河南省光山縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展對策研究

王佩　張澤陽

［摘 要］現(xiàn)階段，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為助推農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。黨的二十大報告提出“全面推進鄉(xiāng)村振興，拓寬農(nóng)民增收致富渠道”。本文從鄉(xiāng)村振興研究視角，選擇河南省光山縣為研究對象，通過對河南省光山縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，探究河南省光山縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重要作用，歸納出河南省光山縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題，最后提出加大農(nóng)村電商人員的培訓(xùn)力度、構(gòu)建合理的農(nóng)產(chǎn)品配送體系、打造獨具特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度、建立健

全農(nóng)村電商法律制度等對策。以此推進河南省光山縣農(nóng)村電子商務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村電子商務(wù)；鄉(xiāng)村振興；河南省光山縣；發(fā)展對策

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2023.13.021

［中圖分類號］F713.36 ［文獻標(biāo)識碼］A ［文章編號］1673-0194（2023）13-0076-04

0? ? ?引 言

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，給農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機遇，積極探索電子商務(wù)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，成為整合農(nóng)村資源、拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道、促進農(nóng)民群眾就業(yè)、幫助農(nóng)民增收致富、助推鄉(xiāng)村振興的重要途徑。黨的二十大報告指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨、最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。要全面推進鄉(xiāng)村振興，拓寬農(nóng)民增收致富渠道?！苯陙?，河南省光山縣政府部門高度重視電子商務(wù)在當(dāng)?shù)氐膽?yīng)用與發(fā)展，雖已取得一些成績，但同發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展相比仍存在一定差距?；诖?，本文以鄉(xiāng)村振興為研究視角，根據(jù)黨的二十大報告要求，結(jié)合河南省光山縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展實際情況，提出促進河南省光山縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的對策，以期為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展貢獻綿薄之力。

1? ? ?河南省光山縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1? ?農(nóng)村電子商務(wù)隊伍不斷擴大

筆者通過與河南省光山縣電子商務(wù)培訓(xùn)中心的工作人員訪談了解到，每月的29日是河南省光山縣電商培訓(xùn)日，屆時會邀請國內(nèi)知名的電子商務(wù)專業(yè)專家、講師為村民宣講，截止到目前，河南省光山縣已累計開展電商培訓(xùn)148期，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人員7000多人、從業(yè)人員5萬多人。全縣已開設(shè)各類網(wǎng)店2萬多家，催生了電商生產(chǎn)企業(yè)300多家、供貨商500多家、物流速遞企業(yè)50多家。當(dāng)前，河南省光山縣農(nóng)村電子商務(wù)人才不斷增加，形成了覆蓋各專業(yè)門類的電子商務(wù)人才隊伍。

1.2? ?農(nóng)村電子商務(wù)體系不斷完善

河南省光山縣建立了縣級運營中心、鄉(xiāng)級服務(wù)站、村級服務(wù)點，形成縣鄉(xiāng)村三級商貿(mào)物流體系架構(gòu)。在農(nóng)村電子商務(wù)物流體系建設(shè)的過程中，河南省光山縣政府堅持“宜建則建、講究實效、科學(xué)布局、不求多、只唯實”的原則，穩(wěn)步推進農(nóng)村商貿(mào)物流體系建設(shè)，成效明顯。當(dāng)前，河南省光山縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建設(shè)物流點，實效達到了同城3小時達、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半日達，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全覆蓋，在服務(wù)質(zhì)量上和功能內(nèi)容上，有了很大的進步和提升。河南省光山縣共有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)），已建立了50個鄉(xiāng)村站點，規(guī)劃了4條投遞線路，在現(xiàn)有的物流基礎(chǔ)條件下，投入車輛近百臺，人員上千人，全年奮戰(zhàn)在物流配送第一線，全力保障全縣人民的生產(chǎn)生活需求，有效支撐著全縣的電商健康發(fā)展。

1.3? ?農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系不斷完善

河南省光山縣通過近幾年的推廣宣傳，打造出“光山十寶”“光山十小寶”等一系列本土優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品。為了進一步強化“光山十寶”的品牌效應(yīng)，促進產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的完善，河南省光山縣政府部門加強“光山十寶”基地建設(shè)。目前，河南省光山縣已初步完成了“光山十寶”各類農(nóng)副產(chǎn)品加工基地的建設(shè)，雞公潭糍粑基地、油條掛面基地、紅薯粉條基地、油茶基地、咸麻鴨蛋基地建設(shè)已完成，并辦理了食品生產(chǎn)許可證；甜米酒基地、黑豬臘肉生產(chǎn)基地建設(shè)已完成，正在申請辦理食品生產(chǎn)許可證及“三品一標(biāo)”認(rèn)證。為確保“光山十寶”等系列農(nóng)副產(chǎn)品的上網(wǎng)需求及產(chǎn)品的供應(yīng)，建成了白雀園鎮(zhèn)8公頃紅薯示范基地、南向店鄉(xiāng)糯稻基地、南向店鄉(xiāng)麻鴨養(yǎng)殖基地，為“光山十寶”等系列農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)提供了強有力的產(chǎn)業(yè)保障。

2? ? ?河南省光山縣發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的重要作用

2.1? ?能夠解決村民信息不對稱的問題

河南省光山縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展能使村民們通過互聯(lián)網(wǎng)及時了解到全國各地的農(nóng)副產(chǎn)品信息和農(nóng)貿(mào)市場信息，如農(nóng)副產(chǎn)品市場的供求現(xiàn)狀、農(nóng)副產(chǎn)品的價格情況以及未來農(nóng)副產(chǎn)品可能存在的商機等，有助于農(nóng)民及時調(diào)整農(nóng)副產(chǎn)品的耕種養(yǎng)殖數(shù)量和種類、掌握更多的商業(yè)機會，同時更快銷售出自己的農(nóng)副產(chǎn)品，占領(lǐng)更大的農(nóng)副產(chǎn)品市場［1］，這樣就可以更好地解決由于信息不對稱造成的農(nóng)副產(chǎn)品供大于求和農(nóng)副產(chǎn)品滯銷的問題。

2.2? ?能夠擴大農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)影響力

河南省光山縣發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)不僅僅是為了把當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品銷往全國各地，還希望借助電子商務(wù)發(fā)展本地的特色旅游、特色經(jīng)濟，借助電子商務(wù)平臺招商引資等。農(nóng)民們可以整合當(dāng)?shù)靥厣谰?、特色美食和特色娛樂項目制作成專欄，在網(wǎng)上展示宣傳，讓更多的消費者了解當(dāng)?shù)靥厣?，方便到?dāng)?shù)赜瓮?。同時，可以吸引更多的外地企業(yè)到當(dāng)?shù)赝顿Y，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會。

2.3? ?能夠提高村民家庭收入，緩解社會問題

筆者通過走訪調(diào)查了解到，以前河南省光山縣農(nóng)村的大部分青壯年都會選擇背井離鄉(xiāng)，外出到大城市尋找就業(yè)機會，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐牧羰貎和涂粘怖先藛栴}嚴(yán)重。近年來，隨著農(nóng)村電子商務(wù)不斷發(fā)展，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品的價格越來越高、銷量越來越大，特色旅游業(yè)也迅猛發(fā)展，特別是很多外地企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y建廠，為村民們提供了大量的就業(yè)機會。外出打工的農(nóng)民們看到了鄉(xiāng)村的發(fā)展?jié)摿?，了解到在家也能賺錢，于是選擇從城市回到農(nóng)村從事生產(chǎn)勞作。河南省光山縣村民們就近工作不僅可以提高家庭收入，還能和家中的老人、兒童團聚，緩解留守兒童和空巢老人帶來的社會問題。

3? ? ?河南省光山縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題

3.1? ?農(nóng)村電商專業(yè)人才匱乏

農(nóng)村電商的發(fā)展，人才是關(guān)鍵［2］。筆者通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，河南省光山縣農(nóng)村電商專業(yè)人才缺乏，大部分從事電子商務(wù)工作的都是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)型而來，這就導(dǎo)致電子商務(wù)人才專業(yè)水平參差不齊。很多村民學(xué)歷水平較低、理解能力較差，根本不懂電子商務(wù)實操流程、農(nóng)副產(chǎn)品后期美工設(shè)計開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)平臺的運營維護，對新興的抖音、快手、百度短視頻平臺的宣傳推廣頁面缺乏技術(shù)支撐，河南省光山縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展遲緩。

3.2? ?農(nóng)副產(chǎn)品物流配送費用過高

農(nóng)副產(chǎn)品不同于服裝，其自身的重量決定了農(nóng)副產(chǎn)品在運輸?shù)倪^程中需要承擔(dān)較高的物流費用。物流快遞公司為了自身的利潤考慮，不愿降低物流費用，導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品線上銷售企業(yè)要承擔(dān)過高的物流費。“光山十寶”是河南省光山縣特色農(nóng)副產(chǎn)品，由于物流配送費用過高，“光山十寶”的網(wǎng)上銷量受到嚴(yán)重影響。此外，農(nóng)副產(chǎn)品具有鮮活的特性，為了保鮮常常需要通過冷鏈運輸，然而河南省光山縣在冷鏈技術(shù)和運輸裝備方面都比較落后，導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品在運輸過程中有大量的損耗。目前，河南省光山縣農(nóng)村物流體系發(fā)展滯后、配送成本過高，嚴(yán)重制約電子商務(wù)的發(fā)展。

3.3? ?電商龍頭企業(yè)帶動力不強

截至目前，河南省光山縣還沒有年銷售過億元的農(nóng)村電商企業(yè)。雖然河南省光山縣在全國是較知名的電商縣之一，但是河南省光山縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展整體規(guī)模依然偏小，農(nóng)村電子商務(wù)龍頭企業(yè)的輻射力與帶動力不足，同其他地區(qū)相比還有很大差距。

3.4? ?農(nóng)村電商法律制度不健全

與飛速發(fā)展的電子商務(wù)相比，我國農(nóng)村電子商務(wù)立法體系發(fā)展進程較慢，法律制度不夠完善［3］。2019年初，我國才正式頒布了《電子商務(wù)法》，但其中的條款并未考慮到電子商務(wù)的特殊性，致使村民們在遇到電子商務(wù)主體資格登記不統(tǒng)一、貨源質(zhì)量不穩(wěn)定及售后維權(quán)等方面的問題時［4］往往“無法可依”，村民們碰到類似問題時很難維權(quán)，也只能采用簡單粗暴的方式解決，買賣雙方對結(jié)果往往都不滿意，最終使得電子商務(wù)交易陷入困境，嚴(yán)重影響了河南省光山縣農(nóng)村電子商務(wù)的健康發(fā)展。

4? ? ?完善河南省光山縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的對策

4.1? ?加大農(nóng)村電商人員的培訓(xùn)力度

農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展離不開電商專業(yè)人才，河南省光山縣農(nóng)村電商人才匱乏，因此可以通過召開主題講座、現(xiàn)場演示、模擬實踐等方式加大對農(nóng)村電子商務(wù)技能提升的培訓(xùn)力度［5］。針對河南省光山縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部同志可以進行電子商務(wù)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)、電子商務(wù)發(fā)展模式經(jīng)驗、電子商務(wù)發(fā)展趨勢等相關(guān)知識培訓(xùn)；針對自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村電商可以進行高級別專業(yè)的技能培訓(xùn)，特別是小視頻電商、自媒體電商的人才培訓(xùn)，豐富農(nóng)村電商的人才隊伍，增加網(wǎng)上銷售，帶動河南省光山縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，實施遠程教學(xué)、線上教學(xué)，提高村民電子商務(wù)理論知識和實操技能水平，培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。另外，要把本領(lǐng)較強、業(yè)務(wù)過硬的電子商務(wù)人才組織起來，形成一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的電子商務(wù)人才隊伍。

4.2? ?構(gòu)建合理的農(nóng)產(chǎn)品配送體系

眾所周知，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展必須依賴物流配送體系為其服務(wù)。為了實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品走出大山、走向世界的目標(biāo)，構(gòu)建合理的農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系就顯得十分重要。河南省光山縣農(nóng)村政府部門，應(yīng)該給予強有力的支持和引導(dǎo)，要全面深入地整合縣域農(nóng)特產(chǎn)品資源，構(gòu)建合理的農(nóng)產(chǎn)品配送體系。要加快農(nóng)村公路修建，保證農(nóng)產(chǎn)品順利運輸。在交通便利的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)物流園，改善物流配送基礎(chǔ)條件。建設(shè)新一代鄉(xiāng)村站點，通過縣運營中心，將河南省光山縣特色農(nóng)產(chǎn)品輸送到全國。同時依托河南省光山縣鄉(xiāng)村三級運營體系，將當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品輸送到各鄉(xiāng)村，讓百姓足不出戶就能吃到當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品。此外，還要加強農(nóng)產(chǎn)品物流配送服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快建設(shè)冷鏈運輸配送體系，為河南省光山縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間。

4.3? ?打造獨具特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌

河南省光山縣的農(nóng)村電子商務(wù)工作人員應(yīng)該秉持新的營銷理念，結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品特點和農(nóng)村文化背景，大力挖掘農(nóng)產(chǎn)品的品牌潛力，打造更多獨具特色的農(nóng)產(chǎn)品牌。目前，河南省光山縣已經(jīng)成功打響“光山十寶”這一品牌，可以進一步依靠政府、企業(yè)、社區(qū)組織和村民們廣為宣傳，以“光山十寶”為切入點，帶動當(dāng)?shù)仄渌r(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。要做大、做強河南省光山縣農(nóng)產(chǎn)品的品牌，還要不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，不斷提高品牌銷售額，提高市場占有率，增加市場份額，發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)互通互聯(lián)的優(yōu)勢，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助村民脫貧致富，奔向小康［6］。

4.4? ?提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度

隨著人們生活水平的不斷提高，人們越來越關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的安全性、綠色性，提高河南省光山縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度，有利于改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系建設(shè)。河南省光山縣政府部門要制定出農(nóng)產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)、建立農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)產(chǎn)品進行統(tǒng)一加工、包裝和宣傳。另外，河南省光山縣監(jiān)管部門也應(yīng)該加強對當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、運輸、銷售等環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)測，確保農(nóng)產(chǎn)品的安全、健康，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加專業(yè)化，帶動河南省光山縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，助推鄉(xiāng)村振興。

4.5? ?建立健全農(nóng)村電商法律制度

隨著河南省光山縣農(nóng)村電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)上平臺交易訂單越來越多，參與交易群體數(shù)量越來越龐大，農(nóng)產(chǎn)品種類繁多且更新速度快，村民在進行線上線下交易的過程中難免遇到各種各樣的問題，買賣雙方權(quán)益無法保障。河南省光山縣相關(guān)政府部門應(yīng)該本著“針對問題立法，立法解決問題”的原則，制定農(nóng)村電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，完善農(nóng)村電子商務(wù)準(zhǔn)入、實施、服務(wù)、主體、法律責(zé)任等具體規(guī)定，讓買賣雙方在面對電子商務(wù)相關(guān)問題時“有法可依”，防止不法分子利用法律漏洞侵犯消費者的權(quán)益，從而更好地推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展。

5? ? ?結(jié)束語

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)必然成為帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新型發(fā)展模式。本文通過對河南省光山縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，探究河南省光山縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重要作用，歸納出河南省光山縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題，最后提出加大農(nóng)村電商人員的培訓(xùn)力度、構(gòu)建合理的農(nóng)產(chǎn)品配送體系、打造獨具特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度、建立健全農(nóng)村電商法律制度等對策，助推河南省光山縣農(nóng)村電子商務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，為實現(xiàn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村居民增收致富、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

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