寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)解析★

張偉峰， 姜 濤， 張 悅

（寶雞文理學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院， 陜西 寶雞 721013）

0 引言

美國(guó)哈佛商學(xué)院麥克爾·波特（Michael Porter）教授在20 世紀(jì)90 年代提出產(chǎn)業(yè)集群理論，并將產(chǎn)業(yè)集群界定為：“在某一領(lǐng)域內(nèi)，競(jìng)爭(zhēng)與合作并存，而且在地域上高度集中，存在交互關(guān)聯(lián)性，由專(zhuān)業(yè)化供應(yīng)商和有關(guān)機(jī)構(gòu)共同組成的產(chǎn)業(yè)?！辈ㄌ亟淌谥赋?，盡管集群中企業(yè)之間的殘酷競(jìng)爭(zhēng)使利潤(rùn)暫時(shí)下降，但是與其他區(qū)域的企業(yè)相比，它們已經(jīng)確立了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[1]。從目前產(chǎn)業(yè)集群理論所包含的內(nèi)容來(lái)看，產(chǎn)業(yè)集群的研究既與古典經(jīng)濟(jì)學(xué)、傳統(tǒng)地理學(xué)、經(jīng)典區(qū)位論等理論密切相關(guān)，又與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)以及國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論相關(guān)[2]。另外，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和一些學(xué)者則關(guān)注到，產(chǎn)業(yè)集群其實(shí)是國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的一個(gè)縮影[3]。事實(shí)上，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，可將產(chǎn)業(yè)集群視作一個(gè)學(xué)習(xí)型區(qū)域或者區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)[4]。產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行，本質(zhì)上是在空間經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化環(huán)境前提下，人、財(cái)、物等要素與各種經(jīng)濟(jì)功能、物質(zhì)資源在產(chǎn)業(yè)鏈各類(lèi)型創(chuàng)新發(fā)展活動(dòng)主體成員之間的一種產(chǎn)業(yè)行為。在這種產(chǎn)業(yè)行為中有序進(jìn)行高效合理分配并利用創(chuàng)新資源，產(chǎn)生大量新穎的自主創(chuàng)新成果，轉(zhuǎn)化并逐步付諸于應(yīng)用，從而全面影響全區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域社會(huì)生活的整個(gè)過(guò)程。本文嘗試以寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群為研究對(duì)象，從宏觀環(huán)境、服務(wù)支撐和核心要素三方面分析寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)[5]，深入了解區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)部作用機(jī)制。

1 寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析

1.1 宏觀環(huán)境要素分析

1.1.1 國(guó)家、地方政府政策及法律法規(guī)

“十四五”時(shí)期，寶雞高新區(qū)緊緊圍繞“一谷、兩中心、三區(qū)”的發(fā)展方向，爭(zhēng)取2025 年鈦產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值800 億元、綜合總收入1 100 億元的目標(biāo)[6]。寶雞市印發(fā)《“十四五”鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《寶雞國(guó)家新材料高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于支持鈦及鈦合金材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》《支持鈦及鈦合金新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展十項(xiàng)優(yōu)惠政策》等文件，推出稅收減免、財(cái)稅貢獻(xiàn)、企業(yè)融資、廠房租賃和人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)政策基礎(chǔ)[7]。由此可見(jiàn)，寶雞市政府和有關(guān)部門(mén)從政策和法規(guī)制定等方面大力支持鈦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.1.2 外部市場(chǎng)

當(dāng)前我國(guó)鈦產(chǎn)業(yè)地區(qū)分布較為零散，但是市場(chǎng)集中度很高。鈦產(chǎn)業(yè)大體上是原料指向型產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致我國(guó)鈦產(chǎn)業(yè)企業(yè)的分布比較零散。從全國(guó)范圍來(lái)看，四川、陜西、河南等地上市企業(yè)比較多，而且區(qū)域內(nèi)企業(yè)鈦產(chǎn)品產(chǎn)量比較大，產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，龍佰集團(tuán)、攀鋼釩鈦等也主要分布于區(qū)域內(nèi)。2020 年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，鈦白粉市場(chǎng)CR3 達(dá)39%，較2019 年有所上升；鈦加工材市場(chǎng)CR3 達(dá)30%，較2019 年下降明顯[8]，這與2019 年疫情和技術(shù)水平有一定關(guān)系，市場(chǎng)的不穩(wěn)定性導(dǎo)致產(chǎn)量下降。2020 年我國(guó)32 家鈦加工材企業(yè)總產(chǎn)量大幅提高至9.7 萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)28.90%，但市場(chǎng)占有率最高的寶鈦股份產(chǎn)量卻有所下降，鈦產(chǎn)業(yè)的上市公司中，生產(chǎn)鈦白粉的企業(yè)最多。其中，龍佰集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，中核鈦白排名第二，兩者的產(chǎn)業(yè)鏈也最豐富，且均有大量的國(guó)外業(yè)務(wù)。鈦加工企業(yè)中，寶鈦股份的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，且產(chǎn)業(yè)鏈最為完善，其次為西部超導(dǎo)和西部材料?？梢?jiàn)，寶雞鈦產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)鈦材市場(chǎng)具有一定的影響力。

1.1.3 社會(huì)文化環(huán)境

為促進(jìn)鈦產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展和土地集約利用，改善清水河流域的自然環(huán)境，寶雞高新投資控股有限公司建設(shè)中國(guó)鈦谷綠色發(fā)展示范園，將清水河地區(qū)的鈦產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)連為一體——生態(tài)、文化、功能、經(jīng)濟(jì)相互交融。示范園位于寶雞高新區(qū)寶鈦路以東、高崖村以南、清庵堡村以北，規(guī)劃占地面積475 畝，2024 年建成后將實(shí)現(xiàn)陜西省釩鈦硅深加工的產(chǎn)業(yè)集群化、向國(guó)家高端戰(zhàn)略精準(zhǔn)化、數(shù)字化、綠色化、安全與可控綠色化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與全國(guó)多個(gè)行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源信息共享，形成“一個(gè)產(chǎn)業(yè)園、多個(gè)園中園，一個(gè)大產(chǎn)業(yè)、多條產(chǎn)業(yè)鏈，一個(gè)大集群、多個(gè)小集群”的產(chǎn)業(yè)全要素產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略格局，打造具有國(guó)際品牌影響力的創(chuàng)新型鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈，讓“中國(guó)鈦谷寶雞智造”響亮全球。

1.2 服務(wù)支撐要素分析

1.2.1 軟件基礎(chǔ)要素

目前寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群具有國(guó)內(nèi)甚至世界一流高水平人才隊(duì)伍，高科技工業(yè)鈦領(lǐng)域?qū)＜谊?duì)伍規(guī)模和高素質(zhì)從業(yè)人員規(guī)模累計(jì)維持在1.7 萬(wàn)余人，產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量達(dá)4 萬(wàn)余人，形成了一個(gè)涵蓋國(guó)內(nèi)鈦產(chǎn)業(yè)科技與發(fā)展生產(chǎn)全要素過(guò)程的國(guó)際化高端產(chǎn)業(yè)人才體系。例如，寶鈦集團(tuán)現(xiàn)有職工7 500 余人，教授級(jí)高級(jí)工程師35 人，高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員503 人，工商管理、金屬材料、機(jī)電工程碩士研究生100 多人，省市拔尖人才2 人，大專(zhuān)以上學(xué)歷人數(shù)占職工總?cè)藬?shù)50%以上，擁有國(guó)內(nèi)一流的鈦及鈦合金加工專(zhuān)家隊(duì)伍和高素質(zhì)員工團(tuán)隊(duì)。

寶雞高新區(qū)管委會(huì)及寶雞高新區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)園管理辦公室不斷推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，從諸多方面完善產(chǎn)學(xué)研合作鏈條。由管委會(huì)注入引導(dǎo)資金，聯(lián)合高等院校、科研院所，不斷推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。2006 年12 月，寶雞高新區(qū)管委會(huì)與西北工業(yè)技術(shù)研究院共同投資，在高新區(qū)設(shè)立了西北工業(yè)技術(shù)研究院寶雞高新區(qū)分院，為基地內(nèi)的軍工技術(shù)轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了條件；同時(shí)由高新區(qū)管委會(huì)組織，以西北工業(yè)技術(shù)研究院為龍頭，以西安理工大學(xué)材料學(xué)院和西北工業(yè)大學(xué)材料學(xué)院為依托，以區(qū)內(nèi)若干鈦及稀有金屬公司為主體，成立有限責(zé)任形式的寶雞鈦谷新材料應(yīng)用研究院。與其他諸多國(guó)內(nèi)外著名大學(xué)、科技院校所及多家著名企業(yè)科研與生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)之間也都建立了廣泛和長(zhǎng)期而穩(wěn)固可靠的產(chǎn)品技術(shù)戰(zhàn)略合作關(guān)系，為全面推進(jìn)中國(guó)鈦產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向提供了具有無(wú)窮巨大動(dòng)力的科研源動(dòng)力。

1.2.2 硬件基礎(chǔ)要素

寶雞鐵路樞紐為我國(guó)重要鐵路樞紐之一，作為歐亞大陸橋節(jié)點(diǎn)城市，寶雞鐵路是通往我國(guó)西南、西北重要交通要塞。近幾年政府強(qiáng)力推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已建成10 km 鈦城路、渭濱大道、高新六路、高新九路、高新十路、高新十一路以及綠化、亮化、排水、電力、電信等配套工程。同時(shí)加強(qiáng)鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)的水環(huán)境整治，確保污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率大于95%，污水達(dá)標(biāo)排放率大于95%；加強(qiáng)廢氣排放監(jiān)控，基地一級(jí)空氣質(zhì)量達(dá)到50%，使高新園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，載體服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。高新園區(qū)招商引資鈦和鈦合金等新材料加工制造企業(yè)，并提供企業(yè)孵化創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和研發(fā)空間。已擁有國(guó)家級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)13 個(gè)、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2 個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心7 個(gè)、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鈦產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)孵化器1 個(gè)。

1.3 核心要素分析

在鈦產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)中“上、中、下”游企業(yè)群落與外界進(jìn)行物質(zhì)能量交換時(shí)，上游企業(yè)群落研究的技術(shù)成果被中游企業(yè)群落吸收、消化后轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N產(chǎn)業(yè)，下游企業(yè)群落又將中游企業(yè)群落的成果吸收消化完成規(guī)模化形成最終產(chǎn)品。這樣，“上、中、下”游企業(yè)群落就組成了簡(jiǎn)單的“食物鏈”?！笆澄镦湣钡淖罱K產(chǎn)品，再由分解者（市場(chǎng)）進(jìn)行分解消化。于是，一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)循環(huán)得以完成。鈦產(chǎn)業(yè)鏈上游包括：鈦鐵礦和金紅石；鈦產(chǎn)業(yè)鏈中游的原料主要包括：四氯化鈦、鈦白粉、海綿鈦、鈦材、鈦粉、MLCC（電容器）、鈦構(gòu)件；鈦產(chǎn)業(yè)鏈下游的產(chǎn)業(yè)主要包括：手機(jī)行業(yè)、電腦行業(yè)、相機(jī)攝影行業(yè)、航空工業(yè)、船舶工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、冶金工業(yè)、電力工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、休閑工業(yè)、涂料、塑料、造紙等。

2 寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)結(jié)構(gòu)解析結(jié)論及建議

通過(guò)以上分析發(fā)現(xiàn)，目前寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)在政策制度、人力財(cái)力、交通運(yùn)輸?shù)确矫婢邆淞己玫幕A(chǔ)條件，但也存在實(shí)質(zhì)性產(chǎn)業(yè)鏈條較短、產(chǎn)品創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系不健全、高素質(zhì)勞動(dòng)力仍然短缺等問(wèn)題。因此，本文根據(jù)寶雞鈦產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，提出一些政策建議：

1）明晰產(chǎn)業(yè)方向。發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃導(dǎo)向平臺(tái)作用，以全面打造世界一流水平的工業(yè)園區(qū)——“寶雞·中國(guó)鈦谷”產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要目標(biāo)，緊盯國(guó)內(nèi)外鈦制品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、世界科技前沿成果和行業(yè)變革最新趨勢(shì)，聚焦未來(lái)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略新需求，開(kāi)展更為科學(xué)的前瞻性謀劃，按照“掌控上游、做強(qiáng)中游、擴(kuò)大下游”的策略，引導(dǎo)推進(jìn)寶雞鈦材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展向國(guó)家高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型、向鈦全產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展、向其他更多廣泛的高科技應(yīng)用產(chǎn)品領(lǐng)域縱深拓展，促進(jìn)鈦產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型與升級(jí)、做優(yōu)和做強(qiáng)。

2）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。依托國(guó)家、陜西省國(guó)際鈦業(yè)及特種稀有金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、寶雞省鈦礦業(yè)協(xié)會(huì)、鈦材及應(yīng)用研究創(chuàng)新和孵化工程中心項(xiàng)目，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作技術(shù)交流，強(qiáng)化自主技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高效發(fā)展。借助舉辦鈦博會(huì)活動(dòng)等其他有效推廣形式，搭建鈦產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)展示與專(zhuān)業(yè)技術(shù)交流對(duì)接平臺(tái)，整合相關(guān)龍頭企業(yè)、高校科研院所進(jìn)行關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用研究，構(gòu)建鈦“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”新的產(chǎn)學(xué)研一體化技術(shù)創(chuàng)新的高端產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展空間格局，打造世界級(jí)鈦材生產(chǎn)、加工及研發(fā)制造示范基地。

3）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。鞏固完善工業(yè)園區(qū)“寶雞·中國(guó)鈦谷”的基礎(chǔ)設(shè)施條件和社會(huì)公共綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，整合優(yōu)化土地、資金、人才、技術(shù)要素等配套生產(chǎn)發(fā)展要求，完善園區(qū)鈦材產(chǎn)品加工、檢測(cè)、交易服務(wù)等各項(xiàng)配套社會(huì)服務(wù)工作體系，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資氛圍與社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新環(huán)境，努力使鈦谷園成為有利于資源優(yōu)化集聚開(kāi)發(fā)和全民創(chuàng)新自主創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的園區(qū)“黃金谷地”。