堅持“專業(yè)化”隊伍建設提升基層農(nóng)技推廣服務效能

付艷東　李娜　何美娟　賈慶環(huán)　賀方榮

近年來，莒縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過組建指導服務專家組、制定規(guī)范制度流程開展農(nóng)業(yè)技術指導，依托“雙帶雙促”培養(yǎng)制度實行“訂單培訓”和“預約培訓”，培養(yǎng)專業(yè)技術人員，建立“一專多能”復合型人才隊伍，健全人員管理、評先樹優(yōu)、職稱評聘等制度，形成導向明確、評價科學、擇優(yōu)選擇、能上能下的職稱評聘機制，進一步提升了農(nóng)技人員的技術推廣水平，促進了科技成果轉(zhuǎn)化。莒縣農(nóng)業(yè)技術服務中心獲評農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第二批全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控整建制推進縣和2021～2022年度山東省星級基層農(nóng)技推廣機構。

一、堅持黨建引領

構建“三項工作、統(tǒng)一結合、四個平臺”黨建統(tǒng)領業(yè)務工作機制，把黨建工作、科室工作和所屬工作人員的業(yè)務工作同謀劃、同部署。

（一）黨支部、科室和個人工作有效結合

各黨支部、科室負責所屬工作人員的日常工作管理，工作人員結合支部黨建工作、科室工作職責和個人技術特長制定年度工作計劃，明確工作內(nèi)容、工作范圍、工作要求，經(jīng)黨支部、科室研究同意后方可落實，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）強化黨建平臺服務功能

依托新時代文明實踐活動、志愿服務活動、主題黨日、“周五大講堂”等四大類黨建載體，每年舉辦10次以上技術指導文明實踐、送技術下鄉(xiāng)、技術大講堂等活動，進一步發(fā)揮各類黨建載體服務“三農(nóng)”工作的作用。

二、堅持服務先行

實行“八個隊伍、一個規(guī)范、四季循環(huán)”技術指導服務工作機制。圍繞全縣農(nóng)業(yè)實際，突出糧食、果樹、茶、油料、蔬菜、中藥材、植保等重點產(chǎn)業(yè)，做好農(nóng)技指導服務工作。

（一）組建指導服務專家組

成立8個指導服務專家組，成員由縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員以及知名“土專家”“田秀才”組成，糧食、油料、茶葉等重點產(chǎn)業(yè)邀請省內(nèi)外高等院校、科研院所專家擔任技術組長，每個專家組設置1名聯(lián)絡員，推廣“院校專家+農(nóng)技人員+鄉(xiāng)土人才”技術服務模式。

（二）制定規(guī)范制度流程

每個專家組論證制訂相關作物技術推廣服務手冊，包含田間管理、病蟲害防治、水肥管理等業(yè)務流程，明確理論講解、現(xiàn)場推廣、線上指導規(guī)程，確保服務標準規(guī)范。

（三）開展四季循環(huán)農(nóng)技指導

圍繞春耕春管、三夏生產(chǎn)、三秋生產(chǎn)和冬季設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一年四季不間斷開展農(nóng)情監(jiān)測、集成推廣、防災減災和病蟲防控等生產(chǎn)指導工作，確保新政策、新技術及時到村入戶。

三、堅持引育并重

完善“雙帶雙促、精準育人、外出取經(jīng)”專業(yè)技術人員培養(yǎng)制度。結合基層農(nóng)技推廣等項目實施，做好技術人員培訓工作。

（一）完善“雙帶雙促”培養(yǎng)制度

抓好“以師帶徒”，促進對專業(yè)技術人員的培養(yǎng)工作，發(fā)揮業(yè)務骨干的“傳、幫、帶”作用，每個高級職稱技術人員指導2～3名中級及以下職稱技術人員。抓好“以老帶青”，促進青年干部的發(fā)展，高級職稱技術人員每年指導青年干部組織開展3次以上現(xiàn)場會等大型活動。

（二）實行“訂單培訓”和“預約培訓”

開展崗前培訓、學徒培訓和技能提升培訓等訂單式培訓，建立“理論講解”和“現(xiàn)場指導”兩個清單，每位技術人員“按單點菜”，量身定做“培訓套餐”；鼓勵業(yè)務能力突出的技術人員強強聯(lián)合，推行“縣鄉(xiāng)兩級培養(yǎng)”，約定培訓時間、內(nèi)容，通過線上講解、現(xiàn)場教學等方式開展培訓。

（三）鼓勵多走出去“取經(jīng)深造”

支持技術人員到各大農(nóng)業(yè)院校在職研修，鼓勵技術人員多聯(lián)系各行業(yè)專家、教授，加強學習交流，爭取深造機會，學習先進經(jīng)驗和管理方法，借鑒優(yōu)秀農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

四、堅持多向發(fā)力

強化“線上線下、一個專業(yè)、三項能力”技術指導服務隊伍建設，探索建立精通一個專業(yè)、熟悉多項技能的農(nóng)技人員隊伍。

（一）建立“一專多能”復合型人才隊伍

發(fā)揮技術人員主體作用，每人確定目標，精通一種農(nóng)作物生產(chǎn)技術、熟悉一類農(nóng)作物技術要點、了解同類農(nóng)作物基本技術。具備課件制作、理論講解和現(xiàn)場服務等能力。在“?！钡幕A上，當好多面手，努力做到“站起來會說、坐下來會寫、下基層會干”。

（二）推廣“互聯(lián)網(wǎng)+服務隊”模式

每個專家組培養(yǎng)一名以上精通互聯(lián)網(wǎng)的技術人員，充分利用微信公眾號、騰訊會議等形式，不定期開展專業(yè)技術信息和視頻、音頻推送，實現(xiàn)線上線下“零距離”同步進行。

（三）強化PPT講演培訓能力

中級職稱及以上技術人員結合本地實際，制作1個專業(yè)技術PPT課件，要做到精準、實用、圖文并茂，讓老百姓一看就懂、一聽就會。

五、堅持實績導向

健全“靜態(tài)管理、動態(tài)激勵、評先聘優(yōu)”工作考核激勵獎懲機制，加強制度約束力和執(zhí)行力，提升技術指導工作制度化、規(guī)范化、科學化水平。

（一）管理制度“曬在陽光下”

嚴格執(zhí)行《莒縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作管理制度》，強化日常監(jiān)督檢查，定期、不定期開展技術指導服務跟蹤檢查工作，讓服務“靜態(tài)管理”成為硬性約束。

（二）評先樹優(yōu)“擺在桌面上”

實施評先樹優(yōu)時，突出專業(yè)技術人員服務權重，加大對擔當負責、狠抓落實、做出突出貢獻的科室和個人表彰力度，對推諉扯皮、不負責任和欺上瞞下的，取消當年度評先樹優(yōu)資格，讓“動態(tài)激勵”成為正向引導。

（三）職稱評聘“暖到心坎里”

按照《莒縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專業(yè)技術職務推薦晉升及聘任管理制度》要求，將專業(yè)化服務作為職稱評聘的重要依據(jù)，做到信息公開、程序公開、結果公開，突出實績化導向，以實績論“英雄”，增加工作實績權重。逐步形成導向明確、評價科學、擇優(yōu)選擇、能上能下的職稱評聘機制，充分調(diào)動廣大農(nóng)技人員的工作積極性。