需求牽引下國防特色高校緊缺型人才培養(yǎng)路徑研究

劉天森 王天東 王佳遇 邢新朋

摘? 要：面向就業(yè)市場需求，事關國防事業(yè)及實體經(jīng)濟安全的國防特色高校亟需加強緊缺型人才培養(yǎng)。通過調(diào)研24家國防工業(yè)企業(yè)中高層管理者，旨在探索就業(yè)需求牽引下國防特色高校緊缺型人才培養(yǎng)的路徑選擇。依據(jù)調(diào)研結(jié)果，從全面把握國防工業(yè)領域人才需求的發(fā)展動態(tài)與趨勢、完善以跨學科建設為支撐的人才培養(yǎng)“全過程觀”、優(yōu)化面向國防工業(yè)領域的思政教育模式等方面提出優(yōu)化國防特色高校緊缺型人才培養(yǎng)的發(fā)展路徑。

關鍵詞：需求牽引；國防特色高校；緊缺型人才；培養(yǎng)路徑；人才培養(yǎng)

中圖分類號：C961? ? ? ? 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2023）25-0160-04

Abstract： Facing the demands of the employment market， the colleges and universities with national defense characteristics that are related to national defense and real economy security urgently should strengthen the cultivation of badly-needed professionals. By investigating the middle and senior managers of 24 national defense industrial firms， this paper aims to explore the path for the cultivation of badly-needed professionals in colleges and universities with national defense characteristics under the traction of employment demand. According to research results， this paper puts forward the development path of optimizing the cultivation of badly-needed professionals in colleges and universities with national defense characteristics from the aspects of comprehensively grasping the development and trends of talent demand in the field of national defense industry， improving the "whole process view" of talent cultivation supported by interdisciplinary construction， and optimizing the ideological and political education mode facing the field of national defense industry.

Keywords： traction of demand; colleges and universities with national defense characteristics; badly-needed professionals; cultivation path; talent training

加快緊缺型人才培養(yǎng)，是深入貫徹習近平總書記關于深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略、加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地重要論述的有力實踐，也是主動適應我國高等教育發(fā)展新格局、深刻把握百年未有之大變局的重要舉措。2020年9月，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布《關于加快新時代研究生教育改革發(fā)展的意見》指出，高校需統(tǒng)籌一流學科、一流師資和一流平臺，以超常規(guī)方式加快培養(yǎng)一批緊缺人才，為國家解決“卡脖子”問題和推進科技創(chuàng)新作出貢獻。國防特色高校作為在維護國家安全領域具有突出辦學優(yōu)勢的行業(yè)特色高校，面向“十四五”高等教育高質(zhì)量發(fā)展，精準錨定“突出特色、服務國家、世界一流”發(fā)展愿景，聚焦服務國家重大戰(zhàn)略及前沿技術、高端人才急迫需求。通過主動謀劃學科專業(yè)布局與調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構，加快重點領域人才培養(yǎng)速度，推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

面向國家重大戰(zhàn)略需求，國防安全領域?qū)η嗄耆瞬拍芰退刭|(zhì)提出了更高、更新、更細的要求。為創(chuàng)新國防特色高校緊缺型人才培養(yǎng)的具體方案，需充分依托行業(yè)需求牽引，深度探索促進人才供需精準對接的渠道，打造培養(yǎng)過程與培養(yǎng)成效協(xié)同優(yōu)化的緊缺型人才培養(yǎng)新思路，著力突出國防特色高校主動面向國防安全領域發(fā)展需求、解決“高精尖缺”領域人才短板、完善緊缺型人才培養(yǎng)模式的理論與實踐優(yōu)勢[1-2]。

一? 就業(yè)市場視角下國防特色高校緊缺型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

結(jié)合國內(nèi)外研究進展與發(fā)展特征，為促進國防特色高校緊缺型人才培養(yǎng)進程更好地契合國防安全領域需求、切實加強所培養(yǎng)人才的社會適應能力并健全緊缺型人才供需協(xié)同機制，研究團隊于2021年7月至2022年3月調(diào)研了24家招聘國防特色高校畢業(yè)生的知名企業(yè)。調(diào)研過程重點聚焦以下問題：①國防工業(yè)企業(yè)人才需求特征及其演變形態(tài)；②國防特色高校畢業(yè)生所展現(xiàn)出的能力與素質(zhì)特征；③國防工業(yè)企業(yè)應對專業(yè)人才緊缺的破解之策；④國防工業(yè)企業(yè)對國防特色高校緊缺型人才培養(yǎng)的期望。受訪者包括企業(yè)主管人力資源的副總、人力資源部門總監(jiān)、技術部門總監(jiān)和運營部門總監(jiān)等，并獲得以下重要反饋。

關于國防工業(yè)企業(yè)人才需求特征及其演變形態(tài)，受訪企業(yè)普遍表示，為加快推動國防工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展并深刻融入“十四五”規(guī)劃，行業(yè)人才需求特征整體呈現(xiàn)出由專業(yè)技能向綜合技能演變的趨勢，突出表現(xiàn)為高度重視青年人才“知識-能力-素質(zhì)”協(xié)同推進，且政治意識和大局意識被不斷提升至新高度。

關于國防特色高校畢業(yè)生所展現(xiàn)出的能力與素質(zhì)特征，受訪企業(yè)對國防特色高校以嚴謹、求實、精進作風培養(yǎng)緊缺型人才給予了高度評價，且認為國防特色高校畢業(yè)生普遍具有精益求精的工匠精神，這高度契合國防工業(yè)所追求的“價值信賴”與“聚焦未來”的發(fā)展目標。

關于國防工業(yè)企業(yè)應對專業(yè)人才緊缺的破解之策，當前階段，國防工業(yè)正在發(fā)生顛覆性變革，數(shù)字化、低碳化理念正在全面且深刻影響行業(yè)前景。面對行業(yè)高層次人才緊缺狀況，國防工業(yè)企業(yè)在吸引人才過程中展現(xiàn)出多元化和立體化思路，逐漸模糊“專業(yè)對口”的固化思維，更加強調(diào)人才自身能力屬性與企業(yè)需求的適配度，以及人才實際展現(xiàn)出的能力傾向，且部分企業(yè)明確樹立了“人盡其才、才盡其用”的人才觀。

關于國防工業(yè)企業(yè)對緊缺型人才培養(yǎng)的期望，為快速、高效、精準地適應行業(yè)發(fā)展需求，受訪企業(yè)期望國防特色高校從以下方面提升緊缺型人才培養(yǎng)成效：①促進學生熟悉不同學科專業(yè)所對應的工作崗位特征。通過強化學生對國防工業(yè)企業(yè)各部門運作特征及其內(nèi)在關聯(lián)的把握，提升學生跨專業(yè)就業(yè)能力，進而拓展職業(yè)發(fā)展空間。②提升學生在不同類型工作崗位間的協(xié)調(diào)溝通能力。受訪企業(yè)表示，溝通能力不足正在成為制約部分青年人才職業(yè)發(fā)展前景的關鍵因素。鑒于崗位交叉融合已成為現(xiàn)代企業(yè)組織變革的重要趨勢，以及不同崗位間共同需求的社會化關系，高質(zhì)量的溝通能力將助推青年人才在人際關系建設、工作效率管理等方面實現(xiàn)顯著進步。③加強學生理論知識在實踐中的轉(zhuǎn)化能力。企業(yè)以盈利為目標的本質(zhì)特征很大程度決定了初入職場的畢業(yè)生應快速適應“干中學”的工作狀態(tài)，這要求其理論知識與實踐能力形成“無縫對接”。④培育學生樹立高尚的道德情操與正確的職業(yè)觀。鑒于當代青年面臨的就業(yè)和生活壓力，以及區(qū)域人口流動呈現(xiàn)集聚效應及規(guī)模效應的新態(tài)勢，青年人才的職業(yè)認同感、歸屬感與敬畏感出現(xiàn)了一定程度的不確定性。對此，受訪企業(yè)建議國防特色高校在緊缺型人才培養(yǎng)過程中著力突出愛國精神與文化傳承創(chuàng)新，完善學校思政教育體系，強化思想道德素質(zhì)與職業(yè)發(fā)展素養(yǎng)的緊密結(jié)合。

二? 需求牽引下國防特色高校緊缺型人才培養(yǎng)路徑

國防工業(yè)領域就業(yè)市場對緊缺型人才培養(yǎng)成效取得重大突破寄予了極高期待，為此需在把握該領域人才需求動態(tài)與趨勢、完善以跨學科建設為支撐的人才培養(yǎng)“全過程觀”、優(yōu)化面向國防工業(yè)領域思政教育模式等方面“大尺度”“深層次”推進，力促國防特色高校成為以行業(yè)需求引領教育創(chuàng)新的示范性高校。

（一）? 全面把握國防工業(yè)領域人才需求的發(fā)展動態(tài)與趨勢

根據(jù)《教育部關于推動高校形成就業(yè)與招生計劃人才培養(yǎng)聯(lián)動機制的指導意見》要求，未來我國高校應構建就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)的聯(lián)動機制，主動對接國家需求、建立動態(tài)適應機制、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和健全就業(yè)反饋機制。其核心要義在于高校需主動把握經(jīng)濟社會發(fā)展需求的重大變化，立足構建需求牽引下的人才培養(yǎng)模式新方案，形成人才供需全方位深度融合。我國國防工業(yè)企業(yè)較集中地布局于經(jīng)濟發(fā)達的沿海省份，除具有服務國防事業(yè)的責任與擔當意識外，也具有較強烈的競爭意識與危機意識，這種行業(yè)運營特征對緊缺型人才培養(yǎng)模式提出了更高要求。

如何全面掌握國防工業(yè)企業(yè)期望的人才素質(zhì)需求，是國防特色高校精準構筑緊缺型人才培養(yǎng)體系的首要工作。調(diào)研結(jié)果表明，國防工業(yè)企業(yè)普遍對高校人才培養(yǎng)成效形成了清晰、規(guī)范、詳實的評價標準，且企業(yè)對人才真實價值評價的敏感程度及準確程度也在逐漸提升?？梢?，以企業(yè)為代表的人才需求方正在成為國防特色高校緊缺型人才培養(yǎng)成效的“試金石”與“晴雨表”。我國高等教育事業(yè)“十四五”規(guī)劃方案精準剖析了高等院校面向“服務行業(yè)發(fā)展急需”的發(fā)展環(huán)境，并在重點建設任務中強調(diào)著力打造學科標桿，力求持續(xù)在服務行業(yè)急需發(fā)展中展現(xiàn)新作為。對此，建議國防特色高校全面把握國防工業(yè)領域人才需求的發(fā)展動態(tài)與趨勢，建立與代表性企業(yè)的持續(xù)對話機制。具體建議如下所述。

1）從權變視角出發(fā)，強化“需求牽引”對國防工業(yè)領域人才培養(yǎng)的驅(qū)動價值及對人才培養(yǎng)成效的評價導向。首先，需明確界定國防工業(yè)領域緊缺型人才的具體范圍，對此類人才的具體形態(tài)進行畫像，以全面展示出其個體特征，進而在專項工作、牽頭單位及牽引性指標層面作出精準布局。在此基礎上，通過把握國防工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與人才素質(zhì)需求的結(jié)合點，堅持并構建“以需引供”的動態(tài)培養(yǎng)模式與政策保障方案。進一步明確設立國防特色高校面向國防工業(yè)領域緊缺型人才培養(yǎng)的總體目標，并構建可量化的子目標體系。通過建立本科生院與研究生院牽頭、其他相關部門聯(lián)合參與的協(xié)同工作機制，將總體目標進行可量化的子目標分解，積極在優(yōu)勢學科開展試點，并確保各項目標有效落實于學生培養(yǎng)過程中的關鍵環(huán)節(jié)。

2）主動識別并跟蹤國防工業(yè)領域人才需求結(jié)構變化。設計適用于國防工業(yè)企業(yè)評價國防特色高校學生真實崗位價值的指標體系，重點關注企業(yè)對學生綜合能力的評定情況，并將用人單位評價作為緊缺型人才培養(yǎng)模式優(yōu)化及成效界定的重要依據(jù)。避免簡單以就業(yè)率、就業(yè)單位類別、就業(yè)區(qū)域等籠統(tǒng)性指標評定人才培養(yǎng)成效，形成尊重客觀成效、尋求社會反饋的國防工業(yè)緊缺型人才培養(yǎng)質(zhì)量評價思路，實現(xiàn)培養(yǎng)方案與培養(yǎng)成效間的“知己知彼”。

3）建立國防工業(yè)企業(yè)就業(yè)單位名錄。根據(jù)“主管領導負責制”原則，針對緊缺型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，與代表性企業(yè)建立意見互通機制。為促進互通機制的可持續(xù)運行，國防特色高校可建立國防工業(yè)企業(yè)需求信息反饋平臺，以主動、開放、專業(yè)和共享的姿態(tài)接納企業(yè)關于人才素質(zhì)需求的建議并及時予以回復，打通企業(yè)獲取國防特色高校緊缺型人才培養(yǎng)信息過程中的“堵點”，解決高層次人才供需雙側(cè)的動能轉(zhuǎn)換問題。在此基礎上，學工部門定期將企業(yè)反饋的信息進行歸納整合，并依據(jù)信息內(nèi)容進行標簽化分類，采用責任主體部門集體研討的方式對企業(yè)需求進行對策研判，形成面向國防工業(yè)領域緊缺型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的校企長效互動機制。

4）深化國防工業(yè)企業(yè)導師制建設成效。在國防特色高校當前實施的企業(yè)導師制基礎上，進一步突出各高校辦學特色及服務國家與行業(yè)急需的教育發(fā)展戰(zhàn)略導向，秉持創(chuàng)新思維、突出重點、注重實效等原則，重點從制度創(chuàng)新、條件保障、成效評價等方面推進構建緊缺型人才良性供需關系。對此，建議充分調(diào)研學生的導師選擇意愿，拓展科研導師與企業(yè)實踐導師并行的“雙導師制”實踐范圍，將“雙導師制”貫通本碩博學生，并從優(yōu)勢學科開始試點，深入推進不同學科專業(yè)融入學校辦學特色，最終實現(xiàn)“雙導師制”對所有院系學生的全員覆蓋。在此基礎上，依托企業(yè)導師推動顯性教育與隱性教育的有效融合，加強有利于學生理解國防工業(yè)領域發(fā)展方式的教學科研活動。重點抓好三大平臺建設，即教學科研平臺、專業(yè)實踐平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，推進國防工業(yè)企業(yè)與國防特色高校協(xié)同育人的融入載體建設。

（二）? 完善以跨學科建設為支撐的人才培養(yǎng)“全過程觀”

跨學科人才培養(yǎng)已在我國高校開展廣泛實踐，下一步國防特色高校需重點解決“為何跨學科”“如何跨學科”“如何跨好學科”等重要理論與實踐問題，以滿足國防工業(yè)領域緊缺型人才的綜合能力需求。根據(jù)企業(yè)調(diào)研結(jié)果，國防特色高校畢業(yè)生一定程度上存在不同崗位間準入及溝通困難的現(xiàn)狀，其重要原因為跨學科知識存量相對匱乏。鑒于船海核領域事關實體經(jīng)濟與國防安全，如何保持區(qū)域乃至國際競爭優(yōu)勢是一項長期挑戰(zhàn)，這種動態(tài)化的發(fā)展特征要求青年人才掌握復合型職業(yè)技能及快速學習的能力，以適應多重崗位的發(fā)展需求。對此，建議國防特色高校精準識別船海核領域人才技能需求的組合形態(tài)及其演化規(guī)律，從學科交叉融合視角創(chuàng)新知識結(jié)構體系，切實依托人才培養(yǎng)“全過程觀”引領學生“知識-能力-素質(zhì)”的協(xié)同推進。

作為教育系統(tǒng)工程，人才培養(yǎng)“全過程觀”需全面把握不同培養(yǎng)環(huán)節(jié)的特征、各環(huán)節(jié)配套支持措施及整體聯(lián)動關系。對此，為提升國防特色高校在國防工業(yè)領域人才培養(yǎng)的競爭力，建議完善以跨學科建設為支撐的人才培養(yǎng)“全過程觀”。理論層、方法層、績效層視角下的具體建議如下所述。

1）理論層面。建議國防特色高校聚焦面向國防工業(yè)領域緊缺型人才培養(yǎng)的整體目標設定。根據(jù)國防工業(yè)領域?qū)η嗄耆瞬潘刭|(zhì)需求的期望，完善跨學科運行機制設計，將人才培養(yǎng)“全過程觀”界定為“培養(yǎng)目標”“培養(yǎng)過程”“培養(yǎng)制度”“培養(yǎng)評價”等環(huán)節(jié)，將其全面融入教學與科研環(huán)節(jié)，并以學生“知識-能力-素質(zhì)”全面提升與深度融通作為最終成效的評價要點，據(jù)此規(guī)劃穩(wěn)定的跨學科培養(yǎng)過程并設計科學的培養(yǎng)制度，著力于培養(yǎng)成效的穩(wěn)步提升。

2）方法層面。建議國防特色高校構建面向國防工業(yè)領域緊缺型人才培養(yǎng)的實踐聯(lián)動體系。隨著人才培養(yǎng)參與主體范圍的擴展，能動者聯(lián)動被視為促進培養(yǎng)模式創(chuàng)新的關鍵動力。依托國防特色高校辦學特色，可嘗試打造“課程推動、教師帶動、跨學科體系拉動、行業(yè)需求驅(qū)動”的四軸聯(lián)動育人模式，并依據(jù)實踐成效進行動態(tài)調(diào)整。具體來說：①建議根據(jù)國防工業(yè)領域人才需求特征打造跨學院聯(lián)合授課模式，將未來技術學院的建設理念推廣至更多具有國防特色的專業(yè)，推動學生強化基礎知識、專業(yè)知識與科研技能；②建議組建具備跨學科素養(yǎng)與知識體系的教師團隊，帶動學生形成對自身專業(yè)的深刻理解與認知；③建議將跨學科建設全面融入課程內(nèi)容的精細化塑造過程，拉動學生對所學理論與實踐前沿的突破性探索；④搭建面向國防工業(yè)領域需求的實訓平臺，驅(qū)動學生深刻掌握跨學科教育的內(nèi)涵及其如何在行業(yè)實踐中開展應用。綜上分析，這種主客體相融合的能動性開發(fā)模式將激發(fā)教育資源優(yōu)化配置，突出模式創(chuàng)新對緊缺型人才培養(yǎng)成效的賦能意義。對于國防特色高校，四軸聯(lián)動模式的實踐重點在于，將高等教育思想創(chuàng)新全面融入國防工業(yè)領域緊缺型人才培養(yǎng)全過程，強化“知識-能力-素質(zhì)”協(xié)同推進的新合力。

3）績效層面，建議國防特色高校構建面向國防工業(yè)領域緊缺型人才培養(yǎng)成效的評價標準。近年來，我國更加強調(diào)高層次人才在理論、思想、實踐能力的深度融合。“知識-能力-素質(zhì)”三位一體為緊缺型人才培養(yǎng)提供了成效評價依據(jù)，由此，建議構建校內(nèi)、校外雙重考量體系。校內(nèi)層面，在評價人才培養(yǎng)“全過程觀”關鍵構成要素基礎上，進一步突出對三者之間辯證統(tǒng)一關系及學生“內(nèi)隱”和“外顯”學習效果的考量。校外層面，定期邀請國防工業(yè)企業(yè)高層管理者對國防特色高校緊缺型人才培養(yǎng)質(zhì)量進行評價，重點突出對學生“硬實力”與“軟實力”的綜合判斷，從外部視角形成對學生專業(yè)理論知識、思想道理素質(zhì)、社會實踐能力的系統(tǒng)評價。

（三）? 優(yōu)化面向國防工業(yè)領域的思政教育模式

國防工業(yè)領域發(fā)展質(zhì)量事關國防戰(zhàn)略執(zhí)行成效，這要求青年人才具有更高的政治站位與責任擔當意識，也對國防特色高校推進思政教育創(chuàng)新發(fā)展提出了新期望。高校是黨的意識形態(tài)工作的前沿陣地，需要深刻回答“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本性問題。國防特色高校深厚的歷史底蘊及突出的行業(yè)特色為扎實踐行思政教育提供了發(fā)展土壤，國防工業(yè)領域高質(zhì)量發(fā)展需要大力弘揚工匠精神、愛國情懷與社會責任[3-5]。對此，建議國防特色高?；趪拦I(yè)領域緊缺型人才需求推進思政教育創(chuàng)新發(fā)展，具體如下所述。

1）探索思政教育新思路。在“知識-能力-素質(zhì)”人才培養(yǎng)“全過程觀”基礎上，進一步構建“知識基礎-思政意識-政治能力”相融合的思政教育模式，充分依托線上與線下相結(jié)合的課程學習與集體學習等形式，豐富思政元素的傳播路徑?；谏钊肼鋵嵙⒌聵淙烁救蝿眨M一步引導學生把握中國特色社會主義制度下，國防工業(yè)領域高質(zhì)量發(fā)展的新要求與新動能，并將德才兼修與經(jīng)世濟民作為緊缺型人才思政建設的核心要義。同時，促進教師把握緊缺型人才供給視域下思政教育的新思路，推進課程思政建設的系統(tǒng)性與全局性。

2）依托具有時代特征的國防工業(yè)發(fā)展議題，引導思政教育與學生日常思想建設的深度融合。一方面，建議國防特色高校本科生院、研究生院等部門與專業(yè)教師形成聯(lián)動機制，通過多元化形式引導學生深刻理解國防工業(yè)思政教育與日常思想建設的關系，進而積極融入政治育人體系、專業(yè)知識體系、思想建設體系與社會實踐體系。另一方面，建議有關部門及專業(yè)教師全面鼓勵學生將日常思想建設成果融入國防工業(yè)思政體系，充分挖掘?qū)W生日常思想對立德樹人根本任務、紅色精神、國防戰(zhàn)略和國家文化建設等重要議題的價值增值，并引導學生主動拓展日常思想建設的理論與實踐視域范圍，形成國防辦學特色與學生日常思想的協(xié)同建設，促進國防工業(yè)領域思政教育的創(chuàng)新式發(fā)展[6-7]。

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