伊寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對策

王明 王承武

摘 要：近年來，伊寧縣充分利用自身優(yōu)勢，努力將當(dāng)?shù)刎S富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，并將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為工作中的重中之重，打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，以推動縣域經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展?；诖?，本文分析伊寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行評價，以期為該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；伊寧縣

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2018.05.007

Abstract： In recent years， Yi'ning County has made full use of its own advantages and has endeavored to transform the rich local resources into economic advantages. It has also taken the development of agricultural industrialization as the most important task in its work to create a strong agricultural county with a view to promoting sound and rapid economic development in the county economy development. Based on it， this paper analyzed the relevant indicators of the development of agricultural industrialization in Yi'ning County to evaluate， with a view to provide reference for the development of agricultural industrialization in the county.

Key words： agriculture； industrialization； Yi'ning County

伊寧縣地處我國西北地區(qū)邊境，東與尼勒克縣相鄰，西與伊寧市、霍城縣相接，南與伊犁河相隔，該縣素有“塞外糧倉”的美譽(yù)，自然條件優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，具有豐富的農(nóng)業(yè)資源。近年來，伊寧縣在國家政策的支持下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了一定的成效。本文根據(jù)伊寧縣農(nóng)業(yè)局?jǐn)?shù)據(jù)以及實地調(diào)研，得到2016年伊寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)，并選取一定指標(biāo)進(jìn)行該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展評價，希望對伊寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供合理化的意見，促進(jìn)該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

1 評價指標(biāo)體系的建立

1.1 構(gòu)建原則

為了對區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展水平進(jìn)行科學(xué)化評價，除了要選擇一些科學(xué)性的指標(biāo)外，還要對區(qū)域內(nèi)部的實際情況進(jìn)行關(guān)注，在注重可操作性的前提下選擇相應(yīng)數(shù)據(jù)，從而確保數(shù)據(jù)的真實有效。

1.2 主要指標(biāo)

1.2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模指標(biāo) 伊寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展評價指標(biāo)主要與規(guī)模相關(guān)，地區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)的發(fā)展情況直接影響到了該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益情況。通過龍頭企業(yè)的帶動，才能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，該指標(biāo)可以由龍頭企業(yè)加工能力、供銷能力、加工產(chǎn)品品種數(shù)量以及對基地農(nóng)戶的帶動力來反映。

1.2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力指標(biāo) 在參考地區(qū)龍頭企業(yè)各項數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對該企業(yè)的規(guī)模、貢獻(xiàn)等因素進(jìn)行了解，從而分析出該企業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動力。

1.2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效果水平指標(biāo) 該指標(biāo)主要用來評價農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實際效果，在評價過程中還會涉及到利潤、平均資產(chǎn)利用率等多項指標(biāo)。

1.2.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)指標(biāo) 想要提升區(qū)域內(nèi)部的農(nóng)業(yè)化發(fā)展程度，就必須要對規(guī)模化予以關(guān)注。既要對生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，也要對后續(xù)的加工環(huán)節(jié)進(jìn)行完善。只有對當(dāng)前的整體產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行調(diào)整，使其更符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點，才能夠有效推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過對伊寧縣農(nóng)產(chǎn)品加工能力進(jìn)行分析，也可以了解到該地區(qū)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

1.2.5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益指標(biāo) 從名稱上來看可以看出其所強(qiáng)調(diào)的是“效益”，本質(zhì)上就是強(qiáng)調(diào)利益，反映的是企業(yè)和農(nóng)戶之間所形成的利益關(guān)系。具體的指標(biāo)也大多與收入要素有關(guān)，比如地區(qū)內(nèi)農(nóng)民的平均收入情況等等。

1.3 計算方法

1.3.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模指標(biāo) 在對龍頭企業(yè)的加工能力進(jìn)行判定時，所參考的兩大要素為加工產(chǎn)值和產(chǎn)量。通過調(diào)查的方式，了解了龍頭企業(yè)所需加工的產(chǎn)品數(shù)量，利用該企業(yè)的銷售值來表示其銷售能力。一般來說在農(nóng)民與企業(yè)所構(gòu)建的合作關(guān)系中，農(nóng)民所能夠獲得的實際收益與企業(yè)所能夠獲得的實際利潤息息相關(guān)。因此在對這類指標(biāo)進(jìn)行計算時，大多會將企業(yè)利益因素納入到計算的范疇當(dāng)中。

1.3.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力指標(biāo) 想要對企業(yè)的經(jīng)營能力情況進(jìn)行反映，就需要對企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、利潤等情況進(jìn)行考慮。在這里主要考慮企業(yè)的平均資產(chǎn)情況。平均，顧名思義就是要將地區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)考慮在內(nèi)，利用資產(chǎn)總額和企業(yè)數(shù)量之間的比例關(guān)系來反映最終的數(shù)值。通過前文中的論述可以看出，經(jīng)營能力指標(biāo)還有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動基地比重和勞動力比重兩大因素。不同要素的計算公式不同，但總的來說都是為了對經(jīng)營能力進(jìn)行反映。

1.3.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效果水平指標(biāo) 反映企業(yè)的經(jīng)營效果，所看的就是企業(yè)的收入、利潤情況。而如果是從地區(qū)整體進(jìn)行分析，了解地區(qū)內(nèi)的整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效果，就要將從事這一工作的所有企業(yè)考慮在內(nèi)。利用利潤與企業(yè)數(shù)量之間的比例關(guān)系反映出最終的經(jīng)營效果。

1.3.4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)指標(biāo) 主要由加工能力支持水平構(gòu)成，具體的計算公式為：農(nóng)產(chǎn)品加工能力支持水平=加工能力/農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量表示。

1.3.5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益指標(biāo) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益既與企業(yè)的利益息息相關(guān)，也關(guān)系到了農(nóng)民的收入情況。針對于企業(yè)來說在計算效益時考慮的內(nèi)容較多，既要考慮自己所擁有的耕地面積數(shù)量、產(chǎn)量等要素，也要將成本等要素考慮在內(nèi)。而對農(nóng)民來說計算方式就較為簡單，主要是根據(jù)自身的勞動情況進(jìn)行計算。想要了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的人均增收情況只需要計算今年和上年的收入差距即可。

1.4 數(shù)據(jù)選取

根據(jù)伊寧縣農(nóng)業(yè)局提供相關(guān)數(shù)據(jù)以及實地調(diào)研得到2016年伊寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的初始數(shù)據(jù)如表1所示。

根據(jù)上述介紹農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)的計算方法，得到伊寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新增指標(biāo)數(shù)值。如表2所示。

2 評價結(jié)果

根據(jù)調(diào)研所獲初始指標(biāo)和建立的伊寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展評價指標(biāo)體系，抽取部分指標(biāo)進(jìn)行評價。

2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力水平

2.1.1 龍頭企業(yè)平均資產(chǎn)額 目前在伊寧縣登記注冊從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的龍頭企業(yè)一共有25家，資產(chǎn)總額大約為25億元，平均資產(chǎn)額為1億元。根據(jù)我國當(dāng)前工業(yè)大型企業(yè)“234”標(biāo)準(zhǔn)，大型企業(yè)必須要保持年銷售額3億元以上，資產(chǎn)總額在4億元以上，員工數(shù)量大于2 000人?？梢姡翆幙h的龍頭企業(yè)尚不符合大型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，實力較弱。

2.1.2 龍頭企業(yè)帶動在種植業(yè)生產(chǎn)基地比重 經(jīng)過有關(guān)部門的統(tǒng)計結(jié)果顯示，在2016年伊寧縣播種農(nóng)作物的總面積達(dá)到了91 060 hm2，其中龍頭企業(yè)帶動的面積達(dá)到66 930 hm2。該縣目前產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動基地比重為73.5%，帶動比例較高，說明當(dāng)?shù)氐凝堫^產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮了較強(qiáng)的作用。

2.1.3 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的勞動力比重 由表2可知，伊寧縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的勞動力比重達(dá)到了23.85%，說明當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能夠認(rèn)可這種生產(chǎn)經(jīng)營方式，也樂于參與，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大的影響。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效果水平

2.2.1 龍頭企業(yè)平均銷售收入 表2中伊寧縣龍頭企業(yè)平均銷售收入為0.642億元，收入并不理想，說明這些企業(yè)仍舊沒有找到一個合理的發(fā)展方式，規(guī)?；潭容^差，今后必須要對加工環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，從而實現(xiàn)利潤的增長。

2.2.2 龍頭企業(yè)平均利潤額 伊寧縣龍頭企業(yè)平均利潤額0.078億元，其利潤并不高。因此，企業(yè)應(yīng)該思考如何優(yōu)化加工鏈條，從而提升產(chǎn)品附加值，提升銷售額，增加企業(yè)利潤。

2.2.3 龍頭企業(yè)平均資產(chǎn)利潤率 伊寧縣龍頭企業(yè)平均資產(chǎn)利潤率為0.122，數(shù)值明顯較低，反映出了這些龍頭企業(yè)難以獲得更多的利益，甚至很難實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。這與企業(yè)資源的不合理分配和不合理投入有著較大的關(guān)系。

2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益

2.3.1 基地農(nóng)民人均增收額 基地農(nóng)民人均增收額=本年農(nóng)民人均純收入-上年農(nóng)民人均純收入。經(jīng)計算，伊寧縣基地農(nóng)民人均增收額為880 元。由此看來，伊寧縣通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的帶動，2016年農(nóng)民增收額比2015年農(nóng)民增收額顯著增長。

2.3.2 基地農(nóng)民人均增收率 通過計算得出伊寧縣基地農(nóng)民人均增收率為14.10%。說明在龍頭企業(yè)的帶動下，當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖氲玫搅颂嵘?，但是幅度不大，所?chuàng)造出的實際收入較少，對徹底改變農(nóng)民生活狀態(tài)還有很大的差距。

2.3.3 總體評價 從伊寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能力結(jié)果來看：該縣擁有龍頭企業(yè)25家，平均資產(chǎn)為1億元，雖然未達(dá)到大型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，但其帶動種植業(yè)生產(chǎn)基地的比重接近于1，說明龍頭企業(yè)能夠調(diào)動農(nóng)戶的積極性，使其參與率較高，同時隨著龍頭企業(yè)帶動種植業(yè)播種面積的擴(kuò)大，保障了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營的有序進(jìn)行，從而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。從伊寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效果來看：該縣龍頭加工企業(yè)平均銷售收入為0.642億元，說明企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度不高，競爭力弱，企業(yè)產(chǎn)品的深加工及轉(zhuǎn)化率低，導(dǎo)致該縣龍頭企業(yè)平均利潤額為0.078億元，同時企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益連接機(jī)制不緊密，導(dǎo)致相互之間不信任的情況出現(xiàn)，對該縣龍頭企業(yè)加工情況產(chǎn)生了一定的影響。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益來看：伊寧縣農(nóng)民人均純收入隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展顯著提高，已經(jīng)顯現(xiàn)出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的效果，但距離徹底改變農(nóng)戶生活狀態(tài)還有很大的差距。

通過對伊寧縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平進(jìn)行評價，發(fā)現(xiàn)龍頭企業(yè)的發(fā)展在該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中具有一定的主導(dǎo)地位，同時農(nóng)戶參與程度、企業(yè)加工能力、原料基地建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新等因素也影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展水平。

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