企業(yè)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化的思考

劉曉惠

加強(qiáng)政治監(jiān)督，不僅是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)黨自我革命的重要保障，更是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的鮮明特征，要推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督實(shí)效。國(guó)有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理體系的重要組成部分，更應(yīng)該深刻領(lǐng)悟政治監(jiān)督的深層含義，以保障國(guó)家和社會(huì)利益得到維護(hù)為前提，以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率為目的，將政治監(jiān)督納入全面從嚴(yán)治黨工作的任務(wù)中。

一、政治監(jiān)督工作主要存在問(wèn)題及難點(diǎn)

一是思想認(rèn)識(shí)需進(jìn)一步提高，定位“難”。從實(shí)際情況看，問(wèn)題主要集中在對(duì)政治監(jiān)督的理解和認(rèn)識(shí)不夠清晰方面。有的對(duì)政治監(jiān)督的內(nèi)涵把握不夠精準(zhǔn)，認(rèn)為所有的工作都可以納入政治監(jiān)督；有的不能正確理解“監(jiān)督推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)”的政治內(nèi)涵，錯(cuò)把日常監(jiān)督工作列為政治監(jiān)督范疇，邊界界定不清晰；有的不能精準(zhǔn)界定發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的性質(zhì)，把普通管理類問(wèn)題上綱上線為政治性問(wèn)題，問(wèn)題判定存在泛化情況。

二是監(jiān)督手段需進(jìn)一步完善，舉措“少”。目前實(shí)際工作中主要依賴于老思路老辦法開(kāi)展政治監(jiān)督，如何結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際創(chuàng)新方式和舉措，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問(wèn)題是目前亟須解決和思考的方面。同時(shí)，舉措少一定上也是政治監(jiān)督對(duì)象和重點(diǎn)不聚焦造成的，尤其是聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”不夠，聚焦重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù)不夠。政治監(jiān)督一定要見(jiàn)人見(jiàn)事，要監(jiān)督檢查是否結(jié)合職能職責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，是否提出具體方法和舉措，是否科學(xué)合理，是否取得一定實(shí)際效果。

三是業(yè)務(wù)水平需進(jìn)一步提升，能力“弱”。在檢查過(guò)程中，因監(jiān)督人員不熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，也很難發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，有的對(duì)政治問(wèn)題的認(rèn)定和尺度、策略把握不準(zhǔn)確，導(dǎo)致陷入具體業(yè)務(wù)檢查上，造成問(wèn)題的簡(jiǎn)單化普通化；有的監(jiān)督檢查完，因業(yè)務(wù)不精通，提出問(wèn)題過(guò)于原則化，切入點(diǎn)和著力點(diǎn)不準(zhǔn)，成效不明顯。

二、正確理解政治監(jiān)督工作重要性

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)肅政治生活，強(qiáng)化政治監(jiān)督，從根本上扭轉(zhuǎn)和改變了黨領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的觀念淡漠狀況。我們要清晰認(rèn)識(shí)到，政治監(jiān)督是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中創(chuàng)造性提出的重要命題，也是我們黨探索自我監(jiān)督和自我革命的創(chuàng)新成果。我們要以總書(shū)記關(guān)于政治監(jiān)督的系列論述為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)政治監(jiān)督的精神實(shí)質(zhì)、精髓要義進(jìn)行深刻把握和探討思考，從中找到正確的方向方法、路徑舉措，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為政治監(jiān)督的工作質(zhì)效。

三、企業(yè)如何扎實(shí)開(kāi)展政治監(jiān)督工作

突出政治監(jiān)督“主動(dòng)性”。強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”，我們要堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為加強(qiáng)政治監(jiān)督的“綱”和“魂”。一是在企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目式監(jiān)督工作。要有效梳理哪些工作是貫徹落實(shí)總書(shū)記重要指示批示和黨中央重大決策部署的重要項(xiàng)目和具體事項(xiàng)，在項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)就要主動(dòng)跟進(jìn)、靠前監(jiān)督。二是在企業(yè)開(kāi)展清單式監(jiān)督工作。監(jiān)督哪些工作，哪些工作是重點(diǎn)，要結(jié)合上級(jí)指示精神、企業(yè)年度業(yè)務(wù)工作任務(wù)、黨建工作任務(wù)、紀(jì)檢工作任務(wù)及監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，群眾集中反映問(wèn)題等制定監(jiān)督清單、問(wèn)題清單、反饋清單和整改清單。在監(jiān)督前做好問(wèn)題素材的基礎(chǔ)工作，在監(jiān)督中找準(zhǔn)問(wèn)題“病因”，監(jiān)督結(jié)束后及時(shí)督促整改，對(duì)賬銷號(hào)。三是在企業(yè)開(kāi)展一線監(jiān)督工作。要采取“四不兩直”方式深入一線，深入群眾中，直擊工作一線去摸排，去發(fā)現(xiàn)，去探究，推動(dòng)完善監(jiān)管措施。

完善政治監(jiān)督“精準(zhǔn)性”。要緊盯“關(guān)鍵人”。黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》，明確了政治監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象，只有抓住關(guān)鍵少數(shù)，才能破除對(duì)“一把手”監(jiān)督難的問(wèn)題。更要管住“關(guān)鍵事”。要關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴(yán)肅查處靠企吃企、利益輸送、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易等違規(guī)違紀(jì)違法行為，把開(kāi)展嚴(yán)肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用企業(yè)資源謀取私利問(wèn)題作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，擺在突出位置，嚴(yán)肅查處制度不明確、資源分配不公開(kāi)造成的以權(quán)謀私、利益輸送、靠企吃企等專項(xiàng)整治工作行為，及時(shí)堵住出血點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。

建立政治監(jiān)督“系統(tǒng)性”。要健全政治監(jiān)督工作機(jī)制，對(duì)監(jiān)督的內(nèi)容、形式、責(zé)任主體、方法程序作出具體規(guī)定，目前很多企業(yè)在政治監(jiān)督機(jī)制體制建設(shè)完善上還是存在短板和不足的，政治監(jiān)督工作暫未做到有規(guī)可依，有章可循、同時(shí)，政治監(jiān)督除機(jī)制體制外，還需要系統(tǒng)形成科學(xué)的指標(biāo)體系，將政治監(jiān)督工作具體化、模塊化、系統(tǒng)化，規(guī)范工作流程。當(dāng)然，各部門間的協(xié)同配合監(jiān)督也是政治監(jiān)督系統(tǒng)化建設(shè)的一部分，尤其在企業(yè)中，監(jiān)督措施使用有限，更需要各部門間相互配合，推動(dòng)監(jiān)督效能的不斷提升。

力求政治監(jiān)督“實(shí)效性”。一要以推動(dòng)黨中央決策部署落地為主要成效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，履行好其作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的職責(zé)使命，做到黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，通過(guò)政治監(jiān)督切實(shí)推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)落地。二要以貫通全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”為主要成效。黨要管黨，從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織的重大政治責(zé)任，要通過(guò)政治監(jiān)督，推動(dòng)各級(jí)黨組織，尤其“一把手”要認(rèn)識(shí)到其是履行主體責(zé)任的謀劃者、指揮者、實(shí)施者，緊盯管黨治黨責(zé)任抓監(jiān)督。三要以推動(dòng)企業(yè)治理效能為主要成效。政治監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不是主要目的，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整改到位，完善制度，提升治理水平才是最終目的。問(wèn)題的整改，既考驗(yàn)政治擔(dān)當(dāng)和政治能力，也考驗(yàn)企業(yè)治理能力和成效，必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以壓實(shí)責(zé)任推動(dòng)全面整改為主要目的。

（作者單位：山西杏花村汾酒集團(tuán)有限責(zé)任公司）