以問題導(dǎo)向引領(lǐng)調(diào)研方向

□ 孫曉東

問題是時代的聲音，以問題導(dǎo)向引領(lǐng)調(diào)研方向，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨和人民事業(yè)蒸蒸日上的重要保證。新時期新階段下新問題、新情況日益增多，深層次問題繞不開，也躲不過，迫切需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，抽絲剝繭、直抵本質(zhì)，找到破解難題的辦法路徑。

聚焦“實(shí)”字，深入一線發(fā)現(xiàn)問題?；鶎邮菃栴}產(chǎn)生的源頭，也是調(diào)查研究的主陣地。推動調(diào)查研究走深走實(shí)，必須把基層一線作為關(guān)鍵點(diǎn)，將面的鋪開和點(diǎn)的深入相結(jié)合，摸清一線實(shí)情、發(fā)現(xiàn)一線問題。堅(jiān)持問需于民式調(diào)研，綜合運(yùn)用隨機(jī)走訪、座談?wù){(diào)研，到田間地頭、檐下屋頭與老百姓拉家常，近距離傾聽群眾呼聲，了解民之所想、民之所盼、民之所憂、民之所急。堅(jiān)持角色轉(zhuǎn)換式調(diào)研。用好一線考察識別干部機(jī)制，把基層工作一線、重點(diǎn)項(xiàng)目一線作為考察識別干部的“主考場”，引導(dǎo)干部主動走出辦公室、會議室的舒適區(qū)，眼睛向下、腳步向下，撲下身子干一干、沉到基層想一想。開展好年輕干部“雙向掛職鍛煉”，選派優(yōu)秀年輕干部到上級部門、一線崗位交流鍛煉，引導(dǎo)干部近的遠(yuǎn)的都要去、好的差的都要看、表揚(yáng)批評都要聽，在親身實(shí)踐中掌握真情況、發(fā)現(xiàn)真問題。堅(jiān)持因地制宜式調(diào)研。發(fā)揮好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體的作用，推動新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體融入基層治理實(shí)踐，選聘新就業(yè)群體融入基層治理隊(duì)伍，參與到基層群眾心聲的征集活動中。用好“三微一端”，廣泛聽取線上線下群眾反映的問題，對網(wǎng)民推上熱搜的事件多一些敏感度，及時將線上反映的問題匯總于線下，防止調(diào)查研究留下盲區(qū)。

聚焦“準(zhǔn)”字，深入研究分析問題。調(diào)查是前提，研究是關(guān)鍵。形成有價(jià)值的調(diào)研成果，必然要對調(diào)查情況進(jìn)行深入詳盡的研究分析，靈活運(yùn)用多種分析問題方法，將事實(shí)和材料充分地、有機(jī)地結(jié)合在一起，得出可行的解題方案。學(xué)習(xí)運(yùn)用新理論、新方法分析問題。將習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述融入到黨員干部教育培訓(xùn)中，運(yùn)用正確的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法。注重黨員干部調(diào)查研究分析能力提升，因材施教、因人施策，依托“人民學(xué)習(xí)”等平臺，開展黨員教育兼職講師送課、組織在線講座等活動，引導(dǎo)黨員干部以新觀點(diǎn)審視新問題。活用社情民意分析問題。通過征集解決各類問題的“金點(diǎn)子”，引導(dǎo)基層干部、在外人才投入到社會治理工作中；深化“作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化”機(jī)制，發(fā)揮機(jī)關(guān)單位群眾信箱的作用，定期收集整理信箱中的意見建議，并酌情采納；用好互聯(lián)網(wǎng)征集民意的有效途徑，廣泛吸收好、借鑒好“民間智慧”。善用集體討論分析問題。對難題積案和頑瘴痼疾，領(lǐng)導(dǎo)班子要交流溝通調(diào)研情況，堅(jiān)持按照民主集中制的原則議事、決策、辦事。用好節(jié)日走訪、談心談話等方式，吸收借鑒老干部、老黨員們獨(dú)特的看法，分清表面現(xiàn)象與本質(zhì)原因、個性問題與共性問題、階段性問題與趨勢性問題，為決策提供參考。

聚焦“破”字，深入落實(shí)解決問題。調(diào)查研究的歸宿在于務(wù)實(shí)解決問題。抓好逐項(xiàng)問題落實(shí)，對發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行逐一梳理，遵循“實(shí)化、細(xì)化、量化、具體化，可比較、可檢驗(yàn)、可考核”的要求，建立周對接、旬分析、月調(diào)度、季監(jiān)測機(jī)制，列出清晰明確的問題、措施、責(zé)任、時限清單，一項(xiàng)一項(xiàng)盯緊、一件一件對賬、一個一個銷號，真刀真槍地解決實(shí)際問題，確保每次調(diào)查研究都有著落、都有回音、都有成效。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，對短期能夠解決的問題立行立改，定期舉辦創(chuàng)新成果推進(jìn)會、重點(diǎn)課題落地“碰頭會”、階段性進(jìn)展交流會，建立“紅黃”牌預(yù)警機(jī)制，對落實(shí)不力、作風(fēng)不實(shí)問題做到即時提醒。對短期無法解決的問題，要形成長遠(yuǎn)規(guī)劃，常抓推進(jìn)進(jìn)度、?？措A段成效，及時總結(jié)成果經(jīng)驗(yàn)，通過課題匯編、新聞宣傳等形式，推廣出價(jià)值高、可復(fù)制、易借鑒的優(yōu)秀成果，為更多地方和群眾排憂解難。堅(jiān)持定期督查回訪，采取“一聽二訪三必談”方式開展工作回訪，了解干部履職情況，將問題解決情況作為考察干部實(shí)績的重要內(nèi)容之一。用好領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題攻堅(jiān)等手段，以身作則，率先垂范，確保問題徹底解決。