2022年全國(guó)幼兒園、小學(xué)均減少超5000所

“少子化”對(duì)教育的沖擊已開始顯現(xiàn)：2022年，全國(guó)幼兒園較上年減少5 610所，普通小學(xué)減少5 162所，小學(xué)教學(xué)點(diǎn)減少6 690個(gè)，學(xué)前階段、義務(wù)教育階段的在園和在學(xué)人數(shù)雙雙下降。同時(shí)，受規(guī)范民辦義務(wù)教育政策等多重影響，民辦義務(wù)教育階段學(xué)校減少1 626所，在校生減少317.25萬(wàn)人，降幅顯著。

近日，教育部發(fā)布《2022年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（下稱《公報(bào)》）。2022年，全國(guó)共有各級(jí)各類學(xué)校51.85萬(wàn)所，各級(jí)各類學(xué)歷教育在校生2.93億人，專任教師1 880.36萬(wàn)人。

去年是中國(guó)人口進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)的第一年，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2022年中國(guó)人口總數(shù)14.12億人，比上年減少85萬(wàn)。在2016年全面放開“二孩”帶來(lái)的1 786萬(wàn)出生人口小高峰后，新生兒數(shù)量出現(xiàn)短期大幅下降，過(guò)去一年中，中國(guó)出生人口已近乎“腰斬”到956萬(wàn)人。

學(xué)界共識(shí)是，新生兒數(shù)量在較長(zhǎng)時(shí)段內(nèi)還將徘徊于低位，并導(dǎo)致適齡生源總量以及學(xué)生規(guī)模的大幅下降，而學(xué)前教育首當(dāng)其沖。成都一家普惠性民辦幼兒園的園長(zhǎng)陳樂（化名）此前告訴記者，其所在民辦幼兒園能招到的學(xué)生數(shù)量直線下滑，前兩個(gè)學(xué)期，一次只能招二、三十個(gè)新生，“今年能招到的學(xué)生會(huì)更少”。

《公報(bào)》已呈現(xiàn)上述沖擊：數(shù)據(jù)顯示，在學(xué)前教育方面，全國(guó)共有幼兒園28.92萬(wàn)所，比上年減少5 610所，下降1.90%。學(xué)前教育在園幼兒4 627.55萬(wàn)人，比上年減少177.66萬(wàn)人，下降3.70%。繼2021年全國(guó)在園幼兒數(shù)量首次出現(xiàn)下跌后，2022年，全國(guó)幼兒園數(shù)量也首次減少。

不止幼兒園，在小學(xué)階段，學(xué)校數(shù)、招生數(shù)、在校生數(shù)、班級(jí)數(shù)等多項(xiàng)指標(biāo)也現(xiàn)下滑之勢(shì)?！豆珗?bào)》顯示，全國(guó)共有普通小學(xué)14.91萬(wàn)所，比上年減少5 162所，下降3.35%，較2021年2.34%的降幅繼續(xù)擴(kuò)大。此外，小學(xué)階段招生1 701.39萬(wàn)人，比上年減少81.19萬(wàn)人，下降4.55%；在校生1.07億人，比上年減少47.88萬(wàn)人，下降0.44%；小學(xué)班級(jí)共有284.75萬(wàn)個(gè)，比上年減少2.32萬(wàn)個(gè)。

可以預(yù)見，上述指標(biāo)將在未來(lái)數(shù)年加速下滑——據(jù)首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)的張立龍團(tuán)隊(duì)基于第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)的學(xué)齡人口預(yù)測(cè)，中國(guó)學(xué)前、小學(xué)、初中、高中、高等教育的學(xué)齡人口將分別在2020年、2023年、2026年、2029年、2032年達(dá)到峰值，之后進(jìn)入快速減少階段；而北京師范大學(xué)教育學(xué)部高等教育研究院?jiǎn)体\忠團(tuán)隊(duì)研究顯示，小學(xué)學(xué)位需求峰值2024年出現(xiàn)，初中學(xué)位則在2029年達(dá)到峰值，而到2025年，義務(wù)教育階段在校生規(guī)模將比2020年減少約3 000萬(wàn)人。

流動(dòng)兒童數(shù)量依然龐大?！豆珗?bào)》顯示，2022年義務(wù)教育階段在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女1 364.68萬(wàn)人。其中，在小學(xué)就讀969.86萬(wàn)人，在初中就讀394.83萬(wàn)人。和2021年1 372.41萬(wàn)人的總量比，僅減少7.73萬(wàn)人。

值得注意的是，在民辦義務(wù)教育一端，學(xué)生、學(xué)校數(shù)量減少的幅度更為顯著——中央2021年下發(fā)《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見》，并明確民辦義務(wù)教育在校生省級(jí)占比不得超過(guò)5%，縣級(jí)占比不得超過(guò)15%兩項(xiàng)指標(biāo)后，多地以限制民辦校招生名額、“民轉(zhuǎn)公”等方式，調(diào)減民辦義務(wù)教育占比?！岸喙荦R下”的政策效應(yīng)顯著：2022年，全國(guó)民辦義務(wù)教育階段在校生減少超300萬(wàn)人，占全國(guó)義務(wù)教育階段在校生的比例從上年的10.6%減少到約8.5%。

《公報(bào)》具體數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)民辦幼兒園16.05萬(wàn)所，比上年減少6 213所，占全國(guó)幼兒園總數(shù)的比例55.49%；民辦義務(wù)教育階段學(xué)校1.05萬(wàn)所，比上年減少1 626所，占全國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)?？倲?shù)的比例5.23%；在校生1 356.85萬(wàn)人（含政府購(gòu)買學(xué)位736.37萬(wàn)人），比上年減少317.25萬(wàn)人。

和學(xué)前教育、義務(wù)教育收縮之態(tài)不同，全國(guó)高等教育規(guī)模仍在擴(kuò)張：2022年，全國(guó)共有高等學(xué)校3 013所，各種形式的高等教育在學(xué)總規(guī)模4 655萬(wàn)人，比上年增加225萬(wàn)人。高等教育毛入學(xué)率59.6%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。研究生擴(kuò)招和“考研熱”之下，全國(guó)研究生招生124.25萬(wàn)人，比上年增加6.60萬(wàn)人，增長(zhǎng)5.61%；在學(xué)研究生365.36萬(wàn)人，比上年增加32.12萬(wàn)人，增長(zhǎng)9.64%。

這也意味著，學(xué)齡人口年齡結(jié)構(gòu)正由“兩頭小、中間大”的紡錘形轉(zhuǎn)化為“上寬下窄”的倒金字塔結(jié)構(gòu)：2022年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，全國(guó)956萬(wàn)人出生人口跌破千萬(wàn)關(guān)卡，但高考報(bào)名人數(shù)1 193萬(wàn)人、高校畢業(yè)生1 076萬(wàn)人，創(chuàng)下歷史新高。不過(guò)，未來(lái)十余年的窗口期過(guò)后，高校也急需應(yīng)對(duì)招生人數(shù)的變化。

（來(lái)源：財(cái)新網(wǎng) 黃蕙昭/文）