激勵干部擔當作為 打開事業(yè)發(fā)展新天地

◆ 楊志超

事業(yè)成敗，關鍵在人。政治路線確定之后，干部就是決定性因素。黨的二十大報告提出，“建設堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海、任人唯賢，樹立選人用人正確導向，選拔忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部，選優(yōu)配強各級領導班子，加強干部斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成，激勵干部敢于擔當、積極作為”，為做好新時代干部工作提供了根本遵循和行動指南。

新時代新征程，推進中國式現(xiàn)代化仍面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。從全國看，經(jīng)濟下行壓力依然存在，統(tǒng)籌發(fā)展和安全還面臨許多不確定因素；國際形勢依然嚴峻復雜，接踵而至的巨大風險挑戰(zhàn)在不斷對黨的執(zhí)政能力和領導水平提出新的考驗。從全省看，我省經(jīng)濟發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、深度調(diào)整，進入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱等多重壓力，高質(zhì)量發(fā)展的基礎還不牢靠。因此，要實現(xiàn)黨的二十大描繪的宏偉藍圖，推動云南與全國同步建設社會主義現(xiàn)代化，必須采取切實有力的措施，打好激勵干部擔當作為“組合拳”，激活干部干事創(chuàng)業(yè)“干細胞”，讓干部精神抖擻起來，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，走好新時代趕考之路。

一、強激勵，推動干部“想作為”

把擔當者用起來，敢于擔當就會蔚然成風。必須鮮明樹立重實干、重實績、重擔當?shù)倪x人用人導向，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

突出政治標準。把政治素質(zhì)考察擺在干部工作突出位置，用好云南省領導干部政治素質(zhì)考察相關辦法，從“清單化確定考察內(nèi)容、立體化豐富考察方式、精準化鑒定考察對象、科學化運用考察結(jié)果”四個維度持續(xù)發(fā)力，不斷考準考實領導干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律和在重大關頭、關鍵時刻的表現(xiàn)等情況，真正把政治過硬、敢于斗爭，知重負重、攻堅克難的好干部選出來、用起來。

突出一線考察。深化一線考察識別干部工作，以蹲點調(diào)研、重大專項調(diào)研、年度綜合調(diào)研等為抓手，結(jié)合推動重大項目建設、產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、營商環(huán)境建設等中心工作，深入了解干部在大戰(zhàn)大考中的表現(xiàn)，大力選拔在重大斗爭實踐中擔當作為、經(jīng)受考驗的干部，鼓勵帶動廣大干部積極擔當、奮發(fā)進取。

突出“能上能下”。嚴格落實云南省推進領導干部能上能下實施細則，細化明確“下”的情形、暢通“下”的渠道，對那些不思進取、得過且過的，對那些搞擊鼓傳花、上推下卸的，對那些長期打不開工作局面、干部群眾意見大的，對那些不擔當不作為帶來負面影響的，對那些經(jīng)不起考驗、敷衍塞責甚至臨陣退縮的，堅決予以調(diào)整，推動干部能上能下、能進能出，形成“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的良好局面。

二、促培養(yǎng)，推動干部“善作為”

強化思想引領。堅持把深入學習貫徹黨的二十大精神作為當前首要政治任務，著力把學習貫徹黨的二十大精神同落實落細習近平總書記考察云南重要講話精神結(jié)合起來，同推動落實省十一次黨代會部署結(jié)合起來，同深化“兩個革命”結(jié)合起來，大力實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃和“一把手”政治能力提升培訓計劃，抓住“關鍵少數(shù)”，教育引導領導班子和領導干部自覺增強奮斗新時代、奮進新征程的政治擔當、歷史擔當、責任擔當。

提升專業(yè)素養(yǎng)。貫徹落實習近平總書記考察云南時提出的“一個跨越”“三個定位”“五個著力”戰(zhàn)略要求，聚焦大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓營商環(huán)境、大抓市場主體、大抓改革開放、大抓創(chuàng)新發(fā)展、大抓綠色發(fā)展，堅持每年舉辦各類專題培訓班、出省培訓班和專題研修班，大力開展干部專業(yè)化能力培訓，著力增強各級干部領導現(xiàn)代化建設的能力水平。

增強斗爭本領。持續(xù)實施好云南省優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)鍛煉“雙百計劃”，通過選派掛職、交流任職等方式，有計劃有針對性地把優(yōu)秀干部放到鄉(xiāng)村振興、疫情防控和重大項目建設等改革發(fā)展穩(wěn)定第一線、重大任務重大斗爭最前沿磨煉，著力增強防風險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，全面提升應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾的意志本領。

三、重關愛，推動干部“敢作為”

堅持嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一，為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責，增強廣大干部擔當作為的底氣。

堅持嚴管在前。采取約談提醒、談話函詢等方式，對干部苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早糾正，幫助干部對已發(fā)生的失誤錯誤主動采取補救措施，注意總結(jié)教訓，吃一塹、長一智，努力改進提高，讓他們放下包袱、輕裝上陣。進一步嚴格執(zhí)紀問責，結(jié)合巡視巡察、審計、統(tǒng)計、信訪等工作，抓好不擔當不作為突出問題的整治，加大對不擔當、不作為、亂作為干部的查處力度。

科學容錯糾錯。認真落實云南省容錯糾錯辦法，妥善把握事業(yè)為上、實事求是、依法依紀、容糾并舉等原則，牢牢把握“三個區(qū)分開來”的要求，結(jié)合動機態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回損失等情況，認真調(diào)查研究，加以綜合分析研判，及時為堅持原則、敢于斗爭、敢抓敢管而得罪人、遭受非議、被人誣告陷害的干部澄清正名，為敢于擔當者“兜住底”“糾偏差”，防止干部“污名化”，打消“后顧之憂”。

持續(xù)關心關愛。健全干部待遇激勵保障制度體系，充分發(fā)揮職務與職級并行制度的激勵作用，落實進一步關心關愛迪慶州及其他條件艱苦高海拔地區(qū)黨員干部六條措施和各項舉措，給基層干部、工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在各項攻堅工作第一線的干部更多理解和支持，落實干部年休假、津補貼、療休養(yǎng)和探親等制度，從思想上引領、政治上激勵、組織上加強、經(jīng)費上傾斜、生活上關心、心理上關懷，進一步調(diào)動和保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。完善和落實談心談話制度，暢通干部訴求渠道，掌握其工作學習情況及思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時加以解決。同時，持續(xù)落實好為基層減負各項要求，加強和改進調(diào)查研究工作，堅決糾治形式主義、官僚主義突出問題，為基層擔當作為創(chuàng)造更多有利條件。

四、抓考核，推動干部“愿作為”

考核評價是引導干部奮發(fā)有為、促進事業(yè)發(fā)展的“指揮棒”。要充分發(fā)揮考核“獎優(yōu)罰劣、激勵擔當”作用，切實解決“干與不干、干多干少、干好干壞一個樣”的問題。

優(yōu)化指標內(nèi)容。聚焦地區(qū)發(fā)展定位、單位職能職責和干部崗位分工，建立健全推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、考評體系，突出“重實績”“重公認”的要求，突出對貫徹落實黨中央、國務院決策部署，完成省委、省政府中心工作和深入推進作風革命、效能革命工作情況的考核，將重點產(chǎn)業(yè)培育、重大項目建設、營商環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、強邊固防等作為重要考核內(nèi)容，引導干部樹立和踐行正確政績觀。

改進方式方法。以平時考核、年度考核、專項考核、任期考核為抓手，深入實地、深入基層干部群眾中，到現(xiàn)場查看、聽取街談巷議和鄉(xiāng)語口碑，全面掌握干部精神狀態(tài)、工作作風、工作實績等情況，綜合運用政治素質(zhì)考察、績效考核、領導班子和領導干部年度考核、黨風廉政建設責任制考核、重大專項考核結(jié)果等，對干部擔當作為情況進行綜合分析評價。

強化結(jié)果運用。堅持考用結(jié)合、獎懲并舉，把考核結(jié)果落實到干部選拔任用、評優(yōu)評先、培養(yǎng)教育之中。對在省委、省政府確定的重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點任務中作出重要貢獻的干部，及時大膽地用，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先。針對考核了解到的干部思想差距、知識空白、經(jīng)驗短缺等情況，按照“缺什么補什么”的原則，精準開展教育培養(yǎng)，使干部更好適應崗位要求，跟上時代發(fā)展步伐。健全考核結(jié)果反饋機制，及時通報考核等次，既充分肯定成績，又及時指出不足和需要改進的地方，用好談話提醒、責令檢查、批評教育等手段，更好發(fā)揮考核鼓勵先進、鞭策落后，促進擔當作為、嚴厲治庸治懶的“指揮棒”“風向標”“助推器”作用。