根治養(yǎng)殖糞便污染 建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境

張 洋

吉林省通化市東昌區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局疫控中心，吉林通化 134001

1 大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，刻不容緩

大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，是解決農(nóng)民的“錢袋子”、為市場提供綠色優(yōu)質(zhì)的“肉、蛋、奶”、極大地豐富人們的“菜籃子”、滿足人們?nèi)找嬖鲩L的、現(xiàn)代化生活的“餐桌需求”；是實現(xiàn)“秸稈變?nèi)?、糧變?nèi)狻?，更是快速推進吉林省“千萬頭肉牛工程”，加快調(diào)整牛羊肉在我國肉類中的占比率，持續(xù)滿足人們對草食動物-牛羊肉品不斷增長的需求；是實現(xiàn)種植-養(yǎng)殖-培肥地力-糧食增產(chǎn)-養(yǎng)殖增效-產(chǎn)業(yè)鏈接-資源共享-循環(huán)利用的全新鏈條，是循環(huán)發(fā)展、廢棄資源再生利用、科學(xué)化和現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展的陽光之路；是解決農(nóng)民改變貧窮落后的困境、發(fā)家致富，以尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展-實現(xiàn)脫貧致富、鞏固脫貧攻堅成果的一條行之有效、效果顯著、投資少、見效快、看得見、摸得著的發(fā)展之路。

2 建設(shè)美好的現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境，勢在必行

然而，多年來的陳規(guī)陋習(xí)和老舊養(yǎng)殖模式，確實給周邊環(huán)境造成了一定程度的污染和影響，例如：養(yǎng)殖業(yè)的副產(chǎn)物糞便、污水以及難聞的氣味給河流、灘涂、濕地造成了一定程度的污染和損害，給人們的生產(chǎn)、生活環(huán)境造成了一定影響等等。

總結(jié)探索，如何解決好、如何徹底根治養(yǎng)殖業(yè)中的糞污治理環(huán)節(jié)對生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)的負面危害；如何做好養(yǎng)殖業(yè)糞污的綜合開發(fā)利用、如何開發(fā)生產(chǎn)出綠色優(yōu)質(zhì)的“農(nóng)家肥”；如何更好的促進綠色生態(tài)畜牧業(yè)，實現(xiàn)種植業(yè)-養(yǎng)殖業(yè)一體化、循環(huán)利用、互相促進、互相融合的鏈條式發(fā)展之路，這既是一項關(guān)鍵性的問題，又是一項必須亟待解決的重大難題，是一項關(guān)乎國計民生，乃至于生態(tài)環(huán)境發(fā)展建設(shè)的大事，更是一項關(guān)乎生態(tài)環(huán)保與發(fā)展畜牧業(yè)如何互相處進、齊頭并進，實現(xiàn)種養(yǎng)兩項事業(yè)共同步入現(xiàn)代化高速發(fā)展快車道的、重要歷史性的目標(biāo)性任務(wù)。

3 當(dāng)前養(yǎng)殖業(yè)糞污處理的現(xiàn)狀

3.1 養(yǎng)殖戶對保護生態(tài)環(huán)境的意識薄弱

他們認為既然畜禽糞便都屬農(nóng)家肥，既然可以種菜、種糧、種植水果，就沒什么污染可談、“危言聳聽”，畜禽糞便隨處亂堆、亂倒、污水隨意排放，難聞氣味到處都有，蠅、蚊、滿天飛落，惡臭污水到處流趟等等。其不知已經(jīng)嚴(yán)重影響了環(huán)保治理，嚴(yán)重影響了當(dāng)前鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，嚴(yán)重影響了全面振興鄉(xiāng)村事業(yè)的建設(shè)步伐。這一問題必須徹底解決，毋庸置疑。

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施不完善、簡陋和短缺現(xiàn)象嚴(yán)重

有些大型廠家的帶動戶、扶持戶、簽約戶、“龍內(nèi)戶”，他們只盲目追求完成訂單產(chǎn)品任務(wù)，建設(shè)糞污設(shè)施應(yīng)付了事，滲漏、溢流、不防雨現(xiàn)象比比皆是，根本起不到實際作用，臟、亂、臭隨處可見，未能從根本上解決污染問題。同時也忽略了對廢棄物的管理，以及二次開發(fā)、重復(fù)利用，間接地丟棄了部分副產(chǎn)品的開發(fā)利潤。顧此失彼，片面重視主業(yè)，忽視副產(chǎn)品的管理和再生利用。

3.3 散養(yǎng)戶、小型場（戶）貯糞池建設(shè)簡陋、技術(shù)要求不達標(biāo)

盡管一些小型場戶、散養(yǎng)戶也建設(shè)了糞污處理設(shè)施，但是普遍存在應(yīng)付檢查、貯量不足、簡單挖坑、磚石堆砌、地面及四周無防滲性能、無防雨棚、無溢水設(shè)施，短板現(xiàn)象嚴(yán)重，未達到“三防”標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該加強培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，更新理念、改變思路，實現(xiàn)兼收并蓄、多項經(jīng)營。

4 改變現(xiàn)狀的利好因素

4.1 穩(wěn)固的政策氛圍

黨和國家以及各級政府涉農(nóng)部門都十分重視這兩項事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，多次強調(diào)“發(fā)展經(jīng)濟，決不能以掠奪、損毀資源為代價”。二者必須同樣重視、共同發(fā)展，互相促進、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧雙贏，為加快推進這兩項事業(yè)完全統(tǒng)一、和諧、鏈條式、相關(guān)聯(lián)性、循環(huán)利用式的發(fā)展道路，提供了強有力的政策性保障。

4.2 現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展的要求

“六化”“兩處理”，即養(yǎng)殖規(guī)模集約化、養(yǎng)殖模式現(xiàn)代化、飼養(yǎng)品種優(yōu)良化、圈舍調(diào)控自動化、飼料全價無抗化、綠色有機無公害化及病死畜禽無害化、糞污廢棄物再生利用化。這是當(dāng)前乃至于今后一定時期的長遠要求，規(guī)?；B(yǎng)殖、科學(xué)化飼養(yǎng)、無害化處理（病死動物、廢棄物）是必然趨勢，根治糞便污染不可置疑。

4.3 典型的示范帶動效應(yīng)顯著

國內(nèi)外一些管理先進的集團公司、專業(yè)有機肥生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)具有積極的參考經(jīng)驗和作法，示范效應(yīng)十分利好。國外發(fā)達地區(qū)早在19 世紀(jì)中葉就開始注重養(yǎng)殖污染治理問題，研發(fā)運營了再生資源重復(fù)利用的先進模式，非?？扇?。我國也已投放市場了多樣畜禽糞便深加工的設(shè)備，快速烘干、擠壓脫水等機器種類齊全。各類大田農(nóng)作物、蔬菜水果及花卉的顆粒肥、葉面肥品種多樣，系列“農(nóng)家有機肥”供不應(yīng)求，市場化運行效益顯著，發(fā)展前景十分利好。

5 徹底實現(xiàn)糞污根治，強化責(zé)任監(jiān)管制度化

5.1 全面做好行政保障工作

尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村兩委會組織，大力宣傳全覆蓋、無空白區(qū)，應(yīng)下功夫通過網(wǎng)絡(luò)媒體、電視、廣播、流動宣傳車以及報紙、漫畫、海報宣傳單等新聞工具，重復(fù)、循環(huán)式的宣講糞污治理的意義及利好作用；徹底扭轉(zhuǎn)小場、小戶的陳規(guī)舊念，改變以往隨意亂堆、亂排現(xiàn)象，逐步達到國家現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)的新規(guī)定、新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，使現(xiàn)代化畜牧業(yè)早日步入健康發(fā)展的快車道。

5.2 依法行政，強化監(jiān)督管治

各級行業(yè)監(jiān)督管理部門、行政執(zhí)法單位，針對某些“守舊不化”的典型戶或“釘子戶”，根據(jù)國家《生態(tài)環(huán)境保護法》《動物防疫法》《畜牧法》及其相關(guān)的法律法規(guī)給予處罰，并且擴大宣傳面，以期達到警示、教育效果。

5.3 強化技術(shù)培訓(xùn)，科學(xué)引導(dǎo)

各級涉農(nóng)部門服務(wù)到位，以科技為先導(dǎo)，以多元化的發(fā)展思路為切入點，采取多層次、多范圍、多角度的科技講座、科普培訓(xùn)班、集市撒發(fā)宣傳單及彩頁、集市廣場大屏幕投影片循環(huán)播放；采取走出去、請進來，組織邀請先進典型企業(yè)和專業(yè)人員組成宣講團，以縣、鄉(xiāng)集中宣講，結(jié)合入戶宣講等方式，使治理糞污的觀念深入到千家萬戶、深入廣大群眾，實現(xiàn)人人講環(huán)保，人人懂治理的全社會性的良好氛圍。

5.4 充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，建設(shè)好產(chǎn)業(yè)鏈的“火車頭”

大型集團公司、養(yǎng)殖場應(yīng)積極發(fā)揮帶頭引領(lǐng)效應(yīng)，充分發(fā)揮好傳、幫、帶作用，幫助公司旗下、連鎖簽約戶中那些有“短板”的合作單位，實施技術(shù)性升級改造，使他們早日達標(biāo)。

5.5 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的貯糞池

大型養(yǎng)殖合作社，選擇集中連片的養(yǎng)殖戶（區(qū)），選擇符合本地規(guī)劃的適宜地塊，采取入股投資、獨資建設(shè)租賃、合資、合作簽約、以地入股、用畜禽糞便折價抵扣等靈活多樣模式，建設(shè)適度規(guī)模的、標(biāo)準(zhǔn)化的、“防滲、防雨、防溢”式的貯糞池。既解決了單打獨斗的各種困難，又達到了保護環(huán)境、科學(xué)治理廢棄物重復(fù)開發(fā)利用、變肥為寶的目的，資源共享，多元化生產(chǎn)，一舉多得。

5.6 擴大專業(yè)性糞肥加工廠的原料供應(yīng)鏈條

實施政府搭臺，養(yǎng)殖戶唱戲的合作平臺，密切聯(lián)系周邊養(yǎng)殖大縣的涉農(nóng)部門，依托政府機構(gòu)，跨縣域建立多地、分散、眾多的初級原料加工供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)出資、因地制宜建設(shè)達標(biāo)的、“三防”功能齊備的貯糞設(shè)施，以租賃、合資聯(lián)建，或以養(yǎng)殖戶的畜禽糞便半成品抵扣費用等多種合作方式，建設(shè)一批原料、半成品供應(yīng)網(wǎng)點，擴大半成品的供應(yīng)量，促進專業(yè)加工企業(yè)擴大產(chǎn)能。實現(xiàn)互惠互利、合作雙贏，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效應(yīng)雙豐收的目標(biāo)。

5.7 養(yǎng)殖量小的縣域，制定靈活的辦法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級集體組織，確定合規(guī)地塊，分片、分組，獨資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的貯糞設(shè)施供給養(yǎng)殖戶使用。按照以地入股，也可用畜禽糞折價抵費等辦法，共同建設(shè)、投資合作，完全附合誰投資、誰受益，扶持“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完全符合“一村一策”的政策，既減輕農(nóng)民負擔(dān)、又解決糞污處理難題,同時增加了村集體經(jīng)濟收入，一策多效，多策共贏。

5.8 村級集體組織，建設(shè)多元化經(jīng)營

在符合規(guī)劃的前提下，利用閑散灘涂地，獨資購置干濕分離、脫水、烘干設(shè)備供農(nóng)戶使用，采取誰建誰收益、誰用誰繳費，既解決了農(nóng)戶單打獨斗、“小而全”的重復(fù)投資，又實現(xiàn)了資源共享、建設(shè)與使用雙豐收的共贏態(tài)勢。

6 結(jié)語

現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)必須高速發(fā)展，糞污根治，建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境必須同步進行，發(fā)展畜牧業(yè)決不能以毀壞生態(tài)資源為代價，這是經(jīng)濟要提速、生態(tài)要保護，兩項事業(yè)同等重要。徹底根治養(yǎng)殖糞污，以強有力的政策為保障，依托各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與支持，以現(xiàn)代科技為依托，只要探索好出路、好模式，積極發(fā)揮好市場資源的共享效應(yīng)、再生加工、循環(huán)開發(fā)、重復(fù)利用。既可以提速畜牧業(yè)發(fā)展，又可實現(xiàn)保護好環(huán)境，這兩項事業(yè)才能實現(xiàn)齊頭并進，互相促進，和諧循環(huán)，可持續(xù)發(fā)展，達到“金山銀山、不如碧水藍天”、人與自然和諧、產(chǎn)業(yè)與環(huán)境和諧、養(yǎng)殖與種植和諧、雙收共贏的最終目標(biāo)。