為“全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣”。2022年建成全區(qū)首個糧食生產(chǎn)“無人農(nóng)場”示范基地，實現(xiàn)水稻耕、種、收全流程無人化生產(chǎn)作業(yè)，既節(jié)約了人工成本，又大大提高了效率。

四、完善產(chǎn)后服務體系，實施稻米“五優(yōu)聯(lián)動”

一是推進優(yōu)質(zhì)稻谷“五代”服務。糧食產(chǎn)后服務作為優(yōu)質(zhì)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈服務的重要組成部分，是服務農(nóng)戶、促農(nóng)增收的有效載體。松江區(qū)依托區(qū)屬國有企業(yè)中良公司倉儲、設(shè)施、技術(shù)、人員等方面的優(yōu)勢，設(shè)立烘干、收購、儲存和加工固定點位，為“松江大米”提供代收購、代整理、代烘干、代儲存、代加工的“五代”服務，在糧食產(chǎn)后加工儲藏服務各環(huán)節(jié)上支持松江優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二是不斷完善稻米加工流通體系。松江區(qū)圍繞優(yōu)質(zhì)稻米加工、儲藏能力提升，更好促進優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，持續(xù)加大相關(guān)配套投入。2022年，小昆山大米加工基地項目一期工程竣工，年加工大米1萬噸優(yōu)質(zhì)稻米加工基地投入運營，解決了區(qū)域農(nóng)戶遠距離運輸?shù)久准庸さ碾y題，降低了生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)效率，有力促進了當?shù)貎?yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全區(qū)累計建成稻谷烘干、稻米加工基地8家，烘干能力達到2800噸，大米加工能力達18噸/小時，全面提升優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)、烘干、保鮮、加工、包裝等產(chǎn)業(yè)化服務能力。

五、構(gòu)筑多元營銷格局，賦能稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是創(chuàng)新培育優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。2020年松江區(qū)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，發(fā)揮聯(lián)合體內(nèi)資源要素集聚、利益聯(lián)結(jié)緊密、購銷服務協(xié)同、信息渠道共享等優(yōu)勢,以高于市場價格協(xié)議收購農(nóng)戶稻谷，帶動農(nóng)戶共享優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展紅利。2022年，全區(qū)14家聯(lián)合體，簽約帶動農(nóng)戶321戶，帶動面積3.9萬畝，聯(lián)合體稻米帶動營銷能力持續(xù)增強。聯(lián)合體內(nèi)家庭農(nóng)場實現(xiàn)穩(wěn)定增收約300元/畝，種田收益顯著提升。

二是建立農(nóng)聯(lián)社現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務模式。組建新型農(nóng)業(yè)服務組織“松江區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社”，獲得全市第一個稻米類國家地理標志保護產(chǎn)品，形成“松江大米”區(qū)域品牌。區(qū)農(nóng)聯(lián)社圍繞稻米文化與品牌宣傳推廣，每年組織開展開鐮、大米評優(yōu)品鑒、“松江大米進商圈”等產(chǎn)銷活動，并通過廣播、地鐵等廣告，“人氣美食”“瘋狂食驗室”等節(jié)目宣傳以及農(nóng)民豐收節(jié)、農(nóng)耕文化節(jié)等節(jié)慶活動，不斷提升品牌知名度和影響力。同時，不斷加強“松江大米”標識標簽應用管理服務，規(guī)范地理標志保護產(chǎn)品標識的應用，保護提升“松江大米”品牌價值。

三是深化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才及技能需求為導向，分類型、分層次開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓和人才培育，更加細化、全面和系統(tǒng)實施農(nóng)業(yè)人才培育提升。2022年，開展線上線下農(nóng)民培訓15期，累計培訓4200人次。近兩年，培育高素質(zhì)農(nóng)民496人，遴選培育“菁鷹”計劃5人，農(nóng)業(yè)經(jīng)理人11人，“頭雁”項目6人。

六、推動保險縱深發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)保障能力

一是積極支持農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。松江區(qū)注重發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險風險保障和政策支持保護作用，支持農(nóng)業(yè)保險覆蓋面擴大，推動農(nóng)業(yè)保險向深度和廣度拓寬。2022年度，松江區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險保費5229.6萬元，理賠金額4226.2萬，為農(nóng)民提供了多方位、多角度的農(nóng)業(yè)風險托底保障。

二是持續(xù)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。通過“提標、增品、擴面”，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，2018年推出全國首個生態(tài)環(huán)境保護類保險產(chǎn)品耕地地力指數(shù)保險，榮獲2021年中國保險業(yè)“金牌保險產(chǎn)品”方舟獎。創(chuàng)新開發(fā)水稻倒伏附加險、“穗優(yōu)行動”優(yōu)質(zhì)稻米收入保險、農(nóng)業(yè)大災保險、稻茬秋冬菜收入保險、水稻肥料（期貨）價格保險，綠肥碳匯保險等特色保險險種，充分發(fā)揮保險在事前風險防預、事中風險控制、事后理賠服務等方面的功能作用，助力全區(qū)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。