“四手聯(lián)彈”答好履職“高分卷”

☉王莉 孫雨

如何把“走在前、做示范”的重大要求轉(zhuǎn)化為代表工作的具體行動？常州市人大常委會以組織全市五級人大代表開展“牢記囑托、感恩奮進”學(xué)習(xí)實踐活動、縱深推進“聚力‘532’、建功新時代”人大代表五大行動為抓手，全面落實“學(xué)、思、踐、行”要求，念好“四字訣”，答好“四張卷”，切實將“以學(xué)促干、以干踐行、以行增效”貫徹落實到代表履職全過程，使發(fā)揮代表作用成為推進全過程人民民主的重要內(nèi)容和生動實踐。

念好“學(xué)”字訣以學(xué)鑄魂答好學(xué)習(xí)卷

以學(xué)秉初心。推行“示范性領(lǐng)學(xué)+全方位講學(xué)+交流性述學(xué)”模式，落實線上與線下相結(jié)合、“請進來”與“走出去”相結(jié)合、課堂教學(xué)與現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合、專題講座與交流研討相結(jié)合，定期組織“人大代表大講堂”“專題研討小學(xué)堂”“代表說事微課堂”和“云上人大代表講堂”等學(xué)習(xí)交流活動，增強人大代表的政治意識、履職意識，以忠誠之心盡為民之責(zé)。

以訓(xùn)鑄匠心。制定代表任期培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃，充分利用黨校、代表培訓(xùn)基地、“云上人大”等線下線上平臺載體，聚焦憲法法律、聚焦履職業(yè)務(wù)、聚焦黨委決策，分層分類開展代表初任培訓(xùn)、履職培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等學(xué)習(xí)活動，培訓(xùn)覆蓋全市五級人大代表，持續(xù)提升代表履職能力。

以宣凝同心。組織代表參加“四進四講”活動，常委會領(lǐng)導(dǎo)進黨校高校、常委會組成人員進人大代表之家、機關(guān)干部進立法聯(lián)系點，以及人大代表進代表聯(lián)絡(luò)站、田間地頭、工廠車間、學(xué)校課堂、科研一線等，積極宣講黨的二十大精神、習(xí)近平總書記考察江蘇重要講話重要指示精神、人民代表大會制度及地方性法規(guī)等，讓代表從臺下走到臺上，既當(dāng)聽課人又做講課人，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話重要指示精神。

念好“聯(lián)”字訣以聯(lián)察情答好民心卷

優(yōu)制助溝通。健全市、轄區(qū)、鎮(zhèn)三級人大緊密聯(lián)系機制，常態(tài)化邀請五級人大代表參加市人大常委會組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、聯(lián)系群眾等活動。常態(tài)化開展常委會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系人民群眾活動，完善常委會“主任接待代表日”制度，建立常委會代表工作機構(gòu)走訪聯(lián)系代表制度，堅持代表列席常委會會議制度，暢通溝通渠道，聯(lián)系群眾實現(xiàn)零距離。

賦能提質(zhì)效。落實“數(shù)字人大”建設(shè)要求，整合現(xiàn)有資源，推進履職活動的網(wǎng)絡(luò)拓展和履職平臺的移動延伸，打造“1+1+N”線上履職平臺，即1個代表履職服務(wù)平臺+1 個線上代表聯(lián)絡(luò)站+N 個轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)人大代表個性化平臺，實現(xiàn)“群眾有話馬上說、代表建議馬上提、責(zé)任部門馬上辦”，有效推動解決群眾急難愁盼問題。目前，全市已穩(wěn)步推進“數(shù)字人大”建設(shè)，建成使用溧陽市人大代表“一碼通”、武進“云上人大”、“新北人大代表e點通”、“代表E家”等多個線上平臺，實現(xiàn)代表履職線上線下雙融合。

◎常州市人大代表開展接待群眾月活動。

進站聽民聲。構(gòu)建“代表小組+專業(yè)代表小組”雙履職通道，制定年度活動計劃，通過主任接待代表日、代表接待群眾月，以及代表定時定點進家入站接待人民群眾等活動，密切同人民群眾的聯(lián)系，及時匯集民情民意。結(jié)合主題實踐活動、視察調(diào)研活動，組織代表深入基層一線，走訪企業(yè)、服務(wù)群眾，將群眾最關(guān)心的問題及其意見建議收集上來。

念好“研”字訣以研建言答好獻策卷

立“題”明方向。緊緊圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神、習(xí)近平總書記考察江蘇重要講話重要指示精神，緊扣黨委中心工作、政府工作難點、群眾關(guān)注熱點，明確調(diào)研主題和研究方向，結(jié)合視察調(diào)研，組織開展“三訪三問三促”活動，進行戰(zhàn)略性、前瞻性、跟蹤性、解剖式、督查式調(diào)研，確保調(diào)研工作的針對性、實效性。

聚“深”建清單。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，圍繞助推常州高質(zhì)量發(fā)展走在前、保障和改善民生、基層治理等重點熱點難點問題，深入基層、深入群眾，找準(zhǔn)裉節(jié)瓶頸，摸準(zhǔn)問題的本質(zhì)規(guī)律，形成問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，加強督查督辦和跟蹤問效，切實把調(diào)查研究的問題清單變成解決問題、推動發(fā)展的成果運用清單。

匯“智”重實效。組織開展加快科技領(lǐng)域地方立法、“兩湖”創(chuàng)新區(qū)為僑服務(wù)體系建設(shè)、鎮(zhèn)人大代表問政制、垃圾分類管理等專題調(diào)研，收集各類意見建議180余條。組織開展“我為新能源之都建設(shè)獻一策”活動，收到各級人大代表提出的意見建議69條，為出臺《常州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加快推動新能源之都建設(shè)的決定》提供了決策參考。

念好“行”字訣以行促干答好實踐卷

深化服務(wù)“激動力”。在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人大代表“家站點”的基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)分布和專業(yè)特色，因地制宜打造出一批“市民茶室”“民情議事坊”“議政小游園”“初心茶社”等民生實事項目代表聯(lián)絡(luò)平臺，把代表聯(lián)絡(luò)點與民意征集點“雙融合”；吸納社區(qū)結(jié)對律師、公檢法機關(guān)工作人員等為立法信息員，建成法律專業(yè)化代表聯(lián)絡(luò)站（點），精準(zhǔn)對接百姓需求，推動代表履職陣地由規(guī)范化向特色化、專業(yè)化升級。

創(chuàng)新引領(lǐng)“惠民生”。構(gòu)建民生實事項目“全生命周期”監(jiān)督體系，推行“項目+網(wǎng)格+代表”的監(jiān)督模式，繪制民生實事項目“導(dǎo)航圖”，安排代表就地就便進網(wǎng)格、查實事，參與項目實施監(jiān)督，應(yīng)邀參加專題詢問和滿意度測評，構(gòu)建零距離、全覆蓋的民情民意收集網(wǎng)，形成多元合一的監(jiān)管力量，擦亮“常有善育”“常有優(yōu)學(xué)”“常有健康”“常有頤養(yǎng)”“常有安居”“常有眾扶”六張民生名片。

服務(wù)大局“新作為”。牢牢把握習(xí)近平總書記對江蘇工作提出的總要求、總目標(biāo)、總藍圖，以助力“四個新”重大任務(wù)、推進全市高質(zhì)量邁入GDP萬億之城為履職重點，深化代表對常委會立法、監(jiān)督工作的參與，組織代表圍繞實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，在加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、智能制造、優(yōu)化營商環(huán)境等方面開展執(zhí)法檢查、視察調(diào)研等活動，在聚力建設(shè)新能源之都，助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，改革開放水平、城市能級、生態(tài)環(huán)境、民生福祉、社會治理提升等重要工作的落實上發(fā)揮代表作用。