新時期疾病預(yù)防控制中心數(shù)字檔案管理工作

文/曲阜市疾病預(yù)防控制中心 鄭江

近年來，隨著醫(yī)療信息化的推進(jìn)，數(shù)字化技術(shù)在疾病預(yù)防控制中心的應(yīng)用愈加廣泛。疾病預(yù)防控制中心作為疾病防控的重要機(jī)構(gòu)，在疾病的監(jiān)測、預(yù)警和防控等方面起著至關(guān)重要的作用。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代疾病預(yù)防控制中心的管理需求，數(shù)字檔案管理成為疾病預(yù)防控制中心數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。數(shù)字檔案管理作為一種新的檔案管理方式，具有信息量大、存儲方便、管理高效等特點，能夠提高疾病預(yù)防控制中心的信息化水平，加強(qiáng)對疾病的監(jiān)測、預(yù)警和防控工作。同時，數(shù)字檔案管理可以提高疾病預(yù)防控制中心的信息共享、協(xié)同工作能力，減輕管理人員的工作壓力，進(jìn)一步提高疾病預(yù)防控制水平。因此，疾病預(yù)防控制中心對數(shù)字檔案管理工作的研究具有重要的理論和實踐意義。

一、數(shù)字檔案管理的概念及特點

（一）數(shù)字檔案管理的概念和定義。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高，疾病預(yù)防控制工作已成為保障公眾健康的重要任務(wù)之一。然而，由于傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理方式存在信息共享難、管理不便、存儲困難等問題，嚴(yán)重影響了疾病預(yù)防控制工作的開展。數(shù)字化檔案管理作為一種新的管理方式，能夠有效地解決傳統(tǒng)管理方式存在的問題，提高疾病預(yù)防控制工作的效率和質(zhì)量。數(shù)字化檔案管理的應(yīng)用，可以使疾病預(yù)防控制中心的檔案信息更加全面、準(zhǔn)確、可靠、及時，為疾病的監(jiān)測、預(yù)警和防控提供有力的支撐。數(shù)字檔案管理還能減少信息共享的時間和成本，提高信息共享的效率和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)對疾病預(yù)防控制工作的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，為提高疾病預(yù)防控制工作的質(zhì)量和效率提供有力保障。具體來說，疾病預(yù)防控制中心數(shù)字檔案管理工作的研究意義包括：一是促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過對數(shù)字檔案管理工作的研究和應(yīng)用，可以提升疾病預(yù)防控制中心的信息化水平，加強(qiáng)信息共享和協(xié)同工作能力。二是提高管理水平。數(shù)字化檔案管理可以提高管理人員的工作效率和管理水平，減輕工作壓力，提高疾病預(yù)防控制工作的質(zhì)量和效率。三是增強(qiáng)數(shù)據(jù)分析能力。數(shù)字化檔案管理可以為疾病預(yù)防控制中心提供更多、更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，增強(qiáng)數(shù)據(jù)分析能力，提高預(yù)測和預(yù)警能力，從而加強(qiáng)對疾病預(yù)防控制工作的指導(dǎo)和管理。

（二）數(shù)字檔案管理的特點。數(shù)字檔案管理是指利用計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對各類數(shù)字化檔案進(jìn)行組織、管理、保護(hù)和利用的過程，是數(shù)字化時代的重要信息管理方式，對于提高檔案工作效率、改善信息傳遞效果、保障檔案安全和推進(jìn)信息化建設(shè)等方面具有非常重要的意義。數(shù)字檔案管理應(yīng)包括檔案的建設(shè)、采集、加工、儲存、檢索、保護(hù)和利用等環(huán)節(jié)，需要依靠現(xiàn)代信息技術(shù)手段，包括計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、數(shù)字存儲和數(shù)字化處理等技術(shù)手段對傳統(tǒng)檔案進(jìn)行整理、管理、保護(hù)和利用，逐漸消除傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案的缺點，提高檔案工作的效率和質(zhì)量，為用戶提供更為便捷的信息查詢和利用服務(wù)。

二、數(shù)字檔案管理在疾病預(yù)防控制中心的應(yīng)用

（一）數(shù)字檔案管理在疾病監(jiān)測中的應(yīng)用。具體如下：

1.疾病數(shù)字檔案的建設(shè)和管理。通過數(shù)字化手段對疾病數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、分類、標(biāo)準(zhǔn)化等處理，建立規(guī)范化的數(shù)字化檔案系統(tǒng)，實現(xiàn)疾病數(shù)據(jù)的共享和互通，為疾病監(jiān)測提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。

2.疾病數(shù)字檔案的檢索和利用。疾控中心可針對不同種類疾病制作電子檔案，借助數(shù)字檔案管理系統(tǒng)將實現(xiàn)疾病信息共享，讓城市居民、醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠及時獲得相關(guān)知識數(shù)據(jù)，從而發(fā)揮出疾病數(shù)字檔案的作用。同時，疾病數(shù)字檔案也有利于實現(xiàn)疾病動態(tài)監(jiān)測與跟蹤，從而促進(jìn)疾病防控工作的精細(xì)化管理和科學(xué)化決策。

3.疾病數(shù)字檔案的保護(hù)和安全。數(shù)字檔案系統(tǒng)需要對疾病數(shù)據(jù)進(jìn)行安全保護(hù)，防止疾病數(shù)據(jù)泄露和被惡意攻擊，同時需要對疾病數(shù)據(jù)進(jìn)行備份和恢復(fù)，保證疾病數(shù)字檔案的完整性和可用性。

（二）數(shù)字檔案管理在疾病預(yù)警中的應(yīng)用。具體如下：

1.數(shù)字檔案管理可以實現(xiàn)對疾病的實時監(jiān)測和預(yù)測。通過對數(shù)字檔案的信息進(jìn)行收集、分析和整合，可以構(gòu)建疾病的監(jiān)測模型，實現(xiàn)對疾病的實時監(jiān)測。例如，可以通過分析不同地區(qū)、不同年齡段、不同性別等因素與疾病的關(guān)系，建立預(yù)測模型，實現(xiàn)對疾病的預(yù)測和預(yù)警。

2.數(shù)字檔案管理可以加強(qiáng)對疾病的跨地區(qū)監(jiān)測和預(yù)警，可以將不同地區(qū)的數(shù)字檔案信息進(jìn)行整合和交換，實現(xiàn)對不同地區(qū)的疾病情況進(jìn)行跨地區(qū)的監(jiān)測和預(yù)警。

3.數(shù)字檔案管理可以提高疾病防控工作的精準(zhǔn)度和效率。通過數(shù)字檔案管理，可以實現(xiàn)對疾病的精準(zhǔn)診斷和治療，提高疾病防控工作效率。例如，可以了解患者的病史和癥狀，制訂更為精準(zhǔn)的診療方案，提高治療效果和患者生活質(zhì)量。

（三）數(shù)字檔案管理在疾病防控中的應(yīng)用。具體如下：

1.數(shù)字檔案管理在疾病防控中的應(yīng)用可以提高疾病監(jiān)測的效率和精度。傳統(tǒng)的疾病監(jiān)測方式需要耗費大量的人力、物力，而且監(jiān)測的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性難以保證。數(shù)字檔案管理通過電子化、信息化的手段，使數(shù)據(jù)收集、整理和分析更加方便和快捷。醫(yī)務(wù)工作者可以通過數(shù)字檔案管理系統(tǒng)及時獲取病人的病情、治療和用藥情況，進(jìn)而進(jìn)行有效的疾病監(jiān)測和分析。數(shù)字檔案管理可以幫助醫(yī)務(wù)工作者及時發(fā)現(xiàn)疾病暴發(fā)和流行趨勢，提高疾病監(jiān)測的精度和時效性。

2.數(shù)字檔案管理在疾病防控中的應(yīng)用可以提高疾病預(yù)警的能力。數(shù)字檔案管理可以通過人工智能和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，對病人的臨床表現(xiàn)、診斷結(jié)果、實驗室檢查、用藥情況等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和比對，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，并生成預(yù)警信息推送給醫(yī)務(wù)工作者，幫助他們及時地做出處置決策，防止疾病的擴(kuò)散和流行。

3.數(shù)字檔案管理在疾病防控中的應(yīng)用可以提高疾病防控的效果和效率。數(shù)字檔案管理可以協(xié)助醫(yī)務(wù)工作者實現(xiàn)病情的在線跟蹤和管理，及時調(diào)整病人的治療方案和用藥方案，從而提高治療效果。數(shù)字檔案管理還可以通過數(shù)據(jù)分析和病例對比，發(fā)現(xiàn)疾病的致病因素和傳播途徑，提出有針對性的預(yù)防和干預(yù)措施，從而有效控制疾病的傳播和流行。

三、數(shù)字檔案管理工作中存在的問題

（一）安全問題。首先，數(shù)字檔案的存儲應(yīng)該是在安全的環(huán)境下進(jìn)行的，但在實際工作中，數(shù)字檔案的存儲往往并沒有得到充分的保障，很容易受到各種惡意攻擊和非法入侵。其次，數(shù)字檔案的傳輸需要經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)或其他網(wǎng)絡(luò)，安全性很難得到保障，數(shù)字檔案的傳輸存在被黑客竊取或篡改的風(fēng)險。再次，數(shù)字檔案的使用必須嚴(yán)格控制，否則可能會引發(fā)安全問題。未經(jīng)授權(quán)的用戶訪問數(shù)字檔案，可能會導(dǎo)致數(shù)字檔案泄露或被篡改。最后，數(shù)字檔案的備份是保證數(shù)字檔案安全的重要手段，但如果備份過程中出現(xiàn)問題或備份存儲環(huán)境不安全，則可能會受到病毒攻擊、硬件故障等影響，導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失或損壞。

（二）隱私保護(hù)問題。數(shù)字檔案管理涉及大量敏感信息，如個人身份信息、醫(yī)療診斷信息等，因此數(shù)字檔案管理的隱私保護(hù)問題也十分重要。首先，數(shù)字檔案管理涉及隱私數(shù)據(jù)的收集、存儲、傳輸和使用，這些過程中存在著泄露和濫用隱私數(shù)據(jù)的風(fēng)險。例如，在數(shù)據(jù)收集和傳輸中，如果沒有采取必要的安全措施，網(wǎng)絡(luò)攻擊者可能會利用網(wǎng)絡(luò)漏洞或惡意軟件進(jìn)行攻擊，從而竊取數(shù)據(jù)。其次，在數(shù)字檔案管理工作中，個人的身份信息、疾病診斷信息等敏感信息被大量收集和使用，一旦這些信息被濫用或泄露，將會對個人的生活和工作造成不良影響。

四、新時期疾病預(yù)防控制中心數(shù)字檔案管理工作優(yōu)化策略

（一）建立數(shù)字檔案管理的隱私保護(hù)機(jī)制。針對數(shù)字檔案開放、交互、共享等應(yīng)用場景，疾控中心需做好頂層設(shè)計，結(jié)合自身工作需要，建立完善的隱私保護(hù)機(jī)制。一是要建立規(guī)范的隱私保護(hù)制度。明確數(shù)字檔案管理人員的工作職責(zé)和操作規(guī)范，建立隱私保護(hù)的法律責(zé)任制度，促使數(shù)字檔案管理人員更好地保護(hù)數(shù)字檔案中的隱私信息。二是要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用程度。在數(shù)字檔案管理工作中通過采用加密技術(shù)、訪問權(quán)限控制、身份驗證、審計跟蹤等技術(shù)手段，保障數(shù)字檔案的安全性，避免黑客攻擊、病毒入侵和數(shù)據(jù)泄露等風(fēng)險。三是要強(qiáng)化對數(shù)字檔案管理人員隱私保護(hù)培訓(xùn)。包括隱私保護(hù)知識的宣傳、隱私保護(hù)技術(shù)的介紹、隱私保護(hù)規(guī)范的培訓(xùn)等，提高數(shù)字檔案管理人員的隱私保護(hù)意識和操作能力。

（二）構(gòu)建5S標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化管理制度。想要充分激發(fā)疾控中心數(shù)字檔案管理工作優(yōu)勢，需對傳統(tǒng)檔案管理工作模式進(jìn)行重構(gòu)，構(gòu)建5S標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化管理制度。疾控中心依托5S標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，優(yōu)化工作模式，可以實現(xiàn)“整理、清潔、改善、標(biāo)準(zhǔn)化、自我管理”的管理目的，確保數(shù)字檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、有序。在具體應(yīng)用中：一是數(shù)字化資源相比于傳統(tǒng)紙質(zhì)資源更加龐大，工作人員需依托大數(shù)據(jù)技術(shù)對數(shù)字化檔案資源按照既定的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分整合。二是清潔檔案室室內(nèi)空間，改善檔案室內(nèi)的環(huán)境，保持檔案室內(nèi)的安全、整潔，以便于人們的活動和使用。三是數(shù)字檔案管理工作依托諸多計算機(jī)軟件及智能設(shè)備，疾控中心檔案管理工作人員需針對數(shù)字檔案管理的需求進(jìn)行對應(yīng)的設(shè)備調(diào)整。四是確定數(shù)字檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)，建立檔案室內(nèi)的管理制度，提高檔案資源利用效率。五是建立完善的數(shù)字檔案管理機(jī)制，定期對工作流程進(jìn)行復(fù)盤和溯源，確保檔案管理工作的有效性和高效性。

（三）加強(qiáng)數(shù)字化檔案管理隊伍建設(shè)。檔案管理工作人員是檔案管理工作信息化運行管理的核心，加強(qiáng)數(shù)字化檔案管理隊伍建設(shè)格外重要。疾控中心要抓緊培養(yǎng)一支兼具專業(yè)技術(shù)和管理能力的數(shù)字化檔案管理隊伍。一方面，可通過建立完善的培訓(xùn)體系，提供數(shù)字化管理工作輔導(dǎo)課程，健全人才交流體系等方式幫助傳統(tǒng)管理人員掌握數(shù)字化檔案管理技術(shù)和管理理念，提高管理水平，更快地向數(shù)字化管理人才轉(zhuǎn)型；另一方面，可加大人才引入力度，通過外界招聘一專多能的數(shù)字化檔案管理人才，來提高檔案管理隊伍整體素質(zhì)，為檔案管理工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力的保障?？傊?，要加強(qiáng)數(shù)字化檔案管理隊伍建設(shè)，需要堅持培養(yǎng)、交流、管理等多種手段，把檔案管理隊伍建設(shè)作為一項長期工程，不斷提升數(shù)字檔案管理水平。

五、結(jié)語

疾病預(yù)防控制中心在構(gòu)建檔案管理數(shù)字化的工作實踐過程中，要全面、深刻地認(rèn)識到該項工作對于自身發(fā)展的重要意義，把握時代發(fā)展趨勢，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)檔案管理工作的數(shù)字化、制度化、規(guī)范化，促進(jìn)疾控檔案健康可持續(xù)發(fā)展。