國有煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展探究與討論

黃濤

摘 要：國有煤炭企業(yè)各項生產(chǎn)活動的開展能為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源保障，在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面扮演著非常重要的角色。為積極應(yīng)對當(dāng)前煤炭企業(yè)面臨的能源緊缺、環(huán)境惡化等新形勢與要求，同時正確處理煤電價格持續(xù)走高以及煤炭行業(yè)市場競爭加劇的客觀情況，國有煤炭企業(yè)必須積極研究當(dāng)前企業(yè)盈利水平持續(xù)下降的問題，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理能力的提升，以更好地實現(xiàn)國有煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在此背景下，嘗試圍繞新形勢下國有煤炭企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展問題展開研究，首先對國有煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新的背景進(jìn)行概括與分析，其次針對當(dāng)前國有煤炭企業(yè)管理發(fā)展面臨的一系列挑戰(zhàn)與問題進(jìn)行研究，最后提出實現(xiàn)國有煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展的措施。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；管理；創(chuàng)新；發(fā)展

近年來，我國國有煤炭企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大以及國家一系列政策措施的傾斜與扶持下實現(xiàn)了迅速發(fā)展，且取得了一定的建設(shè)成效。作為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)體系中的支柱產(chǎn)業(yè)，國有煤炭企業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了重要動力[1]，同時加速了國有煤炭企業(yè)自身的建設(shè)發(fā)展。但是，國有煤炭企業(yè)也必須正視傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理體制存在的一系列問題，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，嘗試與市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展變革相適應(yīng)，積極開展創(chuàng)新與改革活動，以更好地促進(jìn)國有煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展。本研究嘗試對新形勢下國有煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展問題進(jìn)行分析。

1?國有煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新背景

面對全球煤炭市場競爭不斷加劇以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展速度持續(xù)加快的客觀現(xiàn)狀，國有煤炭企業(yè)面臨更大的困難與挑戰(zhàn)[2]。企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對國際、國內(nèi)市場的雙重壓力，積極開展創(chuàng)新管理，成為值得國有煤炭企業(yè)深思的課題。在新形勢下，國有煤炭企業(yè)的發(fā)展受到一系列因素影響，如隨著市場環(huán)境的不斷變化以及國家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，我國各行業(yè)領(lǐng)域開放與創(chuàng)新的進(jìn)程不斷加快，同時受國民經(jīng)濟(jì)增速回落等因素影響，國有煤炭企業(yè)面臨供過于求以及產(chǎn)能過剩的問題[3]。受技術(shù)改革以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等因素的影響，國有煤炭企業(yè)面臨嚴(yán)重的資源浪費問題，最終對產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生一定影響，企業(yè)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。更關(guān)鍵的是，當(dāng)前我國能源安全整體形勢嚴(yán)峻，國有煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過程中如何應(yīng)對環(huán)境問題受到各方人員的高度重視。

在全新發(fā)展形勢下，國有煤炭企業(yè)開展管理創(chuàng)新與發(fā)展有重要意義。在國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，國有煤炭企業(yè)作為能源領(lǐng)域最具綜合競爭實力以及代表性的存在，其經(jīng)營管理創(chuàng)新無論是對社會穩(wěn)定還是國家安全都有一定的影響[4]。國有煤炭企業(yè)必須對思維模式進(jìn)行積極創(chuàng)新，一方面要加強國有企業(yè)改革創(chuàng)新工作，推動改革深化發(fā)展；另一方面要順應(yīng)市場發(fā)展需求，對國有煤炭企業(yè)經(jīng)營方式進(jìn)行積極調(diào)整優(yōu)化，從而更好地應(yīng)對外部環(huán)境變化對國有煤炭企業(yè)造成的一系列影響。此外，還要立足于國有煤炭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級[5]，重視對生產(chǎn)過程的嚴(yán)格控制，通過綜合應(yīng)用科學(xué)管理手段，盡可能提升效率，同時降低成本，進(jìn)而順利實現(xiàn)利益最大化目標(biāo)。

2?國有煤炭企業(yè)管理現(xiàn)狀與問題

在我國社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展以及大眾對生產(chǎn)生活的需求持續(xù)提升的背景下，煤炭經(jīng)濟(jì)成為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系中非常重要的構(gòu)成元素之一。國有煤炭企業(yè)在我國煤炭市場競爭體系中占據(jù)的地位相當(dāng)關(guān)鍵，更是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐與動力來源。需要注意的是，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，國有煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理模式逐步呈現(xiàn)出與全新發(fā)展形勢的不適應(yīng)性，甚至?xí)?dǎo)致國有煤炭企業(yè)的發(fā)展面臨一系列阻礙與挑戰(zhàn)[6]。因此，如何找到國有煤炭企業(yè)管理發(fā)展中的問題與癥結(jié)，成為實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵所在。具體而言，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，國有煤炭企業(yè)管理面臨的問題集中表現(xiàn)在以下方面。

2.1? 財務(wù)管理制度體系不完善

國有煤炭企業(yè)面臨財務(wù)管理制度不完善的客觀問題，導(dǎo)致實際工作中財務(wù)管理職能無法得到充分體現(xiàn)。國有煤炭企業(yè)的發(fā)展以及對新形勢的適應(yīng)必須以科學(xué)有效的財務(wù)管理制度為依托，為資金在各項經(jīng)營活動中的順利調(diào)控與使用提供重要支持，確保企業(yè)資金結(jié)構(gòu)能支持國有煤炭企業(yè)一系列生產(chǎn)活動的開展。在此過程中，國有煤炭企業(yè)財務(wù)管理制度體系的不完善與管理層重視度不足以及相關(guān)決策制定不完善存在密切聯(lián)系，國有煤炭企業(yè)財務(wù)人員的技術(shù)水平以及專業(yè)素養(yǎng)嚴(yán)重不足[7]，且企業(yè)尚未針對財務(wù)管理人員形成集中培訓(xùn)機(jī)制，導(dǎo)致財務(wù)管理工作開展質(zhì)量與水平嚴(yán)重滯后，最終對國有煤炭企業(yè)的發(fā)展以及改革步伐產(chǎn)生約束力。從這一角度來看，國有煤炭企業(yè)必須不斷加強對財務(wù)管理工作的重視，兼顧社會發(fā)展需求，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展目標(biāo)。但在現(xiàn)階段經(jīng)營管理模式下，國有煤炭企業(yè)財務(wù)管理仍然存在缺乏系統(tǒng)性與科學(xué)性的問題，相關(guān)業(yè)務(wù)活動中資金的使用不規(guī)范[8]、資金損失嚴(yán)重，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)一系列相關(guān)問題的產(chǎn)生，最終對國有煤炭企業(yè)的發(fā)展形成制約與阻礙。

2.2? 經(jīng)營管理理念相對滯后

在市場經(jīng)濟(jì)體制深化發(fā)展的過程中，國有煤炭企業(yè)面臨的國家經(jīng)濟(jì)整體格局發(fā)生了巨大的變化。在這一發(fā)展形勢下，國有煤炭企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營管理理念與結(jié)構(gòu)體制呈現(xiàn)出嚴(yán)重滯后的問題，導(dǎo)致國有煤炭企業(yè)難以在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會保障體系中充分發(fā)揮關(guān)鍵作用。同時，國有煤炭企業(yè)面臨國內(nèi)、國際市場競爭雙重壓力，對企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)產(chǎn)生了一定影響。換言之，國有煤炭企業(yè)正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，如何結(jié)合企業(yè)實際情況與發(fā)展特點引入與應(yīng)用先進(jìn)的管理理念，成為國有煤炭企業(yè)在當(dāng)前發(fā)展過程中面臨的關(guān)鍵問題。

2.3? 數(shù)字化水平偏低且缺乏現(xiàn)代化特征

目前，我國國有煤炭企業(yè)的管理層缺少新形勢下的專業(yè)素質(zhì)，對數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用停留在計算機(jī)層面，企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息化發(fā)展水平較低，沒有構(gòu)建系統(tǒng)完善的數(shù)字化管理系統(tǒng)，沒有形成規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)字化模式，在采集和整理相關(guān)信息時缺少數(shù)字化技術(shù)的支持，無法形成有效的數(shù)字化管理。

3?國有煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展策略

3.1? 面向新形勢建立國有煤炭企業(yè)財務(wù)管理制度體系

在積極應(yīng)對新形勢與新變化的過程中，國有煤炭企業(yè)需要積極嘗試建立健全與完善的財務(wù)管理制度體系，促進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理水平的不斷提升，對企業(yè)經(jīng)營管理活動中面臨的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行有效控制，這對企業(yè)資金流失問題的控制以及各類金融風(fēng)險的規(guī)避有重要意義[9]。從財務(wù)管理的角度來看，現(xiàn)代國有煤炭企業(yè)開展經(jīng)營管理活動時必須不斷優(yōu)化資金流動準(zhǔn)則、提升財務(wù)管理水平。首先，要強化國有煤炭企業(yè)管理層以及決策層的財務(wù)管理意識，使其正確認(rèn)識財務(wù)管理工作，促進(jìn)財務(wù)管理工作理念的積極轉(zhuǎn)型與完善，確保國有煤炭企業(yè)各個職能部門能更加積極主動地配合財務(wù)管理部門完成相關(guān)工作。相關(guān)人員要將更多的時間與精力投入財務(wù)管理活動中，促進(jìn)資金運營以及財務(wù)管理工作水平的同步提升，還要重視對國有煤炭企業(yè)財務(wù)管理工作人員的選擇，促進(jìn)財務(wù)管理相關(guān)崗位入企標(biāo)準(zhǔn)的提升，同時對在崗員工定期組織專業(yè)培訓(xùn)，以更好地提升財務(wù)管理相關(guān)崗位人員的專業(yè)素養(yǎng)與技術(shù)水平[10]。在日?；顒又?，財務(wù)管理人員需要結(jié)合國有煤炭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及經(jīng)營管理方式展開深入的財務(wù)分析，科學(xué)評估市場發(fā)展動態(tài)，了解國有煤炭企業(yè)運行狀態(tài)，并仔細(xì)評估企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險，作為財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)制定與落實的重要依據(jù)。通過對財務(wù)人員開展專業(yè)化培訓(xùn)，強化國有煤炭企業(yè)與社會企業(yè)、機(jī)構(gòu)的合作，盡可能規(guī)避國有煤炭企業(yè)面臨的經(jīng)營風(fēng)險，同時準(zhǔn)確識別與處理操作失誤或其他因素影響所致的財務(wù)漏洞，及時向管理層提供決策建議。國有煤炭企業(yè)還應(yīng)針對全新的發(fā)展形勢建立專門的財務(wù)監(jiān)督部門，發(fā)揮對財務(wù)管理相關(guān)部門崗位的監(jiān)督職能，避免財務(wù)人員主觀因素所致的企業(yè)風(fēng)險或損失問題。尤其是針對煤炭企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)中常見的3年以上應(yīng)收賬款管理難度大的問題，可以嘗試采取兩方面措施進(jìn)行積極防控：一方面，對賒購企業(yè)進(jìn)行信用分析，謹(jǐn)慎選擇合作伙伴。煤炭企業(yè)對合作伙伴的選擇至關(guān)重要，在確定合作伙伴之前，可以對公司進(jìn)行信用分析，詳細(xì)了解；另一方面，設(shè)立信用部門，建立應(yīng)收賬款客戶管理體系。煤炭企業(yè)應(yīng)建立客戶信息管理系統(tǒng)，通過對客戶進(jìn)行信用調(diào)查，確?？蛻粜畔⒓靶庞枚鹊目煽啃?。關(guān)于客戶信用信息的收集還要有統(tǒng)一的管理制度和規(guī)定，并明確到具體業(yè)務(wù)流程中，要求賒購企業(yè)了解。銷售部門要對賒銷企業(yè)的信用額度進(jìn)行核查，確定賒購商后要對客戶進(jìn)行實時監(jiān)督，確?？蛻粽ＶЦ敦浛?，最大限度地減少逾期賬款。

3.2? 對國有煤炭企業(yè)經(jīng)營管理理念進(jìn)行創(chuàng)新升級

在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制模式下，國有煤炭企業(yè)對經(jīng)營管理理念的升級與創(chuàng)新面臨一系列問題，難度較大且普遍存在競爭意識不足、思想管理陳舊以及危機(jī)意識不足等問題，如何對現(xiàn)代企業(yè)管理理念進(jìn)行積極的宣傳與滲透，逐步擺脫傳統(tǒng)陳舊經(jīng)營管理理念的約束，成為財務(wù)管理相關(guān)人員高度重視的一項課題。為了提高國有煤炭企業(yè)與全新社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的適應(yīng)性，企業(yè)管理層以及領(lǐng)導(dǎo)層要制定與國有煤炭企業(yè)實際發(fā)展情況以及所面臨市場發(fā)展形勢相適應(yīng)的全新經(jīng)營管理制度體系，從決策者的角度肯定經(jīng)營管理機(jī)制以及經(jīng)營管理理念創(chuàng)新發(fā)展的重要性，強調(diào)對國有煤炭企業(yè)自主創(chuàng)新意識的集中體現(xiàn)，盡可能突破傳統(tǒng)管理模式與理念的約束，對國有煤炭企業(yè)經(jīng)營管理體制以及戰(zhàn)略管理部署方案進(jìn)行優(yōu)化升級。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層體制應(yīng)更加積極主動地投入企業(yè)管理活動，充分調(diào)動企業(yè)內(nèi)部員工參與經(jīng)營管理改革的主動性與積極性，持續(xù)推動管理體制的健全與發(fā)展，并對工作成效和經(jīng)驗進(jìn)行階段性總結(jié)，幫助國有煤炭企業(yè)構(gòu)建與當(dāng)代經(jīng)營管理理念相契合的管理標(biāo)準(zhǔn)與制度體系，為企業(yè)的長效發(fā)展與進(jìn)步奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.3? 重視對數(shù)字化技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用

在社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，國有煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理模式進(jìn)入全新的發(fā)展階段。企業(yè)必須積極順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，重視對數(shù)字化技術(shù)的合理應(yīng)用，構(gòu)建全新的經(jīng)營管理工作模式，促進(jìn)國有煤炭企業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實現(xiàn)。在此過程中，應(yīng)強化國有煤炭企業(yè)經(jīng)營管理發(fā)展與數(shù)字化技術(shù)以及大數(shù)據(jù)技術(shù)的結(jié)合，嘗試對傳統(tǒng)經(jīng)營管理模式進(jìn)行改革與發(fā)展，通過應(yīng)用一系列現(xiàn)代化技術(shù)手段以及管理方法，促進(jìn)國有煤炭企業(yè)經(jīng)營管理水平的提升。在此過程中，應(yīng)重視面向國有煤炭企業(yè)構(gòu)建一套完善的數(shù)字化信息系統(tǒng)，并積極嘗試與企業(yè)各部門工作的開展相結(jié)合，面向財務(wù)管理、市場營銷、人力資源管理等相關(guān)環(huán)節(jié)工作，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的輔助下實現(xiàn)管理工作的數(shù)字化和信息化轉(zhuǎn)型，收集整理與國有煤炭企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，為國有煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層決策提供支持。從這一角度來看，對數(shù)字化技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的有效應(yīng)用能顯著降低國有煤炭企業(yè)經(jīng)營管理工作量，基于對人力資源投入的控制，促進(jìn)生產(chǎn)效率以及產(chǎn)品質(zhì)量提升目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

3.4? 充分發(fā)揮人力資源管理的優(yōu)勢

對國有煤炭企業(yè)而言，人力資源管理水平的提升是實現(xiàn)企業(yè)長效發(fā)展與進(jìn)步的重要動力與基礎(chǔ)，提高國有煤炭企業(yè)人力資源管理水平能促進(jìn)國有煤炭企業(yè)市場競爭綜合實力的提升。為謀求長效發(fā)展與進(jìn)步，企業(yè)必須堅持人才核心理念，將以人為本的思路滲透到人力資源管理過程中，充分發(fā)揮人力資源在國有煤炭企業(yè)長效穩(wěn)定發(fā)展中的關(guān)鍵作用。一方面，企業(yè)要嘗試根據(jù)職位需求對人才進(jìn)行合理選擇與優(yōu)化，配套建立科學(xué)的獎懲工作機(jī)制，調(diào)動各崗位員工參與企業(yè)經(jīng)營管理的積極性與主動性，通過對人力資源選聘用人制度的建設(shè)與完善，確保人才優(yōu)勢與崗位需求充分結(jié)合。同時，考慮國有煤炭企業(yè)員工專業(yè)素質(zhì)以及職業(yè)道德水平，定期開展培訓(xùn)活動，通過增加考核頻率密切國有煤炭企業(yè)內(nèi)部員工的聯(lián)系，形成高效溝通機(jī)制，提升企業(yè)內(nèi)部員工整體凝聚力。另一方面，國有煤炭企業(yè)要積極引導(dǎo)各部門展開協(xié)作，促進(jìn)人力資源在企業(yè)內(nèi)部的有效流動，推動管理制度創(chuàng)新以及企業(yè)內(nèi)部管理制度的優(yōu)化與完善。在全新發(fā)展形勢下，充分發(fā)揮國有煤炭企業(yè)的人力資源優(yōu)勢，可為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)步提供動力與支持。

4?結(jié)語

圍繞新形勢下國有煤炭企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展問題展開研究，首先對國有煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新的背景進(jìn)行概括與分析；其次針對當(dāng)前國有煤炭企業(yè)管理發(fā)展面臨的一系列挑戰(zhàn)與問題進(jìn)行研究，包括財務(wù)管理制度體系不完善、經(jīng)營管理理念相對滯后以及數(shù)字化水平偏低且缺乏現(xiàn)代化特征3個方面；最后從面向新形勢構(gòu)建國有煤炭企業(yè)財務(wù)管理制度體系、對國有煤炭企業(yè)經(jīng)營管理理念進(jìn)行創(chuàng)新升級、在國有煤炭企業(yè)管理發(fā)展過程中重視對數(shù)字化技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用、充分發(fā)揮人力資源的管理優(yōu)勢等措施的落實入手，形成國有煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵路徑，旨在引起業(yè)內(nèi)人士的重視，以更好地實現(xiàn)國有煤炭企業(yè)管理與全新發(fā)展形勢的緊密結(jié)合與適應(yīng)。

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