探究德州市推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新格局

楊 穎， 王 欣， 宋曉峰， 王愛霞

（樂陵市市中街道辦事處中心小學(xué)， 山東 德州 253600）

1 德州市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新格局的現(xiàn)狀研究

“雙輪驅(qū)動”是德州市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新格局的主要策略之一，同時(shí)也是貫徹現(xiàn)代化建設(shè)的策略之一[1-2]。在2022 年，德州市能源行業(yè)全面貫徹習(xí)總書記提出的“四個(gè)革命，一個(gè)合作”的發(fā)展戰(zhàn)略，即：推動消費(fèi)革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命，實(shí)現(xiàn)全方位合作。在此基礎(chǔ)上，能源行業(yè)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建了能源行業(yè)的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新格局。在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，為推進(jìn)發(fā)展新格局建設(shè)，德州市扎實(shí)推進(jìn)新能源技術(shù)，利用和開發(fā)更加綠色、低碳的新能源。全市的風(fēng)電項(xiàng)目58 個(gè)，穩(wěn)居山東省第二；華能德州丁莊水庫建成了世界單體容量最大的水上漂浮光伏電站；中型以上的新能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)高達(dá)220 余家，銷售額同比增長4.6%；鄉(xiāng)村穩(wěn)定推進(jìn)“百鄉(xiāng)千村”綠色低碳發(fā)展新格局，全市共有70 余個(gè)鄉(xiāng)村被評為示范鄉(xiāng)村；齊河、平原為國家光伏規(guī)模化試點(diǎn)縣，“齊河模式”更是被大力推廣；慶云縣、陵城區(qū)搭建了“純綠色電網(wǎng)”，有效推進(jìn)了綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新格局建設(shè)。同時(shí)，為了穩(wěn)定能源供應(yīng)，確保供給安全，更快、更好地實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，德州市還同華能發(fā)電有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。截止到2022 年底，德州新能源發(fā)電全省第二；新能源發(fā)電的利用率居全省第一[3-4]。

2023 年2 月，德州市發(fā)展與改革會議召開。會上提出，“要主動打好、堅(jiān)決打贏綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展這一仗?！本唧w來說，會議要求全市建立協(xié)調(diào)推進(jìn)、政策支持和項(xiàng)目保障的“三大體系”，并科學(xué)利用“三大體系”的作用，發(fā)揮“三大體系”的功效，推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展格局的建設(shè)，更好地落實(shí)推動三年行動計(jì)劃。在會上印發(fā)的《德州市碳達(dá)峰工作方案》中提出，“從實(shí)際情況出發(fā)，從現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)，建立碳達(dá)峰、碳中和政策體系，建立‘1+N’模式，推動新型能源開發(fā)，優(yōu)化能源供應(yīng)體系。”對于企業(yè)，德州市發(fā)展與改革會議提出了“一企一策”的方針，并在方針中明確制定了“兩高”企業(yè)的改造方案。對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會議提出了建設(shè)“雁形陣”發(fā)展格局，以集群引領(lǐng)發(fā)展，遵循“創(chuàng)新”原則，爭取建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺。對于國家重點(diǎn)戰(zhàn)略，會議提出落實(shí)黃河沿岸生態(tài)廊道建設(shè)方針，實(shí)施百里廊道建設(shè)工程，加快推動流域內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科學(xué)化發(fā)展。對于國家的協(xié)調(diào)發(fā)展政策，會議提出發(fā)揮牽頭作用，支持天衢新區(qū)建設(shè)，打造京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，抓好“濟(jì)南- 德州”聯(lián)動的三十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造省會經(jīng)濟(jì)圈，北方制造新城，全面推進(jìn)建設(shè)黃河、大運(yùn)河文化公園牽手項(xiàng)目，推進(jìn)運(yùn)河博物館群、山東水網(wǎng)等項(xiàng)目開發(fā)，以此助力實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新格局[5-6]。

2 德州市推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新格局的問題

2.1 從德州市能源結(jié)構(gòu)的角度分析

作為山東省下轄的地級市，德州市礦產(chǎn)資源結(jié)構(gòu)相對單一。就目前而言，德州市已發(fā)現(xiàn)礦種11 種，以能源礦產(chǎn)居多；大型礦區(qū)6 處，小型礦區(qū)礦點(diǎn)400 處，以小型為主；有獨(dú)特的礦產(chǎn)資源分布規(guī)律。受地質(zhì)條件的影響，德州市的油氣資源主要分布在臨邑地區(qū)，煤炭集中在齊河、禹城一帶，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能源多采用煤炭為主要原料。在這樣的環(huán)境下，德州市的煤炭消耗量大，容易出現(xiàn)碳排放問題，影響生態(tài)環(huán)境，從而阻礙了德州市推動建設(shè)綠色低碳的發(fā)展模式，制約了高質(zhì)量發(fā)展新格局的建設(shè)。

2.2 從德州市工業(yè)發(fā)展的角度分析

在傳統(tǒng)模式下，工業(yè)發(fā)展采用的是“粗放式”發(fā)展策略，這極大地影響了我國高質(zhì)量發(fā)展新格局的建設(shè)。以德州市為例，截止到2020 年底，德州市規(guī)模以上工業(yè)增加值較去年增長5.5%，超過六成的行業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長。但是，在我國人口基數(shù)大，人口數(shù)量多的整體背景下，工業(yè)發(fā)展已經(jīng)習(xí)慣了資源的過度消耗，產(chǎn)生了大量的資源浪費(fèi)。同時(shí)，為了滿足人民群眾的需要，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度，工業(yè)發(fā)展大多采用“粗放式”發(fā)展，這也直接導(dǎo)致我國能源的大量消耗，碳排放超標(biāo)，自然環(huán)境遭到破壞。此外，由于我國現(xiàn)代化科技發(fā)展起步稍晚，一些新技術(shù)與發(fā)達(dá)國家還存在一定的距離，整體的能源利用率偏低，這同樣會導(dǎo)致一些環(huán)境問題的出現(xiàn)。

3 德州市推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新格局的策略

3.1 加大宣傳力度

推動高質(zhì)量發(fā)展新格局離不開宣傳工作，加大宣傳力度是落實(shí)綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略的有效措施。在發(fā)展的過程中，德州市應(yīng)重視宣傳，讓群眾和人民深刻認(rèn)識到低碳、綠色、高質(zhì)量發(fā)展新格局的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，發(fā)揮群眾的力量，口口相傳，實(shí)現(xiàn)宣傳工作的順利推進(jìn)，進(jìn)而達(dá)到事半功倍的效果。有關(guān)的宣傳部門要合理利用新科技和新技術(shù)，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式進(jìn)行宣傳，讓更多的民眾了解到、認(rèn)識到相關(guān)內(nèi)容，糾正他們的傳統(tǒng)思維，在潛移默化中幫助民眾養(yǎng)成低碳、綠色的發(fā)展理念，從而約束自身行為，為低碳綠色和高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。需要注意的是，在宣傳工作開展的過程中，宣傳人員除了需要宣傳概念之外，還要宣傳環(huán)保措施和環(huán)保意義，讓人們進(jìn)一步關(guān)注生態(tài)，了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，從而增強(qiáng)人們保護(hù)環(huán)境的決心。

3.2 完善技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新的作用不言而喻，它不僅可以有效控制碳排放，實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展，還能有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展格局。因此，在實(shí)際的技術(shù)研究過程中，企業(yè)和政府部分應(yīng)做好溝通工作，遵循“創(chuàng)新”原則，加強(qiáng)彼此間的技術(shù)溝通和交流，形成合力創(chuàng)新技術(shù)，從而控制生產(chǎn)成本，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。在技術(shù)研究的過程中，重點(diǎn)針對高效利用能源進(jìn)行探索，從起始階段降低碳排放。同時(shí)，還應(yīng)做好新舊技術(shù)的銜接工作，確保技術(shù)創(chuàng)新能夠適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，舊技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)淘汰。此外，在能源結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)重視工程創(chuàng)新，優(yōu)化能源內(nèi)部結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)低碳綠色高質(zhì)量發(fā)展，降低對環(huán)境的影響，構(gòu)建發(fā)展新格局。

3.3 政府做好支持

全市的發(fā)展離不開政府的支持，政府應(yīng)發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動構(gòu)建發(fā)展新格局。作為國家的職能組織，政府對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。擁有先進(jìn)理念的政府可以引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，助力全市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更好地貫徹現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)。因此，政府應(yīng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)黨的方針政策，落實(shí)黨的理念，聽從黨的指揮，發(fā)揮自身的職能作用，與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)創(chuàng)新，優(yōu)化理念。同時(shí)，政府應(yīng)做好支持工作，從實(shí)際出發(fā)，從現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)，認(rèn)識到低碳、綠色發(fā)展的實(shí)際意義，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，做好扶持工作，制定利好政策，調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展新格局的進(jìn)一步建設(shè)。舉例來說，對煤炭、石油等能源進(jìn)行控制，用風(fēng)、水、地?zé)岬刃履茉催M(jìn)行替代，從而減少整體的碳排放量，減少對環(huán)境的污染。

3.4 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

習(xí)總書記在新發(fā)展理念中提到，“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革尤為關(guān)鍵?！痹诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，工業(yè)化發(fā)展極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在傳統(tǒng)的發(fā)展模式下，德州市工業(yè)化發(fā)展的核心是煤炭和石油產(chǎn)業(yè)。很明顯，這種傳統(tǒng)的發(fā)展模式不符合現(xiàn)代化發(fā)展的需要，也不符合綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的要求，更不符合可持續(xù)發(fā)展的理念，甚至違背了這一理念。因此，為了更好地推動建設(shè)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，相關(guān)部門需要調(diào)整工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，構(gòu)建更加規(guī)范、科學(xué)、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式。政府負(fù)責(zé)部門應(yīng)遵循綠色發(fā)展原則，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，合理調(diào)整相關(guān)企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，在不影響企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)低碳建設(shè)和綠色發(fā)展，以此落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念，構(gòu)建發(fā)展新格局。

3.5 構(gòu)建低碳城市

低碳城市是將綠色低碳等理念融入到城市建設(shè)之中，結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r和現(xiàn)實(shí)條件，充分利用新能源和新技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源，在控制碳排放量的基礎(chǔ)上，為高質(zhì)量發(fā)展新格局的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。在日常的生活中，低碳城市的建設(shè)可以直接影響到個(gè)人，讓群眾從思想層面認(rèn)識到低碳理念和綠色發(fā)展的重要性，從自身出發(fā)推動高質(zhì)量發(fā)展。對于城市而言，在低碳理念的指導(dǎo)下，城市建設(shè)更加有序，城市發(fā)展方向明確。具體來說，在交通方面，可以推行低碳交通出行，加強(qiáng)對汽車尾氣的處理工作，引進(jìn)新能源汽車，或是采用限號的方式控制私家車；在工程建設(shè)方面，可以多多采用綠色的建筑材料，在保障材料穩(wěn)定性和安全性的同時(shí)兼顧環(huán)保性。

3.6 重視鄉(xiāng)村振興

在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境下，我國的鄉(xiāng)村正處在綠色低碳發(fā)展的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，為確保高質(zhì)量發(fā)展格局的順利建設(shè)，還應(yīng)重點(diǎn)根據(jù)鄉(xiāng)村建設(shè)新格局，重視鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)保策略。具體來說，首先，重視農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展。在品種選擇上，要選擇質(zhì)量好、穩(wěn)定性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)品種，采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的模式打造農(nóng)業(yè)品牌，應(yīng)用“種+養(yǎng)”的農(nóng)業(yè)方式，促進(jìn)農(nóng)牧協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，農(nóng)村減排。在農(nóng)村推行減排活動，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的碳排放。完善農(nóng)業(yè)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)體系，為農(nóng)民建立更加穩(wěn)定和環(huán)保的增產(chǎn)渠道，加大農(nóng)業(yè)扶持力度，推行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)制。最后，加大科技投入。在農(nóng)村引入新的環(huán)?？萍己蜕鷳B(tài)理念，加大對農(nóng)村綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的科技投入，穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展新格局。在農(nóng)業(yè)資源的利用上，要優(yōu)化資源配置體系，以創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，以人才引領(lǐng)生態(tài)保護(hù)工作。推行一些示范村或是示范鎮(zhèn)，將新技術(shù)和新標(biāo)準(zhǔn)納入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)范體系之中，遵循國家提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)預(yù)警評價(jià)體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測農(nóng)業(yè)生態(tài)體系情況。針對農(nóng)村的溫室氣體，則應(yīng)采取長期監(jiān)測的手段。

4 結(jié)語

對于現(xiàn)代化發(fā)展而言，構(gòu)建綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展新格局是很有必要的。一方面，新格局符合黨的二十大精神，符合當(dāng)前我國的發(fā)展需要和建設(shè)需求，具有突出的應(yīng)用價(jià)值和實(shí)際意義。另一方面，高質(zhì)量發(fā)展?jié)M足了人民對美好生活的向往，有利于社會的和諧穩(wěn)定。故此，在實(shí)際的建設(shè)過程中，各方責(zé)任人應(yīng)齊心協(xié)力，共謀建設(shè)之路；腳踏實(shí)地，共建發(fā)展格局；因地制宜，共商綠色體系；量體裁衣，共求綠色發(fā)展。通過這種方式，為我國現(xiàn)代化建設(shè)和決勝第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供助力，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處鋪筑道路，為推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新格局貢獻(xiàn)力量。