干部學院教學團隊建設(shè)路徑研究

張樸　黃娜　王琳　張雅樂　孫慶

關(guān)鍵詞：教學團隊；教育培訓；路徑研究

教學團隊建設(shè)是提高教師教學和科研水平、培養(yǎng)拔尖高層次人才，激發(fā)人才活力的重要措施，同時對于深化人才培養(yǎng)模式、提高教學質(zhì)量具有重要的意義。

一、國家和中國氣象局團隊建設(shè)政策方針

我國關(guān)于教學團隊建設(shè)的綱領(lǐng)性文件大多出于教育部。2007年，《教育部財政部關(guān)于實施高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程意見》中指出：“重點遴選和建設(shè)一批教學質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)合理的教學團隊，建立有效的團隊合作的機制，推動教學內(nèi)容和方法改革和研究，促進教學研討和教學經(jīng)驗交流……”《教育部關(guān)于進一步深化本科教學改革全面提高教學質(zhì)量的若干意見》中指出：“旨在通過建立團隊合作的機制，改革教學內(nèi)容和方法，開發(fā)教學資源，促進教學研討和教學經(jīng)驗交流，推進教學工作的傳、幫、帶和老中青相結(jié)合，提高教師的教學水平?！薄秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中指出：“建設(shè)教學團隊，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的教學隊伍?！?012年《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》中指出：“以中青年教師和創(chuàng)新團隊為重點，優(yōu)化中青年教師成長發(fā)展、脫穎而出的制度環(huán)境，培育跨學科、跨領(lǐng)域的科研與教學相結(jié)合的創(chuàng)新團隊?！?018年《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》發(fā)布，這是十九大之后中央下發(fā)的第一份新時代教育事業(yè)發(fā)展文件，是新時代教師隊伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，文中指出：“整合優(yōu)勢學科的學術(shù)力量，凝聚高水平的教學團隊。”

中國氣象局《2019—2023年全國氣象部門干部教育培訓規(guī)劃》中指出，要組建教學團隊，分專題分領(lǐng)域開展教學研究，著力提高教師理論水平和教學效果。在2010年和2019年，中國氣象局分別出臺了《中國氣象局創(chuàng)新團隊建設(shè)與管理辦法》和《全國氣象教學團隊建設(shè)和管理辦法》，目的在于凝聚和打造一流氣象教師隊伍，不斷提升氣象教學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，并于2020年確定了首批6個全國氣象教學團隊；2021年，根據(jù)新時期氣象業(yè)務(wù)發(fā)展和人才強局戰(zhàn)略需要，出臺了《中國氣象局創(chuàng)新團隊建設(shè)與管理辦法》，它是全國氣象系統(tǒng)團隊建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是增強氣象人才科技創(chuàng)新活力的重要舉措。

二、干部學院團隊建設(shè)實踐探索和問題剖析

干部學院多年來從頂層設(shè)計到實踐探索，一直都高度重視教學團隊建設(shè)工作。在《干部學院211師資培養(yǎng)計劃》中指出，要創(chuàng)新人才組織模式，組建一批以青年骨干教師為基礎(chǔ)、以中青年學術(shù)帶頭人為重要支撐、結(jié)構(gòu)合理、勇于創(chuàng)新、長期穩(wěn)定的氣象教育培訓攻關(guān)團隊?！?021年干部學院工作會議報告》中指出，加強師資隊伍建設(shè)，加強教學團隊建設(shè)。為不斷提升教師教學和科研水平，進一步凝聚和打造一流氣象教育培訓師資隊伍，2021年出臺了《干部學院教學團隊建設(shè)管理辦法》，對教學團隊的組建、考核和管理等都做出了明確的規(guī)定。

此外，干部學院在多年的氣象教育培訓事業(yè)發(fā)展過程中，逐漸形成了多個重點學科領(lǐng)域，凝聚了一批優(yōu)秀的學科人才和青年骨干教師，他們發(fā)揮著舉足輕重的作用。但是團隊建設(shè)在發(fā)展過程中仍存在著激勵機制不足、經(jīng)費保障困難、考核指標有待完善等問題。針對部門行業(yè)教育培訓機構(gòu)有別于高等教育的行業(yè)特殊性，深入挖掘教學團隊建設(shè)規(guī)律，進一步提升人才培養(yǎng)質(zhì)量與成效，是擺在我們面前的一項急迫任務(wù)。

三、干部學院短時臨近教學科研團隊成長案例分析

短時臨近預(yù)報教學科研團隊（下面簡稱“短臨團隊”）是學院重點推進的科研領(lǐng)域和品牌學科，于2020年獲批中國氣象局“首批全國氣象教學團隊”，它的成長對于其他教學團隊的建設(shè)具有重要的借鑒意義。團隊取得卓越成績的原因分析有以下幾方面：

（一）緊密結(jié)合業(yè)務(wù)需求

短臨團隊的發(fā)展理念是緊密結(jié)合中國氣象局預(yù)報業(yè)務(wù)發(fā)展，即是在20多年多普勒雷達原理與業(yè)務(wù)應(yīng)用培訓和第一輪省級國家級預(yù)報員以雷暴和強對流短臨預(yù)報為主的預(yù)報員輪訓基礎(chǔ)上成長起來的。多年來，團隊通過多元化渠道時時聚焦業(yè)務(wù)科技發(fā)展前沿，與時俱進、持續(xù)提升教學科研能力，目前已經(jīng)成為國內(nèi)雷暴和強對流短臨預(yù)報方面教學和研究的一支重要力量，尤其是在與天氣預(yù)報業(yè)務(wù)緊密聯(lián)系的雷暴和強對流短時臨近預(yù)報的教學方面已處于國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的地位。

（二）帶頭人謀劃和引領(lǐng)

帶頭人是團隊創(chuàng)立的先驅(qū)，高素質(zhì)的帶頭人是團隊成為高層次優(yōu)秀教學團隊的首要和必要條件。短臨團隊帶頭人學術(shù)威望十分高，在我國氣象界已得到一致公認。作用在于：能夠帶領(lǐng)團隊踴躍投身教育創(chuàng)新實踐，積極探索成人教育教學規(guī)律，更新教育觀念，促使教學質(zhì)量不斷提高；能夠帶動團隊與國內(nèi)外相關(guān)學科領(lǐng)域接軌，增強團隊的創(chuàng)新能力；注重團隊的頂層設(shè)計，早在團隊發(fā)展初期就制定了長遠規(guī)劃，對每名成員進行職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，謀劃接班人，定苗培養(yǎng)；多年來持續(xù)發(fā)揮著帶頭人的引領(lǐng)作用和輻射影響力。

（三）團隊梯隊結(jié)構(gòu)合理

第一，團隊36～45歲中青年教師所占比重最大，年齡在45歲及以下的超過80%，中青年教師成長為中堅力量，且團隊中有一定比例經(jīng)驗豐富的資深知名教師，為中青年教師的發(fā)展起到了帶頭示范和培育作用。第二，團隊成員中高級職稱人數(shù)超過了隊伍總量的80%，且正高、副高、中級職稱人數(shù)分布呈階梯狀遞減，比較適合團隊開展教學科研工作。第三，成員全部為研究生學歷，且博士學位比例達到了73%，為團隊開展教學科研活動奠定了良好的基礎(chǔ)。第四，團隊成員的研究方向全部聚焦預(yù)報相關(guān)學科領(lǐng)域，教師在知識和技能等方面能夠各有所長、優(yōu)勢互補。

（四）依托重點培訓任務(wù)

團隊自成立以來，教學策劃和主講了共24期“新一代天氣雷達原理與業(yè)務(wù)應(yīng)用培訓班”，培訓學員1000名左右。團隊帶頭人負責兩輪預(yù)報員輪訓的教學策劃，團隊骨干教師承擔了關(guān)鍵課程的授課，團隊其余成員參與了實習課程的指導，整個團隊承擔了兩輪輪訓三分之一左右的教學工作量，共培訓學員4000余人次。此外，團隊骨干教師參與了新預(yù)報員上崗培訓班的短臨預(yù)報教學任務(wù)，并作為主講教師，至今為止該培訓班已經(jīng)舉辦66期，培訓學員2300余人。團隊依托重點培訓任務(wù)，成員全部深入各個教學工作中，在實踐鍛煉中師資隊伍得以快速成長。

（五）教學科研深度融合

團隊帶頭人和團隊成員主持的科研項目緊密結(jié)合教學業(yè)務(wù)實際，并時時注重推進研究成果應(yīng)用于教學，切實做到教學和科研深度融合。有關(guān)超級單體、龍卷、下?lián)舯┝?、雷暴大風、短時強降水、高架對流、干線以及雷電等方面的部分研究成果構(gòu)成了團隊最新出版的教材素材來源之一；一些課題的研究成果作為教學內(nèi)容的一部分在重點培訓班上講授，獲得預(yù)報員普遍歡迎；“強對流臨近預(yù)報模擬教學系統(tǒng)”的研制成功大大加強了相關(guān)課程的趣味性，使得培訓實習更加生動，教學效果不斷提升。

（六）國際視野引領(lǐng)發(fā)展

團隊具有較豐富的國際視野，成員均可中英雙語授課，為提升團隊的核心能力奠定了堅實的基礎(chǔ)。團隊先后邀請國際相關(guān)領(lǐng)域資深專家為預(yù)報員輪訓班授課，由短臨團隊成員擔任現(xiàn)場口譯，預(yù)報員學員受益的同時團隊教師也收獲頗豐。在團隊帶頭人的引領(lǐng)下，絕大部分成員已分別赴多國高校和研究機構(gòu)研修，學習了解學科的最新發(fā)展動向，擴充了國際視野，促進了短臨團隊的發(fā)展。

四、干部學院教學團隊建設(shè)路徑建議

（一）加強團隊目標管理，樹立明確的發(fā)展方向

1.黨委加強教學團隊的謀劃引領(lǐng)

黨的十九大報告和2021年中央人才工作會議都強調(diào)要堅持黨管人才。黨委對教學團隊建設(shè)起統(tǒng)籌全局的作用，需要從頂層設(shè)計層面引導和支持團隊建設(shè)整體工作。第一，對于已經(jīng)成立的團隊，要給予政策支持并對運行過程進行監(jiān)管，關(guān)注團隊的組建及發(fā)展的全過程。第二，黨委要積極創(chuàng)造條件，為團隊的成立搭建平臺。使其依托于重點培訓任務(wù)、重大項目和課題、教學改革任務(wù)等，通過“壓擔子、派任務(wù)”等方式來帶動團隊的發(fā)展。第三，黨委應(yīng)在不同的學科、教研室、部門之間發(fā)揮橋梁的作用。一方面可以協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，為組建跨學科、跨專業(yè)、跨部門、跨單位的交叉融合的教學團隊創(chuàng)造機會。另一方面可以邀請系統(tǒng)內(nèi)外優(yōu)秀教學團隊負責人傳授經(jīng)驗，在交流中找出更有利于團隊建設(shè)的措施和新思路。

2.團隊近期目標和長期目標相結(jié)合

制定團隊長期目標是明確發(fā)展方向與保持持久競爭力的重要保證之一。團隊目標要具有明確性、可行性和全面性。學院團隊應(yīng)面向事業(yè)發(fā)展需要，同時注重科教融合創(chuàng)新，推動研究成果應(yīng)用于教學。具體而言，應(yīng)主要從教學改革、教材建設(shè)、課程開發(fā)、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研項目、管理制度和團隊影響力等幾個方面來制定團隊的長遠發(fā)展規(guī)劃。同時應(yīng)分階段制定近期目標，且以量化方式為宜。由于學院各個團隊的業(yè)務(wù)類型不同、發(fā)展階段不同、成熟度不同，近期目標可根據(jù)自身特點、學科發(fā)展現(xiàn)狀和師資水平量身打造、略有區(qū)分。近期目標的實現(xiàn)可促使團隊工作慢慢步入正軌，并為長期目標的實現(xiàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。此外，要對目標分解落實，結(jié)合成員的個性特點、專業(yè)特長等合理分工，明確職責任務(wù)。團隊成員團結(jié)協(xié)作、取長補短，共同實現(xiàn)團隊總體目標。

3.遵循團隊發(fā)展階段的基本規(guī)律

團隊建設(shè)要遵循五個階段的發(fā)展規(guī)律，即成立期、震蕩期、規(guī)范期、執(zhí)行期和調(diào)整期，這是所有團隊建設(shè)所不可逾越的。目前學院各個團隊發(fā)展階段層次不一，有的已經(jīng)成為省部級優(yōu)秀教學團隊；有的剛確定為首批團隊，仍處在成立期階段；有的正在孕育當中，尚缺乏成熟的團隊成立條件等。有的已經(jīng)確立了較為清晰的長遠目標和年度目標任務(wù)，并將目標細化分解，傳導壓力、壓實責任；有的尚未建立清晰的目標任務(wù)和進行有效的內(nèi)部溝通；有的缺乏對團隊管理措施和激勵機制的深度思考和探索等。這都需要我們遵循團隊發(fā)展階段的基本規(guī)律，客觀認識、擺正心態(tài)，正確對待發(fā)展中可能出現(xiàn)的各種問題，積極實踐與各個團隊發(fā)展階段相適應(yīng)的發(fā)展方式，不好高騖遠、不急于求成、不求全責備，營造良好的團隊發(fā)展環(huán)境。

（二）健全團隊組織結(jié)構(gòu)，促進團隊可持續(xù)發(fā)展

1.確定德才兼?zhèn)浣虒W團隊帶頭人

團隊帶頭人是團隊的核心和靈魂。中國氣象局政策文件中對于帶頭人的要求有：德才兼?zhèn)洹W風優(yōu)良、較強的創(chuàng)新思維、較高的學術(shù)技術(shù)影響力、較強的組織管理能力等。因此，帶頭人應(yīng)具備以下幾方面素質(zhì)：一是學術(shù)涵養(yǎng)。帶頭人必須具有深厚的專業(yè)知識和研究能力，必須走在學科前沿，引領(lǐng)學科前進。二是師德高尚。帶頭人必須品德高尚、有良好的學術(shù)品質(zhì)和嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度。三是人格魅力。教學團隊作為學術(shù)組織，需要帶頭人以其強大的人格魅力吸引著大家聚集到一起共同完成教學目標。四是組織管理能力。教學團隊是非行政組織，要提高隊伍的戰(zhàn)斗力，帶頭人一定要具備較強的組織管理能力。五是培養(yǎng)接班人。在團隊發(fā)展成熟后，要適時培養(yǎng)帶頭接班人，提早謀劃、定苗培養(yǎng)團隊第二帶頭人，以保障團隊的長遠發(fā)展。

2.構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適當?shù)膱F隊梯隊

教學團隊要結(jié)構(gòu)合理，使其成員在年齡、學歷、資歷、教學、科研水平上形成梯隊，構(gòu)建老中青結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量適宜、人員穩(wěn)定、協(xié)調(diào)配合、能適應(yīng)教學和科研工作需要的教學團隊。團隊的骨干成員應(yīng)以長期在一線從事氣象教育培訓工作、教學實踐豐富的資深教師或正高級專業(yè)技術(shù)人員為主導，以年富力強、具有扎實的專業(yè)知識和較強的科研實力的中青年教師為主體，合理吸收已展現(xiàn)良好發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p教師，即加強資深教師的引領(lǐng)作用，夯實團隊中堅力量，培養(yǎng)團隊后進力量。借鑒相關(guān)高校團隊發(fā)展的有關(guān)經(jīng)驗，學院團隊成員的遴選在發(fā)展初期，可以本教研室、本學科領(lǐng)域人員為主，跨部門、跨單位、跨學科以及吸納系統(tǒng)內(nèi)外相關(guān)單位的優(yōu)秀人員為輔，且團隊規(guī)模不宜過大。

（三）建立良好的團隊文化，提高團隊合作能力

1.營造良好和諧、積極向上的團隊文化

團隊文化是團隊中所有成員共享且作為標準傳承給新成員的一系列價值觀、信念、看法、和思維方式的總和。主要包括集體主義、人本主義和具體的價值理念。教學團隊初期的運行更多的是依靠規(guī)范和制度去保障，而可持續(xù)發(fā)展則是和團隊的文化息息相關(guān)。只有在相互尊重、公正和諧的團隊氛圍中，成員間才能夠容納不同觀點；才能忠誠于團隊并持之以恒的努力工作；才能擁有共同的價值觀，并愿意為此付出努力；才能坦誠交流、互通信息，支持團隊成員和團隊的成長?？傊?，文化建設(shè)是團隊建設(shè)的重要內(nèi)容，良好的團隊文化能減少成員間的矛盾沖突，使團隊產(chǎn)生高度向心力。

2.構(gòu)建交流溝通平臺和促進共建共享

教學團隊的成員雖然在專業(yè)、能力等方面是互為補充的，但彼此的個性、思想、觀念等可能存在較大的差異，因此加強順暢溝通尤為必要。第一，可以通過定期、不定期的教學研討、經(jīng)驗交流會、工作匯報會等形式，對教學和研究領(lǐng)域中的問題與難點進行探討，凝聚思想、統(tǒng)一共識。第二，通過多種途徑增進成員間的感情，使其感受到團隊的溫暖，增強歸屬感。第三，幫助成員實現(xiàn)自我價值。要根據(jù)每一位成員的特點，制訂適合師資成長的方案，實現(xiàn)個人推動團隊發(fā)展，團隊成就個人成長，實現(xiàn)共建共享。第四，打造優(yōu)秀的學習型團隊。教學工作是一項持續(xù)創(chuàng)造性的活動，團隊必須不斷探索新的教學內(nèi)容、教學方法、教學手段等，必須不斷更新自己的業(yè)務(wù)知識，提高教師教學科研能力。

（四）健全團隊的管理機制，促進團隊高效運轉(zhuǎn)

1.明確職責分工和把握發(fā)展進度

要注重團隊在不同發(fā)展階段的側(cè)重點。首先，對于帶頭人而言，在團隊成立階段，要通過成員的遴選、目標的確定來完成團隊的最初設(shè)立；在團隊發(fā)展階段，要能夠創(chuàng)造團隊內(nèi)部和諧的氣氛，構(gòu)建良好的溝通平臺；對于團隊的成果產(chǎn)出，帶頭人要通過目標管理保證工作的推進程度。其次，因?qū)W院各個團隊現(xiàn)發(fā)展階段不同，能力水平參差不齊，因此各個團隊的職責任務(wù)應(yīng)突出差異化。對于已經(jīng)成立的較成熟的團隊，要不斷深入、與時俱進；要不斷更新教學內(nèi)容，深化教學改革，創(chuàng)新培訓方式方法，不斷提高教學水平；要不斷推進教學科研深入融合，推動研究創(chuàng)新成果應(yīng)用于教學，不斷提高教學質(zhì)量。對于尚在孵化期的團隊，要加快明確重點領(lǐng)域的研究方向，逐步形成團隊隊伍，逐步明晰每名成員的發(fā)展方向，逐步完善人員與學科的合理配置，并積極開展業(yè)務(wù)實踐探索，實現(xiàn)有為才有位。

2.建立并完善多元化的激勵機制

激勵機制的科學性是整個團隊生存、發(fā)展的關(guān)鍵。第一，完善薪酬激勵機制，制定科學、動態(tài)、合理的工作量核算辦法。第二，健全人才獎、科研政策、職稱評審等各項激勵機制。對于在團隊中做出突出貢獻的成員，單位可在各項人才獎評選、科研政策、職稱評審等事項中給予適度傾斜。第三，個人和團隊激勵相結(jié)合。不同年齡的教師其主導性需要是不同的，應(yīng)該根據(jù)不同層次教師的需要，采取不同的激勵措施，以引導和控制團隊成員的行為與團隊總目標相一致。第四，精神激勵機制。精神激勵的方式應(yīng)該多種多樣，如尊重每名團隊成員的勞動成果、幫助團隊成員實現(xiàn)自我價值、引導青年教師成長等。

3.建立科學完善的考核評價機制

科學的考核評價體系能夠有效驗證教學團隊的教學和科研成果，激勵成員的積極性。對于成人教育領(lǐng)域氣象教育培訓的教學團隊建設(shè)的考核，應(yīng)該采取多元化的評價機制。第一，要堅持形成性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合，即重視科研成果產(chǎn)出的同時也要注重教師的實際教學成效，形成教學與科研并重的評價體系。第二，要將團隊成員個人層面的績效考核和團隊層面的績效考評相結(jié)合，綜合考評個人對團隊業(yè)績的貢獻力。第三，要將團隊自我評價和外部評價相結(jié)合。自我評價包括成員的自我評價、成員間的互相評價和團隊整體評價。外部評價包括專家評價、導師評價、團隊所在部門的評價、單位評價、同行評價等。第四，注重發(fā)展性評價貫穿始終。它不是簡單地提出評價結(jié)果，而是通過對話和協(xié)商，讓成員了解自己的工作狀態(tài)、明確優(yōu)缺點、提供改進方式，促進團隊成員的成長。

（五）整合團隊建設(shè)資源，為團隊提供支撐保障

1.不斷加大政策支持與宣傳力度

單位是教學團隊建設(shè)最關(guān)鍵的制約因素之一，只有黨委高度重視，多措并舉為團隊建設(shè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，才能促進教學團隊的健康發(fā)展。在政策支持方面，不僅要具有目標導向，即“壓擔子、派任務(wù)”，又要具備政策的科學性、彈性和差異性。對于處在不同發(fā)展階段的團隊，可采取差異化、針對性的政策支持。此外，需要加大對政策的宣傳力度，提高教師對團隊建設(shè)的接受度和認可度，激發(fā)教師參與的積極性。樹立團隊建設(shè)的典范，動態(tài)公布團隊建設(shè)的研究成果，及時總結(jié)團隊建設(shè)過程中的問題和經(jīng)驗，為黨委不斷完善政策提供反饋信息，不斷推動團隊建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2.多渠道提升師資教學科研水平

繼續(xù)教育培訓的特殊性，決定了它與高等院校學歷教育有著顯著區(qū)別，這就對教學團隊的師資隊伍建設(shè)提出了更高的要求。團隊成員職業(yè)生涯的持續(xù)成長，需要緊密結(jié)合氣象業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷探索現(xiàn)代化的教學手段，在教學實踐中不斷提升自身能力。結(jié)合多年師資隊伍建設(shè)的制度建設(shè)和實踐探索，借鑒短臨團隊的成功經(jīng)驗，各個教學團隊應(yīng)通過多元化渠道，促進教師的專業(yè)化發(fā)展。對于青年教師，他們欠缺的是實踐經(jīng)驗，應(yīng)有計劃的選派到各級氣象業(yè)務(wù)科研單位、國內(nèi)高校及相關(guān)研究機構(gòu)交流鍛煉，積累一線業(yè)務(wù)經(jīng)驗，提高培訓的針對性和有效性。對于較成熟的團隊優(yōu)秀骨干和帶頭人，還應(yīng)結(jié)合對氣象業(yè)務(wù)未來發(fā)展的前景分析，注重加強海外交流與合作，赴先進國家的知名高校、科研院所、氣象機構(gòu)進行訪問進修，追蹤業(yè)務(wù)科技發(fā)展前沿，促進帶動團隊學科深入發(fā)展的能力和水平。

作者簡介：張樸（1991— ），男，漢族，江蘇宜興人，碩士，工程師，研究方向：人事人才管理。

*通訊作者：黃娜（1984— ），女，漢族，北京人，碩士，高級工程師，研究方向：人事人才管理。