雙循環(huán)背景下縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接現(xiàn)狀及對策建議

苗峻瑜 王永勝

摘要：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷有效對接是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，是雙循環(huán)背景下暢通國內(nèi)大循環(huán)的必然要求。本文分析了山東省外向型經(jīng)濟代表縣安丘市農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷對接現(xiàn)狀，指出當(dāng)前存在的問題，在此基礎(chǔ)上結(jié)合產(chǎn)銷對接面臨的機遇分析，從產(chǎn)銷對接平臺搭建、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)利用、物流體系完善以及專業(yè)人才培育等方面提出相應(yīng)對策建議。

關(guān)鍵詞：雙循環(huán) 縣域 農(nóng)產(chǎn)品 產(chǎn)銷對接

*基金項目：山東省黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)年度項目《全國統(tǒng)一大市場背景下縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式選擇研究——以山東省安丘市為例》（課題編號：2022XTN084）。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。過去多年，國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)雙輪驅(qū)動，特別是外循環(huán)發(fā)揮重要作用，是中國增長表現(xiàn)優(yōu)異的重要解釋因素?，F(xiàn)在，各方面條件都發(fā)生顯著變化，轉(zhuǎn)向內(nèi)循環(huán)為主既是現(xiàn)實表現(xiàn)，也是必然選擇。2023年中央一號文件指出，培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營增效，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。要求統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)，確保農(nóng)產(chǎn)品物流暢通?？h域作為我國的基礎(chǔ)行政單元，不僅是農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)，更是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接的主戰(zhàn)場。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷高效對接可以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者節(jié)本增效，推進小生產(chǎn)與大市場對接，破解“賣難買貴難買”等難題，紓解小農(nóng)分散經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品集中流通之間的矛盾，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給與市場需求的有效銜接。因此，分析縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接存在的問題并提出相應(yīng)對策，提高縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接效率及質(zhì)量，有利于健全完善農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系，對于構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局意義重大。

一、縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接現(xiàn)狀

安丘市作為農(nóng)業(yè)大省山東省外向型農(nóng)業(yè)的代表縣，其農(nóng)產(chǎn)品出口額約占山東省的七分之一、濰坊市的60%以上。近年來受國際形勢劇變及疫情影響，農(nóng)產(chǎn)品出口受阻，倒逼發(fā)力“內(nèi)銷”市場，縣域農(nóng)業(yè)面臨新的發(fā)展形勢。

（一）單一“出口導(dǎo)向型”經(jīng)濟弊端已顯

安丘市農(nóng)產(chǎn)品長期以出口銷售為主，域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)公司眾多。自2001年我國加入WTO以來，農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)銷售堵點被打通，順暢的對外貿(mào)易讓企業(yè)獲利、農(nóng)民增收以及消費者滿意，實現(xiàn)了多方雙贏。2007年起安丘市在全國范圍內(nèi)率先建成并推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理體系，高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在品質(zhì)上獲得國外客戶廣泛認(rèn)可，農(nóng)產(chǎn)品銷往全球，被譽為“世界菜籃子”。

然而，單一的“出口導(dǎo)向型”經(jīng)濟弊端在2020年新冠疫情后開始凸顯。實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，安丘市主要的經(jīng)濟農(nóng)作物是蔥、姜、蒜，缺乏其他高性價比的替代農(nóng)作物。新冠疫情并未導(dǎo)致蔥、姜種植面積減少，但出口嚴(yán)重受阻卻加重了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接失衡，加之國內(nèi)銷售市場并未暢通，最終出現(xiàn)農(nóng)作物大量滯銷的現(xiàn)象，如2020年上半年，安丘市凌河街道的大蔥價格降至0.1元/公斤，且銷量極低，導(dǎo)致“谷賤傷農(nóng)”。

（二）農(nóng)產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”怪圈難以突破

傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售模式由于缺乏品牌運作和市場細(xì)分，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)附加值較低。具體表現(xiàn)為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與普通農(nóng)產(chǎn)品沒有明顯區(qū)分度，不僅對目標(biāo)客戶群體缺乏精準(zhǔn)定位，在采購、產(chǎn)品、包裝、渠道、市場等方面皆有混同，且在品牌運作方面魚龍混雜，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的價值難以凸顯，競爭優(yōu)勢被削弱，產(chǎn)品價格跟不上價值，出現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”的現(xiàn)象。

通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，安丘市雖長年堅持打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理體系，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)較高，但全國范圍內(nèi)縣域農(nóng)產(chǎn)品安全意識及管理體系普遍都在增強和完善，導(dǎo)致其高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢被削弱。另外，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)并非決定價格的唯一因素，市場認(rèn)可度低、渠道窄、流量少、產(chǎn)品單一等問題也造成了安丘市農(nóng)產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”。如在實際銷售中，大多農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者靠的是“口口相傳”，或者通過個人微信通信軟件件相互轉(zhuǎn)發(fā)的低效宣傳模式，造成了產(chǎn)品受眾群單一、銷售半徑小等情況。

（三）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的“等靠要”意識亟待轉(zhuǎn)型

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，疫情期間農(nóng)產(chǎn)品銷售存在兩極分化的情況。一部分生產(chǎn)經(jīng)營者能轉(zhuǎn)變消極的“等靠要”思想，主動作為，積極拓寬銷售渠道，響應(yīng)政府號召進行多方位的產(chǎn)銷對接，銷售效果較好。部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者面對疫情怨天尤人，自己不主動尋求思路解決，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷甚至腐爛；有的存在盲目營銷，甚至違反疫情期間的相關(guān)規(guī)定，在小區(qū)門口采用“打游擊”方式進行銷售，導(dǎo)致公共安全風(fēng)險隱患；有的缺乏品牌與質(zhì)量意識，有“撈一把算一把”的短視思想，做“一錘子買賣”，錯失轉(zhuǎn)型機會；有的對運營、包裝、宣傳等銷售環(huán)節(jié)缺乏必備的知識，甚至沒有最基本的產(chǎn)品標(biāo)識，單純依靠親戚朋友來代勞。以上情況反映出農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主動轉(zhuǎn)型發(fā)展意識不強，且普遍缺乏針對性的營銷技能培訓(xùn)及知識教育，根本原因在于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的市場主動性和積極性強弱不同。

二、縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接面臨的機遇

（一）農(nóng)業(yè)品牌化已有良好基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)品牌化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。2008年以來，安丘市積極推進“品牌強農(nóng)”戰(zhàn)略，加快培育優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌，實施“五個一百”工程，有力推動了“三品一標(biāo)”產(chǎn)品發(fā)展。截至2022年，共認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品394個，無公害農(nóng)產(chǎn)品31個，綠色食品128個，有機食品183個，“安丘大姜”“安丘大蔥”等地理標(biāo)志產(chǎn)品8個。“三品一標(biāo)”產(chǎn)品的發(fā)展，成為推動安丘市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的重要成果。當(dāng)前，安丘市“三品一標(biāo)”在認(rèn)證產(chǎn)品、企業(yè)數(shù)量以及質(zhì)量等方面均處于山東省前列。

安丘是農(nóng)產(chǎn)品大市，“安丘大姜”“安丘大蔥”“兩河大蒜”等農(nóng)業(yè)品牌，構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品出口的主要成分。安丘市積極探索品牌化經(jīng)營道路，從良種推廣、標(biāo)準(zhǔn)化種植、品牌營銷等各環(huán)節(jié)綜合發(fā)力，同時加大挖掘深度及培育力度，讓品牌優(yōu)勢化為經(jīng)濟優(yōu)勢，鼓勵相關(guān)企業(yè)開展HACCP、ISO等系列國際認(rèn)證和商標(biāo)注冊，全市有350家企業(yè)通過SC認(rèn)證，67家企業(yè)通過HACCP、日本JAS、英國BRC、德國IFS等國際認(rèn)證。同時，安丘市發(fā)揮各鎮(zhèn)村的資源稟賦優(yōu)勢，全面實施標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，培育出“魯豐”“盛大”“萬鑫”等一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，有力帶動了農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富。

（二）優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟中的認(rèn)知度不斷深化

近些年“宅經(jīng)濟”異軍突起，精準(zhǔn)營銷、話題營銷、親情營銷、社區(qū)營銷等營銷方式改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)消費習(xí)慣。部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者及時轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新運用微特等生活綜合服務(wù)平臺，以“點對點”直供方式，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向千家萬戶，進一步深化了安丘市農(nóng)產(chǎn)品的知名度。同時，在上述產(chǎn)銷對接推進過程中，安丘市形成了農(nóng)產(chǎn)品“四維一體”檢測體系，實現(xiàn)了質(zhì)量可追溯，達(dá)到了保證消費者權(quán)益和倒逼生產(chǎn)者誠信經(jīng)營的效果，將安丘市農(nóng)產(chǎn)品的“金字招牌”進一步擦亮。有些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對外銷售狀況持續(xù)鞏固、向好，如優(yōu)質(zhì)土豆、胡蘿卜等蔬菜，盡管其價格是同類蔬菜一倍以上，甚至疫情期間運費增加30%，仍然得到高端客戶的青睞，產(chǎn)品供不應(yīng)求。部分優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品也由專門“外銷”變成“內(nèi)外結(jié)合”，逐步拓展了國內(nèi)市場，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者打開了更廣闊的銷售空間。

（三）縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺及渠道已凸顯優(yōu)勢

面對疫情造成的群眾買菜難和大量優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品滯銷的“兩頭難”問題。安丘市利用創(chuàng)建的“安丘市菜籃子網(wǎng)上超市”網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，將農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的“最后一公里”徹底打通，實現(xiàn)由“滯銷”到“直銷”的轉(zhuǎn)變，演化出縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接的新模式。網(wǎng)絡(luò)銷售平臺整合市內(nèi)蔬菜種植基地、大戶，將供銷合作社、蔬菜品種、供需方聯(lián)系方式等信息在顯眼板塊集中發(fā)布，并保持每日不定時更新。通過“安丘農(nóng)耕”“愛上青山”等微信公眾號和“鄉(xiāng)村振興”微特平臺將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷相關(guān)信息推送至18萬平臺客戶，同時利用好抖音、微博、微信等自媒體平臺及其知名主播的網(wǎng)紅效應(yīng)，加大推送力度。據(jù)初步統(tǒng)計，每天通過網(wǎng)上超市銷售的產(chǎn)品已達(dá)400余噸，并為群眾提供“跑腿”“代購”等服務(wù)，解決了群眾生活的難題；部分合作社原有供貨渠道因疫情被阻斷，加入“安丘市菜籃子網(wǎng)上超市”拓展新的銷售渠道，出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面；部分農(nóng)產(chǎn)品銷量與疫情前相比不降反升，甚至出現(xiàn)“脫銷”現(xiàn)象，且積累的大量客戶資源為未來農(nóng)產(chǎn)品銷售開辟了更廣闊空間。另外，安丘市發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品檢測四維網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，通過聘用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管員對蔬菜生產(chǎn)主體進行摸排抽查工作，以社區(qū)為單位集中開展農(nóng)產(chǎn)品高效速測抽檢，抽取上市的主要蔬菜樣品進行質(zhì)量安全定量檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費安全。疫情期間，安丘市農(nóng)產(chǎn)品從“滯銷”到“直銷”再到“脫銷”，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺及渠道的作用巨大。

三、縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接的對策建議

（一）建設(shè)政府主導(dǎo)的縣域農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺，促進線上線下良性互動

建立政府主導(dǎo)的公益性農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺，組織納入通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者，結(jié)合“安丘農(nóng)耕”和“安丘鄉(xiāng)村賦能工程”，逐步實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。平臺要按照“立足本地，向外輻射”的要求，逐步拓寬業(yè)務(wù)半徑，可分板塊設(shè)立零售區(qū)、定制區(qū)和大宗消費區(qū)及業(yè)務(wù)合作區(qū)，制定精準(zhǔn)化、個性化服務(wù)流程。政府須匹配出臺相關(guān)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見及項目優(yōu)惠政策，加強對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈主體的支持力度，設(shè)定獎勵門檻，對銷售達(dá)標(biāo)的業(yè)戶給予獎勵，精準(zhǔn)研發(fā)專項產(chǎn)品對平臺業(yè)戶貸款給予金融政策扶持。

強化與頭部電商合作。加大與知名電商平臺（如阿里、京東、蘇寧、郵樂網(wǎng)、工商銀行融易購等）的合作，簽署農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，集中力量在電商合作平臺打造“安丘館”，全方位加大安丘市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介力度，積極參與全國性展銷平臺活動，合力推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

注重線上線下結(jié)合，做到網(wǎng)上有渠道，線下有體驗店。培育壯大“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“中央廚房+食材冷鏈配送”“生鮮電商+冷鏈宅配”等新業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮安丘市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測四維網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，對上網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品進行檢測認(rèn)證，確保上線農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，全力維護安丘市農(nóng)產(chǎn)品的“金字招牌”。同時建立信用黑名單制度，對假冒安丘市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，或以次充好、以假亂真的經(jīng)營業(yè)戶依法給予懲戒。

（二）建立適合縣域特點的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供需精準(zhǔn)匹配

利用大數(shù)據(jù)輔助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，收集并分析市場需求后進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)收集并分析消費者需求，結(jié)合生產(chǎn)者供給問題，進而科學(xué)決策，引導(dǎo)生產(chǎn)端農(nóng)戶、企業(yè)等經(jīng)營主體優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，杜絕農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)出現(xiàn)“過度滯銷”和“嚴(yán)重不足”的極端現(xiàn)象，倒逼安丘市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)產(chǎn)品供需匹配度。通過數(shù)據(jù)鏈帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級、供應(yīng)鏈強化和價值鏈提升，將農(nóng)業(yè)經(jīng)營鏈條進行延伸，并打造穩(wěn)定的上下游關(guān)系，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立起農(nóng)民生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)科學(xué)指導(dǎo)的長效服務(wù)機制，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接，使農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)更加科學(xué)，供需對接更加順暢。

安丘沃華農(nóng)業(yè)是縣域農(nóng)業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面的代表，其通過大數(shù)據(jù)上聯(lián)生產(chǎn)端的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工，下聯(lián)消費端的“中央廚房”、農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)、知名商超，消除了產(chǎn)銷對接的中間環(huán)節(jié)，使得生產(chǎn)、銷售過程更加扁平化，有效克服了農(nóng)民傳統(tǒng)種植的盲目性。通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)構(gòu)建的精準(zhǔn)化、社會化服務(wù)，有效解決了農(nóng)民“種什么”“種多少”“怎么種”“賣多少”等方面的問題。

（三）建設(shè)現(xiàn)代化的冷鏈物流體系，跑好“最鮮一公里”

大力發(fā)展縣域物流。依托韻達(dá)、圓通等上市物流企業(yè)的區(qū)域總部及山東網(wǎng)商、農(nóng)谷物流園等重點項目工程，培育發(fā)展冷鏈生鮮物流、供應(yīng)鏈物流，打造安丘市農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村的三級集散模式，在社區(qū)或者村級分揀點、村鎮(zhèn)合適位置建立農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)站，形成從分揀到中轉(zhuǎn)再到集散中心的格局。通過招商政策引導(dǎo)物流企業(yè)下鄉(xiāng)，積極促成“美團”“餓了么”等企業(yè)參與安丘市農(nóng)產(chǎn)品配送服務(wù)，鼓勵發(fā)展主營本地農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)奈锪髌髽I(yè)，尤其要發(fā)揮好具有服務(wù)“三農(nóng)”性質(zhì)的郵政、供銷社等公司的物流配送作用。探索與縣域大型超市、物業(yè)公司建立長期合作模式，建設(shè)社區(qū)、小區(qū)的定點收貨點，建立規(guī)范的市區(qū)取送點，構(gòu)建起縣域全方位暢達(dá)的物流網(wǎng)絡(luò)。

大力拓展域外物流，依托韻達(dá)和圓通區(qū)域總部建設(shè)，與順豐生鮮、京東生鮮、盒馬鮮生等生鮮冷鏈企業(yè)積極對接，以“平臺企業(yè)+農(nóng)業(yè)基地”“生鮮電商+產(chǎn)地直發(fā)”等方式，鼓勵大型生鮮電商、連鎖商超等加強城鄉(xiāng)冷鏈設(shè)施對接，構(gòu)建“上下一體”的對接網(wǎng)絡(luò)，推動形成產(chǎn)銷密切對接、成本低、效率高的農(nóng)產(chǎn)品出城進村新通道[5]，跑好“最鮮一公里”。加強縣域農(nóng)產(chǎn)品品牌線下體驗店建設(shè)，選取周邊發(fā)達(dá)城市，探索協(xié)會或合作社入股的形式，以景酒“芝香體驗店”模式，建設(shè)安丘市農(nóng)產(chǎn)品體驗店或直銷店，抑或在大型商超建立安丘市農(nóng)產(chǎn)品專柜。農(nóng)產(chǎn)品體驗店或直銷店既可作為農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)的中轉(zhuǎn)物流點，同時具有對外宣傳推介點作用，通過點面結(jié)合，完善安丘市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，通過線上線下共同發(fā)力，逐步構(gòu)建成全國性的產(chǎn)銷對接網(wǎng)絡(luò)。

（四）加大產(chǎn)銷對接人才培養(yǎng)與引進力度，做好智力支撐

加大人才的培養(yǎng)力度。通過政府和科研院所合作的方式，建立多層次的立體式培訓(xùn)機制，培訓(xùn)對象包括農(nóng)業(yè)干部及廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者。既要進行農(nóng)業(yè)政策理論層面的專題培訓(xùn)，更要培訓(xùn)實踐性強的自媒體營銷運營技能；既要保證基礎(chǔ)的掃盲要求，又要兼顧中高級提升的需求。通過培訓(xùn)增強農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的人才儲備，注重用好“鄉(xiāng)村賦能”工程成長起來的各類人才，發(fā)揮好“傳幫帶”作用，為農(nóng)村電商發(fā)展培養(yǎng)出更多有潛力的專業(yè)技術(shù)人員。

提高招才引智力度。大興調(diào)查研究之風(fēng)，立足縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際需求設(shè)定人才需求表，提高引才精準(zhǔn)度和匹配度，避免好高騖遠(yuǎn)式引才及大水漫灌式政策；出臺組合式人才引育優(yōu)惠政策，讓更多優(yōu)秀人才“引的來”“留得住”“做得好”；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，開辟人才“綠色通道”，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍；注重人才間的智力交流，以定期開辦人才論壇的形式交流專業(yè)經(jīng)驗；充分發(fā)揮好在外安丘人的優(yōu)勢，讓其成為安丘市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對外宣傳的重要力量；以政府和社會資本合作的形式成立創(chuàng)業(yè)基金或項目，引導(dǎo)、鼓勵、支持安丘職教中心按需定制培養(yǎng)的優(yōu)秀電商人才在本地創(chuàng)業(yè)。

參考文獻：

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（作者單位：東北財經(jīng)大學(xué)山東省國防動員辦公室）

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