鄉(xiāng)村振興背景下廣西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興的問題及策略

呂保林

摘 要 農(nóng)村經(jīng)濟作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要方式之一。為推動廣西鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，分析廣西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與成效，發(fā)現(xiàn)其存在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合度和主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率偏低；農(nóng)業(yè)龍頭品牌少且輻射帶動效應(yīng)不足；農(nóng)村生態(tài)旅游延伸價值較低，農(nóng)民收入增效不明顯等問題，并提出了加強農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合度；深度挖掘和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)精品品牌，發(fā)揮好品牌的輻射帶動效應(yīng)；推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)及延伸價值的發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效等對策。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；廣西

中圖分類號：F327 文獻標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.12.039

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重要部署，在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展更需要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。廣西具有良好的地理位置、氣候條件、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，是我國重要的農(nóng)業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展地區(qū)，近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，廣西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成效。

1 廣西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及成效

1.1 農(nóng)林及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)廣西統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)，2022年，廣西全區(qū)全年糧食種植面積282.93萬hm2，占全國總量的2.39%，同比增加了0.1個百分點；全年糧食總產(chǎn)量

1 393.1萬t，占全國生產(chǎn)總量的2.03%，同比持平；全年全區(qū)園林水果產(chǎn)量3 080.07萬t，占全國水果生產(chǎn)總量的10.27%，同比減少了0.82個百分點；全年木材采伐4 864.97萬m3，占全國生產(chǎn)總量的45.5%，同比增加了2.06個百分點；油茶籽產(chǎn)量38.80萬t，占全國生產(chǎn)總量的9.84%，同比減少了0.95個百分點；全年接待國內(nèi)游客5.89億人次，占全國總量的23.38%，同比增加了1.27個百分點；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入6 418.33億元，占全國總量的31.39%，同比減少了0.35個百分點；農(nóng)村居民人均可支配收入17 433元，僅為全國平均水平的86.59%，同比減少了0.15個百分點[1-4]。

1.2 廣西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效分析

1.2.1 林業(yè)生態(tài)、康養(yǎng)旅游規(guī)模持續(xù)壯大

旅游產(chǎn)業(yè)作為廣西經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展旅游經(jīng)濟也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要措施。2021年11月，國家林業(yè)和草原局頒布了《全國林下經(jīng)濟發(fā)展指南（2021—2030年）》，提出了“合理利用公益林林地資源和森林景觀資源，適度開展林下經(jīng)濟、森林旅游”，并計劃將廣西建設(shè)成現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)[5]。2021年，廣西全區(qū)林業(yè)生態(tài)旅游接待游客量達(dá)2.07億人次，占全國總量的9.89%，占廣西全年旅游總量的25.94%，與2020年相比增長了42.76%；旅游消費年收入達(dá)到2 156億元，占廣西全年國內(nèi)旅游收入的23.79%，與2020年相比增長了65.85%[6-8]。由此可見，廣西林業(yè)生態(tài)、康養(yǎng)旅游規(guī)模不斷壯大。

1.2.2 林下經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢增強

隨著廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和森林面積的逐漸增加，廣西林下經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢日益突出。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，截至2022年，廣西全區(qū)森林面積1 486.8萬hm2，占全國總量的6.44%，森林覆蓋率62.56%，比全國平均水平高出了38.54個百分點，廣西林下經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢明顯。截至2021年，廣西林下經(jīng)濟面積達(dá)461.6萬hm2，占全區(qū)森林面積的31.05%，林下經(jīng)濟年產(chǎn)值1 263億元，惠及林農(nóng)1 468萬人，帶動農(nóng)民人均增收2 600多元，林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)值自2011年以來連續(xù)11年位居全國前列，并成為廣西鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐[9]。

1.2.3 “桂系”農(nóng)業(yè)品牌培育力度的加強

近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，廣西對農(nóng)業(yè)品牌的重視程度和培育力度不斷增強。截至2022年，

廣西累計認(rèn)定5批次503個品牌，比2021年增長了22.38%，其中包括農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌86個，同比增長13.16%；農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌164個，同比增長27.13%；農(nóng)產(chǎn)品品牌253個，同比增長22.82%；總產(chǎn)值1 484億元，同比增長6.23%；品牌總價值超過

4 450億元，同比增長39.06%；其中包括百色芒果、南寧香蕉等11個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄，此外“廣西好嘢”在2021中國品牌·區(qū)域農(nóng)業(yè)形象品牌影響力指數(shù)榜單中位列前十[10-11]。廣西通過積極打造農(nóng)業(yè)品牌，實現(xiàn)“桂品出鄉(xiāng)”。

1.2.4 現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)逐步推進

截至2021年，廣西成功創(chuàng)建了1.96萬個現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園、點），與2020年相比增長了30%，并升級打造國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園6個，自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園20個，國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)3個（浦北縣、富川縣、賓陽縣）。全區(qū)原54個貧困縣共建成自治區(qū)級示范區(qū)167個，占全區(qū)總數(shù)的49.3%，帶動貧困戶超26.7萬戶，戶均增收達(dá)2 044元；26個產(chǎn)業(yè)園有1/2建在原貧困縣，帶動約10萬脫貧人口增收[12]。

2 存在的問題

2.1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合度和主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率偏低

近年來，廣西將全面推進鄉(xiāng)村工作作為首要任務(wù)和立區(qū)之本，2022年，廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣西工業(yè)和信息化廳相繼編制了《“十四五”廣西農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《廣西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，明確了加快廣西現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系建設(shè)和做大做強做優(yōu)廣西農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重大任務(wù)，以促進廣西農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)提質(zhì)增效。如廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所近年來開發(fā)了包括龍眼、荔枝等亞熱帶水果生物保鮮劑、納米保鮮袋，果干、果糕、果茶和凍干片加工產(chǎn)品，板栗粉餅干、板栗脆皮產(chǎn)品、芋頭精深加工產(chǎn)品等各種新型農(nóng)產(chǎn)品。然而，受廣西生產(chǎn)技術(shù)水平、傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式和理念、農(nóng)業(yè)深加工配套服務(wù)體系和機構(gòu)不健全等因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品（包括果蔬、畜禽、水產(chǎn)品等）深加工率不足10%，從而導(dǎo)致廣西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中存在一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展程度低，農(nóng)產(chǎn)品的深加工程度不足等情況[13-14]。有數(shù)據(jù)顯示，2022年我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為72%，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入超過19.1萬億元，增長3.6%[15]。而截至2022年，廣西的主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率只有68%，與全國平均水平還存在一定的差距，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的規(guī)模效益小且競爭力不足，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的難度增大[16]。

2.2 農(nóng)業(yè)龍頭品牌少且輻射帶動效應(yīng)不足

近年來，雖然廣西也相繼培養(yǎng)出包括百色芒果、南寧香蕉等中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，但仍存在品牌發(fā)展不平衡、精品名牌少等問題，比如“2022中國區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌影響力指數(shù)TOP100”，廣西只有小宗特產(chǎn)的“柳州螺螄粉”、茶葉“六堡茶”和蔬菜“荔浦芋”入圍，其中“柳州螺螄粉”僅排在24位[17]。廣西的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展受傳統(tǒng)思維的禁錮，大部分的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以初級產(chǎn)品為主，深加工意識不足；農(nóng)業(yè)自身的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，尤其是現(xiàn)在融資難、地方扶持力度不足，比如，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品精深加工的銷項稅為17%，而進項稅抵扣率只有13%，中間有4%的差值[18]。此外，農(nóng)業(yè)精深加工往往需要一次性購入原料，資金周轉(zhuǎn)大，導(dǎo)致大部分的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)實力偏低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè)以初級加工為主，比如廣西區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌“荔浦芋”，深加工明顯不足，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值低、產(chǎn)品延伸價值不足、市場綜合競爭力弱，不利于發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)對農(nóng)村農(nóng)民的輻射帶動效應(yīng)。此外，廣西的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以散戶經(jīng)營為主，集約化、規(guī)模化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用水平偏低，對于散戶而言，其整體市場化程度不高，應(yīng)對風(fēng)險能力較差，不利于廣西農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展。

2.3 農(nóng)村生態(tài)旅游延伸價值較低，農(nóng)民收入增效不明顯

2021年廣西全區(qū)生態(tài)旅游接待游客量占全區(qū)全年旅游總量的25.94%，而生態(tài)旅游收入僅占23.79%，廣西全區(qū)林業(yè)生態(tài)旅游接待游客量超過全年旅游總量的1/4，林業(yè)生態(tài)旅游收入?yún)s不足全年全區(qū)旅游總收入的1/4。旅游收入占比與游客接待總量相比低了2.15個百分點，且廣西農(nóng)民人均可支配收入僅為全國平均水平的87%。由此可見，盡管廣西擁有良好的森林資源和生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，但生態(tài)旅游及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的延伸價值低，生態(tài)旅游及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟提質(zhì)增效的作用不明顯。

3 發(fā)展對策

3.1 加強農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合度

為提高廣西的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)部門應(yīng)積極推動農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)從初級農(nóng)產(chǎn)品向精深加工產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，從原本粗放型的一產(chǎn)向綜合一、二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的三產(chǎn)融合轉(zhuǎn)變，促進廣西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級，構(gòu)建生產(chǎn)、銷售、深加工等一體化流程和產(chǎn)業(yè)鏈，推動農(nóng)業(yè)、文化、生態(tài)旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)不斷融合，并促進農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、康養(yǎng)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)新形態(tài)發(fā)展。如依托廣西獨特的喀斯特地貌及鄉(xiāng)土文化資源，創(chuàng)建旅游休閑度假村、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗活動，打造以森林公園、農(nóng)業(yè)公園、休閑農(nóng)莊等為代表的旅游、文化、教育、科普等田園綜合體，提高廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的延伸價值。

3.2 深度挖掘和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)精品品牌，發(fā)揮好品牌的輻射帶動效應(yīng)

基于廣西農(nóng)業(yè)品牌少且輻射帶動效應(yīng)不足，農(nóng)業(yè)精品品牌少等問題，相關(guān)部門應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)精品品牌的挖掘深度和培養(yǎng)力度，積極推動地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護工程和地理標(biāo)志運用促進工程，在廣西目前擁有的“廣西好嘢”“百色芒果”“橫縣茉莉花茶”等品牌的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)和打造更多高品質(zhì)、有深度的桂字號的農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌，借助中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國農(nóng)民豐收節(jié)等展會節(jié)慶活動，積極參加和開展農(nóng)業(yè)品牌推介，創(chuàng)立品牌消費體驗館、農(nóng)耕文化體驗館，積極打造沉浸式、體驗式、一站式營銷場景；依托農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)精深加工產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，促進一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，提高廣西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)品牌的核心競爭力，進一步擴大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)龍頭品牌輻射范圍和帶動效應(yīng)，實現(xiàn)“品牌帶動產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)助力農(nóng)民增收致富”的目的。

3.3 推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)及延伸價值的發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效

以“壯美廣西”為出發(fā)點，統(tǒng)籌廣西豐厚的歷史人文、資源稟賦、生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)域影響，挖掘、整合地方民族特色和歷史文化，積極打造古樹名村、農(nóng)耕文化傳承村、水果主題村等，深度挖掘地方農(nóng)村產(chǎn)業(yè)潛能，積極推動民間傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從而實現(xiàn)民族特色文化保護、傳承和弘揚的目的，增強民族文化自信，同時還能促進農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。

4 結(jié)語

對于廣西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興建設(shè)，只有加強農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合度，深度挖掘和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)精品品牌，發(fā)揮好品牌的輻射帶動效應(yīng)，弘揚地方特色文化，豐富旅游經(jīng)營模式，才能推動一二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和融合，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。

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（責(zé)任編輯：張春雨）