地方高校實驗室特種設(shè)備安全管理方法的研究

關(guān)鍵詞：高校；實驗室安全；特種設(shè)備；管理

特種設(shè)備安全管理是高校實驗室安全管理工作的重點之一。特種設(shè)備是指對人身和財產(chǎn)安全有較大風(fēng)險性的設(shè)備，通常分為承壓類和機電類，以及特種設(shè)備需要使用的安全附件，主要包括壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等。高校實驗室是承載教學(xué)實驗和科研創(chuàng)新的重要場所，隨著高等教育事業(yè)的持續(xù)推進與高校科研任務(wù)的不斷增多，在教學(xué)、科研中，特種設(shè)備使用逐漸廣泛，數(shù)量不斷增多，因此，實驗室安全問題隨之而來。特種設(shè)備的規(guī)范化管理對實驗室安全平穩(wěn)運行至關(guān)重要，針對目前地方高校的特種設(shè)備安全管理現(xiàn)狀，需尋求一個有效的安全管理策略，以保障教學(xué)和科研工作的順利開展。

1地方高校對實驗室特種設(shè)備管理的要求

在高校實驗室安全管理工作中，特種設(shè)備管理面對的困難主要表現(xiàn)為特種設(shè)備數(shù)量、種類多，涉及使用的單位多，管理意識要求高，管理難度大。因此，實驗室安全管理工作意義重大。針對這些要求展開以下分析。

1.1高校實驗室特種設(shè)備分布廣泛

近年來，隨著國家對高等教育的重視，高校的辦學(xué)規(guī)模不斷壯大，科研任務(wù)及高校實驗科學(xué)研究比例也在逐年遞增，特種設(shè)備成為高校教學(xué)、科研工作中不可或缺的實驗設(shè)備。根據(jù)教學(xué)和科研實驗的需要，特種設(shè)備分布在不同的實驗室內(nèi)。例如，化學(xué)化工、生物類實驗室常使用高壓蒸汽滅菌鍋、反應(yīng)釜等壓力容器；重型機械實驗室可能會使用到起重機械和場（廠）內(nèi)機動車；需要用到壓縮氣體的實驗室則會有氣體鋼瓶分布。由于特種設(shè)備分布廣泛、在實驗室中擺放分散、設(shè)備操作復(fù)雜、實驗室人員流動性大等原因，高校應(yīng)配有固定的設(shè)備管理員，使設(shè)備使用管理井然有序，同時也應(yīng)提高高校對特種設(shè)備管理的重視程度。

1.2高校實驗室特種設(shè)備安全意識要求

按照相關(guān)法律規(guī)定，特種設(shè)備單位主要負責(zé)人要對特種設(shè)備安全負責(zé)，對特種設(shè)備安全具有指揮權(quán)和決策權(quán)，同時承擔(dān)著法定義務(wù)。在特種設(shè)備的使用過程中，學(xué)校及二級學(xué)院應(yīng)配置專職管理人員對特種設(shè)備進行統(tǒng)一管理，管理人員也具有指揮權(quán)，并且承擔(dān)著安全管理義務(wù)。管理人員應(yīng)按照國家及學(xué)校的特種設(shè)備管理要求，定期對特種設(shè)備的使用情況開展安全檢查，若發(fā)現(xiàn)安全隱患問題應(yīng)當(dāng)及時處理。

然而，由于部分高校及二級學(xué)院對特種設(shè)備的安全并未加以重視，部分管理員也未按照特種設(shè)備管理要求對設(shè)備進行日常維護，對特種設(shè)備的管理并未按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。例如：學(xué)校層面及院級層面未制訂特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)在特種設(shè)備周圍張貼設(shè)備使用操作說明；使用人員應(yīng)取得特種設(shè)備作業(yè)證的情況下使用設(shè)備；管理人員應(yīng)考取特種設(shè)備管理資格證書；特種設(shè)備應(yīng)按規(guī)定辦理使用登記及其安全附件定期檢驗等。使用單位應(yīng)對特種設(shè)備安全進行規(guī)范化管理，預(yù)防特種設(shè)備可能具有潛在的安全問題，保證實驗室安全平穩(wěn)運行，保障正常的教學(xué)科研工作。

1.3實驗室特種設(shè)備的購置審核要求

特種設(shè)備因其特殊性，購置前需要向?qū)W校管理部門報備并進行安全論證，通過后才可進行購置。然而，在實際上，實驗室中使用的特種設(shè)備大多數(shù)由二級學(xué)院或?qū)嶒炇易孕匈徺I，高校相關(guān)管理部門在二級學(xué)院申請購買特種設(shè)備的過程中，需要加強安全論證、審核把關(guān)等環(huán)節(jié)，保證實驗場地、環(huán)保、人員等均符合相關(guān)要求。同時，二級單位或?qū)嶒炇覒?yīng)向具備相應(yīng)資質(zhì)證明的公司購買設(shè)備，所購買的設(shè)備在設(shè)計、制造方面要符合國家標準和規(guī)范要求，設(shè)備安全管理工作應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的公司進行。

1.4實驗室特種設(shè)備按規(guī)定注冊登記

根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》中相關(guān)要求，使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備使用前后30日內(nèi)，向負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，在取得使用登記證書后，將登記標志置于特種設(shè)備的顯著位置。二級學(xué)院管理人員及使用人員應(yīng)具備相關(guān)設(shè)備管理要求的能力，應(yīng)嚴格按照法律規(guī)定為所購置的特種設(shè)備辦理相應(yīng)證件，正確辨別儀器設(shè)備是否屬于特種設(shè)備，如果是特種設(shè)備，高校實驗室應(yīng)為特種設(shè)備辦理注冊登記等相關(guān)證件。同時，有些特種設(shè)備及其安全附件也應(yīng)按照規(guī)定進行定期維護和檢驗，避免個別特種設(shè)備存在超期服役現(xiàn)象，以保障實驗室安全平穩(wěn)運行。

1.5實驗室特種設(shè)備的技術(shù)檔案要求

特種設(shè)備從購買、安裝、使用到報廢的全過程需建立特種設(shè)備技術(shù)檔案。由于高校中特種設(shè)備種類多、數(shù)量大、分布不均勻的特點，實驗室特種設(shè)備檔案由二級學(xué)院或?qū)嶒炇易孕泄芾?。二級學(xué)院或?qū)嶒炇乙獙μ胤N設(shè)備管理高度重視，應(yīng)建立特種設(shè)備技術(shù)檔案、日常使用維護記錄和檢驗維修記錄。如有維修、改造等情況，應(yīng)將此類情況進行翔實記錄，保證實驗室的運行安全。

1.6高校特種設(shè)備安全管理制度要求

從根本上來講，高校應(yīng)建立完善的特種設(shè)備管理制度，如對管理中各環(huán)節(jié)的職責(zé)規(guī)定，二級學(xué)院與學(xué)校管理部門之間責(zé)任劃分要明確，形成全校實驗室特種設(shè)備的全面管理體制，保證工作責(zé)任到位、工作責(zé)任清楚。同時，相關(guān)規(guī)章政策教育與普及工作應(yīng)到位，加強對特種設(shè)備使用人員的教育培訓(xùn)等，提高特種設(shè)備作業(yè)人員和管理人員對特種設(shè)備安全的重視程度，使用人員在使用過程中操作規(guī)范、警惕心強，操作記錄有跡可循。

2提高實驗室特種設(shè)備安全管理的措施

2.1建立管理制度，落實監(jiān)督職責(zé)

地方高校管理部門應(yīng)加強特種設(shè)備制度設(shè)計，完善特種設(shè)備安全管理制度，包括購買、使用、報廢、檢查及日常管理等，加強全過程監(jiān)督，提升地方高校特種設(shè)備安全管理水平。高校應(yīng)根據(jù)實際情況明確學(xué)校、學(xué)院、實驗室和教師的每一級職責(zé)，落實特種設(shè)備安全責(zé)任制。

高校各級各部門也應(yīng)明確相應(yīng)的管理監(jiān)督職責(zé)，做好監(jiān)督工作，建立完善的監(jiān)督體系。校級管理部門應(yīng)該根據(jù)各二級學(xué)院特種設(shè)備實際使用情況制定檢查制度，定期檢查學(xué)院特種設(shè)備的使用和維護情況，隨機抽查使用人員持證上崗情況、設(shè)備檔案情況、特種設(shè)備是否超期服役等。制訂校級特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，建立事件發(fā)生處理制度，明確事件處理流程。二級學(xué)院應(yīng)做好特種設(shè)備從購買、使用、維修到報廢的全生命周期監(jiān)管，應(yīng)急預(yù)案制訂。院級管理人員應(yīng)定期做好實驗室安全自查，完成隱患排查，避免特種設(shè)備事件的發(fā)生；也應(yīng)當(dāng)做好特種設(shè)備的維護保養(yǎng)和檢修工作，對特種設(shè)備安全附件定期檢驗，及時更換不符合使用標準的零附件；還應(yīng)加強對設(shè)備使用人員的監(jiān)督管理。下圖為實驗室特種設(shè)備安全管理流程圖。

2.2加強特種設(shè)備購置、安裝和驗收流程審核

高校特種設(shè)備在申請購買之前，使用單位應(yīng)該首先對所需購買設(shè)備開展調(diào)研和技術(shù)論證，對實驗室進行風(fēng)險評估，再向有相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)設(shè)備商購買。如果購買進口特種設(shè)備，應(yīng)向原產(chǎn)國安全監(jiān)管部門報備，清關(guān)時應(yīng)辦理檢驗檢疫手續(xù)，所購買的特種設(shè)備也必須符合我國安全技術(shù)規(guī)范并檢驗合格。

當(dāng)特種設(shè)備到貨時，使用人員必須檢查供貨商是否提供了安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用說明書等相關(guān)技術(shù)資料和文件，查看特種設(shè)備顯著位置是否張貼產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其他相關(guān)說明。技術(shù)人員應(yīng)嚴格遵守安裝規(guī)范，做到規(guī)范安裝，保證實驗室特種設(shè)備的完整正確安裝，不得私自安裝或請不熟悉設(shè)備的人員安裝。特種設(shè)備的使用單位應(yīng)安排相關(guān)人員在安裝現(xiàn)場進行監(jiān)督并不定時對安裝人員資質(zhì)進行檢查，同時實施全流程檢查。在設(shè)備安裝好后，須聯(lián)系專業(yè)檢測機構(gòu)會同高校相關(guān)部門組織驗收工作，驗收工作應(yīng)全流程記錄，包括驗收明細、監(jiān)察內(nèi)容和設(shè)備檢測合格記錄，監(jiān)督檢驗不合格的設(shè)備不得接收使用。

2.3實行特種設(shè)備安全準入制度

特種設(shè)備在高校實驗中已普遍應(yīng)用，但仍有部分高校師生對特種設(shè)備的使用缺乏相關(guān)的知識，在使用的過程中，進行不規(guī)范操作，如超溫、超壓使用，這類情況時有發(fā)生，易導(dǎo)致安全事件發(fā)生。因此，高校實驗室安全管理部門特種設(shè)備的管理人員和使用人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律要求參加資格考試，確保使用人員持證上崗。

2.4開展專業(yè)培訓(xùn)，提高安全意識

高校實驗室中使用到的特種設(shè)備數(shù)量較多，但師生對特種設(shè)備的使用管理缺乏相關(guān)的了解，為了消除安全隱患，應(yīng)當(dāng)對師生加強對特種設(shè)備管理規(guī)范的宣傳教育，普及相關(guān)管理知識，讓師生認識到規(guī)范使用及管理的重要性。安全管理宣傳教育的方式應(yīng)多樣化，例如，以開展定期培訓(xùn)、在實驗樓中張貼宣傳海報、在樓道里放置宣傳展板、邀請專家開展安全講座、利用“三微一端”推送安全知識、舉辦特種設(shè)備安全知識競賽等形式，在學(xué)校范圍內(nèi)開展特種設(shè)備安全教育，全面普及特種設(shè)備管理規(guī)范。

2.5實現(xiàn)特種設(shè)備信息化管理

由于對高校特種設(shè)備維護要求高、高效管理難度較大，學(xué)院管理部門應(yīng)對特種設(shè)備的整個生命周期進行全流程管理，從設(shè)備的采購、安裝、使用、維護到報廢需建立特種設(shè)備技術(shù)檔案。因而，需要利用先進的信息化手段對實驗室特種設(shè)備進行高效管理。在設(shè)備購買系統(tǒng)中實現(xiàn)自動化判斷，識別出所購買設(shè)備是否為特種設(shè)備，再通過人工復(fù)核進行判斷。當(dāng)所購買設(shè)備被判定為是特種設(shè)備，則需要在特種設(shè)備安全管理系統(tǒng)中登記特種設(shè)備的合格證書、生產(chǎn)單位資質(zhì)許可、定期檢驗信息和安全附件信息等，從設(shè)備錄入系統(tǒng)起30日內(nèi)未上傳使用登記證，則將設(shè)備自動標注“禁止使用”。設(shè)備可以通過預(yù)約制對師生投入使用，師生在考取特種設(shè)備操作證后將證件錄入管理系統(tǒng)中，未取得證件或證件到期的人員不可預(yù)約特種設(shè)備。在使用過程中，系統(tǒng)根據(jù)設(shè)備及安全附件定檢要求對管理人員進行定期檢查提醒，未按期檢查的設(shè)備系統(tǒng)則自動設(shè)置為停用狀態(tài)。在設(shè)備達到報廢年限時，系統(tǒng)設(shè)置報廢提示，并提醒管理人員履行報廢手續(xù)。將特種設(shè)備管理工作信息化和數(shù)據(jù)化，利用信息化手段對實驗室特種設(shè)備進行動態(tài)監(jiān)管，降低管理難度，可有效提高管理效率。

結(jié)語

實驗室特種設(shè)備極大程度上關(guān)系到師生的生命安全和學(xué)校的財產(chǎn)安全，是高校實驗室安全管理的重要組成部分，由于其數(shù)量繁多、分布廣泛，增加了高校對實驗室特種設(shè)備管理的難度。通過建立管理制度、加強監(jiān)督管理、組織宣傳教育和培訓(xùn)，提高師生安全責(zé)任意識和使用人員的基本素養(yǎng)。同時，利用現(xiàn)代化、信息化手段管理實驗室特種設(shè)備，實現(xiàn)特種設(shè)備的全生命周期監(jiān)管，有效減少及預(yù)防特種設(shè)備安全事件的發(fā)生，確保實驗室特種設(shè)備安全平穩(wěn)運行，為學(xué)校的教學(xué)科研工作穩(wěn)定開展提供有力保障。

作者簡介：蘇欣（1994— ），女，漢族，江蘇鹽城人，碩士，研究實習(xí)員，主要從事實驗室安全管理工作。