2023 版充電樁計(jì)量檢定監(jiān)管方案及應(yīng)對(duì)措施

陳永強(qiáng) 朱 珈

（1.中國(guó)電器科學(xué)研究院股份有限公司 廣州 510663；2.威凱檢測(cè)技術(shù)有限公司 廣州 510663）

引言

2019 年6 月至2023 年3 月短短的3 年多9 個(gè)月時(shí)間，全國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施增長(zhǎng)了5.83 倍，公共充電樁增長(zhǎng)了4.75倍。而電動(dòng)汽車充電樁制造商、運(yùn)營(yíng)商高度關(guān)注的計(jì)量檢定問(wèn)題卻一波三折。

2019 年10 月國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的2019 年第48號(hào)文，首次將整體數(shù)量占比三分之一的公共類充電樁劃入強(qiáng)制性計(jì)量器具監(jiān)管目錄中。如果把電動(dòng)汽車的充電樁看成燃油汽車的加油機(jī)，因?yàn)檫@類充電樁需要進(jìn)行日常的貿(mào)易費(fèi)用結(jié)算，文件規(guī)定2020 年11 月1 日后未按照規(guī)定申請(qǐng)強(qiáng)制檢定的，責(zé)令停止使用，并按照有關(guān)規(guī)定給與處罰。

2019 年12 月底突如其來(lái)的疫情打亂了原定計(jì)劃。2020 年10 月國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布2020 年第42 號(hào)延期公告，推遲充電樁的強(qiáng)制檢定到2023 年1 月1 日，同時(shí)鼓勵(lì)各地探索不同的強(qiáng)制檢定方法。

隨著2022 年12 月7 日《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》，持續(xù)3 年的新冠疫情終于結(jié)束，一切回歸正軌。2023 年各地市場(chǎng)監(jiān)管局積極推進(jìn)電動(dòng)汽車充電樁強(qiáng)制檢定工作，并發(fā)布了適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的監(jiān)管方案，其中最具代表性的是湖北省、廣東省廣州市和江蘇省揚(yáng)州市的方案。

分析上述文件，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)基于當(dāng)?shù)氐某潆姌稒z定服務(wù)能力和在運(yùn)公共充電樁數(shù)量及增長(zhǎng)情況，分批有序推進(jìn)強(qiáng)制性檢定工作，可以100 %逐臺(tái)開(kāi)展檢定工作（簡(jiǎn)稱“全檢”），也可以依據(jù)一定的統(tǒng)計(jì)抽樣計(jì)量性能評(píng)價(jià)規(guī)范實(shí)施統(tǒng)計(jì)抽樣檢定（簡(jiǎn)稱“抽檢”）。

本文拋磚引玉式的解讀業(yè)內(nèi)最為關(guān)注的充電樁基于統(tǒng)計(jì)抽樣方法檢定的抽樣及判定規(guī)則、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)要求，讓電動(dòng)汽車充電樁制造商、運(yùn)營(yíng)商充分了解2023 版充電樁計(jì)量檢定監(jiān)管方案，并積極的制定應(yīng)對(duì)方案。

表1 鄂、穗、揚(yáng)三地電動(dòng)汽車充電樁計(jì)量檢定和監(jiān)管方案對(duì)照表

1 充電樁基于統(tǒng)計(jì)抽樣方法檢定的抽樣及判定規(guī)則

為了便于理解,通過(guò)舉例說(shuō)明：某市A 公司運(yùn)營(yíng)的230 臺(tái)充電樁：

表2 蘇、鄂公共充電設(shè)施基于統(tǒng)計(jì)抽樣方法檢定的抽樣及判定規(guī)則對(duì)照表

相關(guān)信息表見(jiàn)表3，假設(shè)該公司運(yùn)營(yíng)的充電設(shè)施都在湖北或者江蘇，依據(jù)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)抽樣方法檢定的抽樣及判定規(guī)則，會(huì)形成怎么樣的批次組合和不合格判定原則。

表3 某市A 公司運(yùn)營(yíng)的230 臺(tái)充電樁信息表

假設(shè)1：運(yùn)營(yíng)的充電設(shè)施都在江蘇。

批次1 由序號(hào)1 行所列，由型號(hào)（A-1 型）、廠家（A 廠）、制造年份（2020 年），在甲場(chǎng)站共50 臺(tái)組成；樣本量n=22 臺(tái)，接收數(shù)Ac=0 拒收數(shù)Re=2。

批次2 由序號(hào)2+序號(hào)6 所列，由相同型號(hào)（A-2 型）、相同廠家（A 廠）、相鄰兩年份（2020 年、2021 年），分別在不同場(chǎng)站 （乙、己兩站）共 60+10=70 臺(tái)組成；樣本量n=24 臺(tái)，接收數(shù)Ac=0 拒收數(shù)Re=2。

批次3 由序號(hào)3+序號(hào)4 所列，由相同型號(hào)（B-1 型）、相同廠家 （B 廠）、相鄰三年（2020 年、2022 年），分別在不同場(chǎng)站（丙、丁兩站）共40+60=100 臺(tái)組成；樣本量n=26 臺(tái)，接收數(shù)Ac=0 拒收數(shù)Re=2。

批次4 由序號(hào)5 所列，由型號(hào)（C-1 型） 、廠家（C廠）、制造年份（2021 年），在戊場(chǎng)站共10 臺(tái)組成；由于批量小于等于17時(shí)進(jìn)行100 %檢定，樣本量n=10臺(tái)，接收數(shù)Ac=0 拒收數(shù)Re=2。

抽樣方法：每批次抽樣采用簡(jiǎn)單隨機(jī)方式，生成隨機(jī)數(shù)序號(hào)。將生成的隨機(jī)數(shù)序號(hào)與充電設(shè)施對(duì)應(yīng)，形成抽樣檢定的樣本。備樣數(shù)3 臺(tái)。

假設(shè)2：運(yùn)營(yíng)的充電設(shè)施都在湖北。

批次1 由序號(hào)1 行所列，由型號(hào)（A-1 型）、廠家（A 廠）、制造年份（2020 年），在甲場(chǎng)站共50 臺(tái)組成；樣本量n=13 臺(tái)，接收數(shù)Ac=0 拒收數(shù)Re=1。

批次2 由序號(hào)2+序號(hào)6 所列，由相同型號(hào)（A-2 型）、相同廠家（A）、相鄰兩年份（2020 年、2021 年），分別在不同場(chǎng)站（乙、己兩站）共 60+10=70 臺(tái)組成；樣本量n=13 臺(tái)，接收數(shù)Ac=0 拒收數(shù)Re=1。

批次3 由序號(hào)3 所列，由型號(hào)（B-1 型）、廠家（B廠）、制造年份（2020 年），在丙場(chǎng)站共 40 臺(tái)組成；樣本量n=13 臺(tái)，接收數(shù)Ac=0 拒收數(shù)Re=1。

批次4 由序號(hào)4 所列，由型號(hào)（B-1 型）、廠家（B廠）、制造年份（2022 年），在丁場(chǎng)站共 60 臺(tái)組成；樣本量n=13 臺(tái)，接收數(shù)Ac=0 拒收數(shù)Re=1。

批次5 由序號(hào)5 所列，由型號(hào)（C-1 型）、廠家（C廠）、制造年份（2021 年），在戊場(chǎng)站共10 臺(tái)組成；由于樣本量小批量抽樣的最小樣本量13 臺(tái)，需按全量檢定。樣本量n=10 臺(tái)，接收數(shù)Ac=0 拒收數(shù)Re=1。

批次4 的抽樣方法：批量N 為60 臺(tái)，且均在丁場(chǎng)站內(nèi)按順序依次安裝。按安裝的位置順序?qū)⒊潆娫O(shè)施編號(hào)：1,2, … 100。 抽樣樣本量n 為13 臺(tái)，即抽樣間距k=60/13，取整數(shù)為4 臺(tái)。在1～4 的范圍內(nèi)依簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣的方法選擇第3 臺(tái)作為起始樣本點(diǎn)，則樣本由編號(hào)第3、7、11、15、19、23、27、31、35、39、43、47、51。且第3 臺(tái)的左右相鄰3 臺(tái)（1，2，4，5，6） 、第7 臺(tái)的左右相鄰3 臺(tái)（4，5，6，7，8，9，10） …等均可作為備選樣本。

可見(jiàn)6 個(gè)站場(chǎng)230 臺(tái)充電樁，依據(jù)JJF（蘇）262-2023，可以劃分為4 個(gè)批次，需要抽檢82 臺(tái)，抽檢覆蓋率為35.65 %。情況完全相同的6 個(gè)站場(chǎng)230 臺(tái)充電樁，如果依據(jù)JJF（鄂）93-2023，卻劃分為5 個(gè)批次，需要抽檢62 臺(tái)，抽檢覆蓋率為26.95 %。因此詳細(xì)研究各地基于統(tǒng)計(jì)抽樣方法檢定的抽樣及判定規(guī)則非常必要。

2 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)要求

湖北省首開(kāi)先河將檢定周期與充電樁運(yùn)營(yíng)商的信用等級(jí)直接掛鉤。因此需要研究湖北省充電樁運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)計(jì)量管理信用等級(jí)的評(píng)價(jià)體系。

JJF（鄂）92-2023《電動(dòng)汽車公用充電設(shè)施計(jì)量監(jiān)督管理規(guī)范（試行）》第4.4.5 條規(guī)定：電動(dòng)汽車充電設(shè)施批的檢定周期根據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)計(jì)量信用等級(jí)進(jìn)行調(diào)整：信用等級(jí)為A 的，檢定周期不超過(guò)48 個(gè)月；信用等級(jí)為B 的，檢定周期不超過(guò)36 個(gè)月；信用等級(jí)為C 的，檢定周期不超過(guò)24 個(gè)月；信用等級(jí)為D 的，檢定周期不超過(guò) 18 個(gè)月。

通過(guò)制度建設(shè)、日常管理、計(jì)量監(jiān)管和一票否決項(xiàng)搭建了一套較為成熟的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)計(jì)量管理信用狀態(tài)評(píng)價(jià)體系（詳見(jiàn)表4），而且針對(duì)充電樁運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)分別制定了較為完善的信用監(jiān)管措施及頻次規(guī)則（詳見(jiàn)表5）。

表4 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)計(jì)量管理信用狀況評(píng)價(jià)體系

表5 信用監(jiān)管措施及頻次表

3 結(jié)語(yǔ)

電動(dòng)汽車充電樁的強(qiáng)制性檢定不僅依靠強(qiáng)制性檢定規(guī)程，還取決于各地充電樁計(jì)量檢定監(jiān)管方案的合理性，充電樁計(jì)量監(jiān)管部門(mén)、充電樁計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和充電樁生產(chǎn)企業(yè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)都應(yīng)該各司其職：

3.1 充電樁計(jì)量監(jiān)管部門(mén)

各地充電樁計(jì)量監(jiān)管部門(mén)需要充分了解當(dāng)?shù)氐某潆娭\(yùn)營(yíng)情況，包括運(yùn)營(yíng)商數(shù)量、交流和直流樁的分布和數(shù)量、具體的安裝運(yùn)營(yíng)時(shí)間等信息，及時(shí)調(diào)整基于統(tǒng)計(jì)抽樣方法檢定的抽樣及判定規(guī)則。在保障強(qiáng)制性檢定效果的同時(shí)提升計(jì)量監(jiān)管效能，避免出現(xiàn)抽檢覆蓋率過(guò)于寬松帶來(lái)消費(fèi)者實(shí)際體驗(yàn)較差的情況，為了緩解法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的壓力，在授權(quán)范圍內(nèi)，允許有技術(shù)實(shí)力的計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，在一定范圍內(nèi)，開(kāi)展充電樁強(qiáng)制性檢定任務(wù)。

3.2 充電樁檢定實(shí)施檢定機(jī)構(gòu)

不管是屬地化的法定充電樁檢定機(jī)構(gòu)，還是被授權(quán)的在一定范圍內(nèi)，開(kāi)展充電樁強(qiáng)制性檢定任務(wù)的計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操人員的培訓(xùn)工作是重中之重，不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)基于統(tǒng)計(jì)抽樣方法檢定的抽樣及判定規(guī)則，更重要的是實(shí)事求是的工作態(tài)度，認(rèn)真負(fù)責(zé)的服務(wù)意識(shí)，熟悉電動(dòng)汽車充電樁的充電技術(shù)和運(yùn)營(yíng)技術(shù)，提升解決問(wèn)題的能力，提高檢定服務(wù)能力。

3.3 充電樁生產(chǎn)企業(yè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)

充電樁制造企業(yè)應(yīng)該按照計(jì)量檢定監(jiān)管方案的要求，進(jìn)行充電樁新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)、安裝。充電樁運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在制度建設(shè)、日常管理、計(jì)量監(jiān)督等方面加強(qiáng)落實(shí)，堅(jiān)決杜絕可能導(dǎo)致一票否決的運(yùn)營(yíng)事故，逐步提升自身的計(jì)量管理信用等級(jí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題將事故消滅于萌芽狀態(tài)下，提升運(yùn)營(yíng)的盈利水平。

從2008 年至今，中國(guó)電動(dòng)汽車充電樁技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了三級(jí)跳。大數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程檢定技術(shù)與在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)技術(shù)必將成為未來(lái)充電樁強(qiáng)制檢定技術(shù)的趨勢(shì)，充電樁計(jì)量監(jiān)管部門(mén)、充電樁計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和充電樁生產(chǎn)企業(yè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)。