□ 董立志
世界一流企業(yè)一定是高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè),高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)一定是風(fēng)險管理水平卓越的企業(yè)。風(fēng)險防控工作不是階段性的工作,而是全周期、全系統(tǒng)、可持續(xù)、遞進(jìn)式的管理活動,這就需要建立一個良好的企業(yè)風(fēng)險生態(tài)系統(tǒng),從根本上長期護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以卓越的風(fēng)險管理保障世界一流企業(yè)的成功創(chuàng)建。
習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上講到,“我們黨要做到‘任憑風(fēng)浪起,穩(wěn)坐釣魚臺’,就要有在關(guān)鍵時刻聽指揮、拉的出,危急關(guān)頭沖得上、打得贏的基本隊(duì)伍。國有企業(yè)及其廣大黨員、干部職工就是這樣的隊(duì)伍?!笨倳浀闹v話既充滿了對國有企業(yè)及其干部職工的高度重視和信任,也體現(xiàn)了總書記具有極強(qiáng)的風(fēng)險意識和卓越的風(fēng)險認(rèn)知。這里的“風(fēng)浪起”“關(guān)鍵時刻”“危急關(guān)頭”都是指的風(fēng)險事項(xiàng)或風(fēng)險時刻。“穩(wěn)坐釣魚臺”便是穩(wěn)控風(fēng)險,穩(wěn)健高質(zhì)量發(fā)展。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治,創(chuàng)造性地提出了關(guān)于全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習(xí)近平法治思想。2020 年11 月召開的中央全面治國工作會議,確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。習(xí)近平法治思想是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。
習(xí)近平法治思想是我們做好企業(yè)法治工作和風(fēng)險管理的指導(dǎo)思想和根本遵循,是企業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的思想保障和行動指南。習(xí)近平總書記對風(fēng)險管理工作高度重視并多次講話、批示和部署。2019 年1 月中央專門舉辦了省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班,總書記在講話中要求,面對波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們必須始終高度警惕,既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范風(fēng)險的先手,也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的主動戰(zhàn)??倳浿廴趾烷L遠(yuǎn),深刻洞悉我國面臨的國際國內(nèi)風(fēng)險,在不同種類重大風(fēng)險的防范、化解和控制方面都做了科學(xué)的部署。在后來的講話中,總書記進(jìn)一步要求,高級領(lǐng)導(dǎo)干部“要有很強(qiáng)的風(fēng)險洞察力、預(yù)見力,也就是要有‘草搖葉響知鹿過、松風(fēng)一起知虎來、一葉易色而知天下秋’的能力”,講的就是對風(fēng)險的預(yù)知預(yù)判和應(yīng)急處置能力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,聚焦習(xí)近平法治思想的引領(lǐng)性和實(shí)踐性內(nèi)容,將企業(yè)作為先進(jìn)思想落地的試驗(yàn)田,自覺主動地將學(xué)習(xí)研究成果應(yīng)用到國有企業(yè)的生動法治實(shí)踐中。
目前正值我國加快建設(shè)世界一流企業(yè)的征程中,世界一流企業(yè)一定是高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè),高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)一定是風(fēng)險管理水平卓越的企業(yè)。風(fēng)險防控工作不是階段性的工作,而是全周期、全系統(tǒng)、可持續(xù)、遞進(jìn)式的管理活動,這就需要建立一個良好的企業(yè)風(fēng)險生態(tài)系統(tǒng),從根本上長期護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以卓越的風(fēng)險管理保障世界一流企業(yè)的成功創(chuàng)建。
企業(yè)風(fēng)險環(huán)境是影響一個企業(yè)風(fēng)險指數(shù)的外在環(huán)境因素的總和,對企業(yè)的風(fēng)險管理效果有著重大的影響。好的風(fēng)險環(huán)境可以使企業(yè)發(fā)展事半功倍,不好的風(fēng)險環(huán)境可以使企業(yè)經(jīng)營前功盡棄。企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須要有一個良好的風(fēng)險環(huán)境來支撐。企業(yè)主體雖然不能決定風(fēng)險環(huán)境的質(zhì)量,但可以采取積極的行為影響、促進(jìn)、引導(dǎo)和塑造良好的風(fēng)險環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境。高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)需要法治化的風(fēng)險環(huán)境。良好的風(fēng)險環(huán)境主要包括法治化的企地關(guān)系、契約化的客戶關(guān)系和責(zé)任型的社會關(guān)系。通過持續(xù)打造法治合規(guī)誠信品牌,逐漸形成法治化的企地關(guān)系、契約化的客戶關(guān)系和責(zé)任型的社會關(guān)系,從而切實(shí)加固企業(yè)的風(fēng)險防控屏障,最大限度減少外部風(fēng)險對企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展的沖擊。
法治化的企地關(guān)系是企業(yè)和政府之間的最大公約數(shù)。國有企業(yè)是黨和政府的執(zhí)政之基,黨和政府是相關(guān)政策的供給者和監(jiān)督者。國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開政府的依法指導(dǎo)和支持。法治政府建設(shè)加速推進(jìn),法治企業(yè)建設(shè)與時俱進(jìn)。地方政府和公檢法司各部門對法治企業(yè)也是刮目相看,這為企業(yè)處理涉政、涉法、涉訴、涉訪、涉外等風(fēng)險創(chuàng)造了較好的有利條件。通過與地方政府進(jìn)一步建立更加規(guī)范更加緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系,使企地關(guān)系更加健康更富建設(shè)性。
契約化的客戶關(guān)系是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的業(yè)務(wù)保障。國有企業(yè)既要門庭若市,商賈如云;又要避免群狼環(huán)伺,內(nèi)外勾結(jié)。怎么辦?長期的、穩(wěn)定的、規(guī)范的、可預(yù)期的客戶關(guān)系是解決之道。既要做企業(yè)經(jīng)營的鐵軍,披荊斬棘、所向披靡;又要做公司財富的守護(hù)神,刀槍不入、百毒不侵??渴裁??員工的覺悟和素質(zhì)固然很重要,制度設(shè)計(jì)和管理方法更關(guān)鍵。長期誠信互利的客戶關(guān)系需要法治合規(guī)來維系。比如針對群狼環(huán)伺的不合規(guī)風(fēng)險,可在交易合同內(nèi)設(shè)置商業(yè)賄賂違約條款,從法律上防范廉政風(fēng)險。只要這個商業(yè)賄賂違約條款在實(shí)踐中得到實(shí)際執(zhí)行,將會大大降低合同交易相對方行賄的風(fēng)險,因?yàn)橐坏┬匈V或受賄被查處,會帶來行賄方違約并承擔(dān)大額違約金的嚴(yán)重后果!
責(zé)任型的社會關(guān)系是企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的社會保障。穩(wěn)定的社會環(huán)境、和諧的員工關(guān)系、負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象將大大降低企業(yè)面臨的社會風(fēng)險,從而使企業(yè)發(fā)展得以輕裝前進(jìn)。習(xí)近平總書記在2020 年企業(yè)家座談會上的講話中講到,“企業(yè)既有經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任,也有社會責(zé)任、道德責(zé)任。任何企業(yè)存在于社會之中,都是社會的企業(yè)?!彪S著法治社會建設(shè)的加速,法治國企也更加深入人心,大事難事面前擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),企業(yè)的誠信品牌和法治形象不斷改觀,干部職工的法治觀念和合規(guī)水平日益提高,決策問法、遇事找法、解決問題靠法的行為模式越來越形成習(xí)慣,這將給國有企業(yè)帶來越來越有利于改革發(fā)展的社會環(huán)境。
企業(yè)是風(fēng)險管理的組織者和風(fēng)險后果的承擔(dān)者,干部職工是風(fēng)險管理的實(shí)施者。職工風(fēng)險素養(yǎng)的高低直接決定了企業(yè)風(fēng)險系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量。風(fēng)險素養(yǎng)主要包括三種能力,即風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)能力、風(fēng)險組織能力和風(fēng)險處置能力。
通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、專業(yè)培訓(xùn)、實(shí)踐歷練和責(zé)任落實(shí),循序漸進(jìn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險認(rèn)知能力和預(yù)判能力(風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)能力),著力提升風(fēng)險合規(guī)專業(yè)人員風(fēng)險評估和風(fēng)險處置能力(風(fēng)險組織能力),普遍提高全體員工的風(fēng)險意識、風(fēng)險責(zé)任和崗位風(fēng)控技能(風(fēng)險處置能力)。
“萬物得其本者生,百事得其道者成”。風(fēng)控制度是風(fēng)險管理的基石,是決定風(fēng)險管理成敗的“道”。
進(jìn)一步完善以法治為基石、以內(nèi)控為手段、以合規(guī)為標(biāo)尺、以風(fēng)險為靶向的四位一體制度體系,搭建起包括基礎(chǔ)性制度、專業(yè)性制度和配套實(shí)施制度等上下銜接、左右聯(lián)通、長短結(jié)合、錯落有致的制度體系,從制度上保障“法治穩(wěn)得住、風(fēng)險防得住、內(nèi)控控得住、合規(guī)兜得住”。
健康良性的生態(tài)系統(tǒng)必然離不開先進(jìn)風(fēng)險文化的滋養(yǎng)。在推進(jìn)法治企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步引導(dǎo)干部職工重視風(fēng)險、理解風(fēng)險,培育全時全域全員的風(fēng)險氛圍,樹立“管業(yè)務(wù)就要管風(fēng)險”的風(fēng)險觀,養(yǎng)成風(fēng)險中性的理性思維,形成人人懂風(fēng)險、常態(tài)控風(fēng)險的日常習(xí)慣。
先進(jìn)風(fēng)險文化需要先進(jìn)風(fēng)險理念的指導(dǎo)。風(fēng)險無處不在,風(fēng)險與生俱來,風(fēng)險如影隨形。不同的風(fēng)險觀會帶來截然不同的效果,甚至是生死之別。英國心理學(xué)家杰夫·特里奇說過:“風(fēng)險與生存息息相關(guān),風(fēng)險與機(jī)會之間的平衡是生與死的分界線”。在風(fēng)高浪急的現(xiàn)代社會里,既要善于沖浪,還得確保不被淹死。這既需要有與風(fēng)險共舞的理念,也要有劈波斬浪的真本事。需要把握時代脈搏,洞悉風(fēng)險規(guī)律,樹立現(xiàn)代風(fēng)險管理理念。要堅(jiān)持“風(fēng)險中性”的管理偏好,不賭快錢熱錢,要在把握風(fēng)險底線的基礎(chǔ)上追求效益持續(xù)化,在掌握風(fēng)險機(jī)會平衡的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)危為機(jī),追求效益最大化。要樹立風(fēng)險價值理念,善于從風(fēng)險中發(fā)現(xiàn)價值創(chuàng)造價值。常說的彎道超車就是風(fēng)險價值理念的體現(xiàn)。風(fēng)險本無好壞,因時而異,因人而異,因企而異,因事而異,但歸根結(jié)底因應(yīng)對方式而異。風(fēng)險駕馭得好便能帶來財富,駕馭不當(dāng)可能帶來災(zāi)難。我們發(fā)現(xiàn)市場下行時總有企業(yè)脫穎而出。市場下行對企業(yè)并非都是惡性風(fēng)險,市場上行對企業(yè)也不全是良性機(jī)遇。企業(yè)管理者既不能談險色變,更不能盲目冒進(jìn),應(yīng)始終平和理性地處置風(fēng)險,實(shí)現(xiàn)利益險中求。要樹立職業(yè)生涯風(fēng)險意識。有不少干部職工似乎沒有職業(yè)生涯風(fēng)險意識,導(dǎo)致為了短期利益鋌而走險,葬送了自己的全部職業(yè)生涯,給自己和家人帶來了不可挽回的嚴(yán)重后果。法律是個人事業(yè)生涯的保護(hù)神,僥幸心理是個人風(fēng)險管理的最大敵人。只要始終樹牢職業(yè)生涯風(fēng)險意識,不違法,不逾矩,不抱僥幸心理,不打擦邊球,其風(fēng)險認(rèn)知能力便可有質(zhì)的提升。
風(fēng)險生態(tài)系統(tǒng)的良好運(yùn)行取決于系統(tǒng)內(nèi)部各要素的分工協(xié)作和良性互動。在共同的企業(yè)風(fēng)險愿景的指引下,打造上下聯(lián)動、界面清晰的三道防線,構(gòu)建部門牽頭、專業(yè)到底的業(yè)務(wù)和風(fēng)險雙重管理線,形成企業(yè)間、部門間、崗位間、人人間分工協(xié)作、監(jiān)督制衡的風(fēng)險共同體。
建立動態(tài)完善的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,輔以智能高效的風(fēng)險信息系統(tǒng),尤其是做好極端情況下的風(fēng)險預(yù)警及風(fēng)險預(yù)案。習(xí)近平總書記講,領(lǐng)導(dǎo)干部“對潛在的風(fēng)險要有科學(xué)預(yù)判,備足工具箱,下好先手棋,打好主動仗?!边@個工具箱就是我們的風(fēng)險保護(hù)傘。本著立足于有、立足于極端的原則,國有企業(yè)應(yīng)制備本單位的風(fēng)險工具箱,形成本企業(yè)風(fēng)險保護(hù)的鋼鐵長城。
只要我們戰(zhàn)略上高度重視風(fēng)險,戰(zhàn)術(shù)上善于駕馭風(fēng)險,干部職工群策群力,中國特色的企業(yè)風(fēng)險生態(tài)系統(tǒng)就會固若金湯,我國世界一流企業(yè)的成功創(chuàng)建便可指日可待!