多措并舉 促進現(xiàn)代種業(yè)提質(zhì)增效

郭 榮/江蘇省南京市六合區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

王紅梅/南京市六合區(qū)龍池街道辦事處

胡 娟/南京市六合區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

江蘇省南京市六合區(qū)近年來通過建立試驗示范基地、開展種質(zhì)資源普查、強化新品種培育、加大執(zhí)法監(jiān)管等措施推廣良種良法，有效推動了全區(qū)現(xiàn)代種業(yè)的提質(zhì)增效。

強化試驗示范，促進良種良法應用。一是加強品種安全測試基地建設。結(jié)合區(qū)內(nèi)農(nóng)民用種實際，每年建設糧食作物品種安全測試基地40畝以上，對30個以上近四年通過審定的稻麥新品種開展安全測試，進一步強化品種管理，加大品種篩選，推動全區(qū)稻麥品種布局合理化、種植規(guī)?；?、推廣規(guī)范化。二是加強產(chǎn)學研示范基地建設。鼓勵和引導各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體與高校、科研院所、農(nóng)技推廣部門合作，常年持續(xù)集中示范應用農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備等農(nóng)業(yè)科技成果，通過召開現(xiàn)場會、技術(shù)研討會、現(xiàn)場觀摩會、專家教授講課等形式，有效發(fā)揮示范推廣作用。全區(qū)累計建成水稻、果樹、蔬菜等省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范基地4個、省級農(nóng)業(yè)“三新”示范基地5個，水稻、蔬菜、葡萄等市級產(chǎn)學研示范基地18個，糧食、蔬菜等科技示范基地14個。三是加強新品種示范創(chuàng)建。龍池園區(qū)實施玫瑰白菜等小白菜新品種試驗示范10畝；竹鎮(zhèn)園區(qū)與南農(nóng)大合作建設青蘿卜示范推廣基地50畝；龍袍園區(qū)與市農(nóng)學會、市蔬菜所開展蔬菜高質(zhì)高效創(chuàng)建，春夏季示范5大類14個品種20畝，秋冬季示范彩色小白菜20畝；中江種業(yè)建設程橋金莊優(yōu)質(zhì)稻麥新品種全程機械化繁育基地240畝，示范、繁育稻麥新品種12個，進一步加快了優(yōu)良品種、關(guān)鍵技術(shù)、先進模式的推廣應用。同時，在有關(guān)街鎮(zhèn)建立優(yōu)良食味稻米生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)水稻品種示范片，大力推廣南粳系列、寧香粳9號、豐兩優(yōu)香1號等優(yōu)良食味水稻品種。

強化保護利用，推進特色品種培育。一是推進農(nóng)作物種質(zhì)資源普查。開展農(nóng)作物種質(zhì)資源普查（2021-2023年），廣泛征集地方種質(zhì)資源線索，調(diào)查當前全區(qū)糧食、蔬菜、西甜瓜、果樹、花卉、食用菌、牧草、綠肥等栽培作物的地方特色品種資源地理分布、生態(tài)環(huán)境、瀕危狀況和特征特性等重要信息。目前已收集本區(qū)地方農(nóng)作物品種58個。二是推進新品種培育。區(qū)內(nèi)南京綠宙薄殼山核桃科技有限公司已建成集種質(zhì)資源庫、品種園、采穗圃、專用苗圃、果園“五位一體”的薄殼山核桃科技研發(fā)平臺，經(jīng)省級審定薄殼山核桃良種3個,認定良種5個；南京揚子茉莉谷文化科技有限公司收集茉莉種質(zhì)資源達219個，培育景觀苗木品種近40個，“六合野茉莉”及“中華茉莉系列”獲得專利并建立了標準。三是推進特色產(chǎn)業(yè)鏈打造。馬鞍園區(qū)與揚州大學合作開展水芹產(chǎn)業(yè)研究，打造200畝水芹新品種選育和示范基地，同時探索發(fā)展“水芹+菱角（芡實）”“水芹+龍蝦”等新模式；龍池和程橋園區(qū)以綠色蔬菜為主導產(chǎn)業(yè)，打造蔬菜科研成果轉(zhuǎn)化基地；冶山園區(qū)發(fā)展南京市民喜愛的“七頭一腦”野菜產(chǎn)品；竹鎮(zhèn)園區(qū)圍繞地方品種“露頭靑”蘿卜開展提純復壯，打造靑蘿卜產(chǎn)業(yè)基地。

強化執(zhí)法監(jiān)督，保障農(nóng)林用種安全。一是深化農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制改革。整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、動物衛(wèi)生監(jiān)督、漁政、農(nóng)機監(jiān)理等執(zhí)法力量，成立六合區(qū)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊，構(gòu)建權(quán)責明晰、指揮順暢、運行高效的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系。現(xiàn)有工作人員51人，執(zhí)法車輛3輛、無人機2臺。二是規(guī)范行政許可管理。堅持把《種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的審核、管理作為管住源頭、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營的重要環(huán)節(jié)來抓，認真做好種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的核發(fā)，確保種子生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)具備質(zhì)量管理要求。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可單位3家、林木種生產(chǎn)經(jīng)營許可單位17家，種子經(jīng)營門店63家，2021年共完成種子經(jīng)營門店（企業(yè)）經(jīng)營不分裝種子備案65家，登記備案品種132個。三是加大監(jiān)督抽查力度。對全區(qū)種子生產(chǎn)經(jīng)營單位定期和不定期開展監(jiān)督抽查，嚴查種子標簽和使用說明、生產(chǎn)經(jīng)營備案、品種審定登記、生產(chǎn)經(jīng)營檔案、種子質(zhì)量等，引導種子經(jīng)營單位強化質(zhì)量管理意識，嚴把進貨關(guān)。每年春秋種子供應旺季，采取拉網(wǎng)式集中檢查開展專項整治。

針對目前種子企業(yè)整體實力不強、適生地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種源瀕臨消亡風險、優(yōu)質(zhì)品種示范推廣力度還不夠、種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條偏短、政策支持配套沒有完全到位等現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面的短板和不足，六合現(xiàn)代種業(yè)工作要從以下幾個方面加以完善。

實施農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護工程。全面開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查與收集保護工作，搶救性收集特色地方品種和珍稀、瀕危種質(zhì)資源，實現(xiàn)應收盡收，應保盡保。2023年前完成現(xiàn)有種質(zhì)資源登記，全面分析掌握全區(qū)種植資源分類、分布和生存狀況。依托科研院校對普查收集的種質(zhì)資源進行整理分類、鑒定、保存。

實施良種品種示范工程。加快新一輪農(nóng)作物品種更新?lián)Q代，引導種業(yè)企業(yè)和新型經(jīng)營主體產(chǎn)供對接，提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價種源。鼓勵新型經(jīng)營主體選用正規(guī)渠道的優(yōu)質(zhì)良種，制定實施常規(guī)稻麥良種補貼政策，尤其是優(yōu)質(zhì)食味稻等優(yōu)勢特色品種的良種推廣補貼，提高農(nóng)民使用良種的積極性，真正實現(xiàn)農(nóng)民種田不留種，切實提高種子種苗商品化率。

實施現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)培育工程。加快引進培育一批育種創(chuàng)新能力強、市場占有率高、經(jīng)營規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)，壯大一批育繁推一體化企業(yè)。引導企業(yè)加強與科研院所合作，加大研發(fā)投入，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。引導部分中小種業(yè)企業(yè)圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)，做精做專種子種苗和推廣配套服務，培育一批在全國有較大影響力的特色作物專業(yè)種業(yè)企業(yè)。

實施種業(yè)監(jiān)管能力提升工程。加大品種權(quán)保護力度，嚴厲打擊侵犯品種權(quán)和銷售假劣種子行為，激勵自主創(chuàng)新，保護創(chuàng)新成果，切實維護品種權(quán)益。不斷加強屬地管理責任和部門監(jiān)管責任，完善跨領(lǐng)域、跨部門聯(lián)動執(zhí)法、協(xié)同監(jiān)管機制?！?/p>