新形勢(shì)下高職院校加強(qiáng)基層黨建工作的思考
——以H學(xué)校藥學(xué)與檢驗(yàn)學(xué)院為例

文/雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院 劉永恩

我國高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)作出了一系列重大部署。

黨的二十大報(bào)告要求：“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性?！睂?duì)于新時(shí)代的高校而言，這一重要論述不僅對(duì)高校黨建工作提出了新任務(wù)、新要求，同時(shí)也帶來機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

一、基層黨建工作的重要性

黨的二十大報(bào)告對(duì)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出重要部署，明確了黨在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，也為新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)指明了方向、提供了遵循。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。國家長治久安，關(guān)鍵在基層，國家安全穩(wěn)定，重心在基層。必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。新時(shí)代，基層黨建工作的開展，直接影響到黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。因此，加強(qiáng)基層黨建工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）加強(qiáng)基層黨建是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的迫切需要?；鶎狱h組織是我黨的執(zhí)政根基?；鶎狱h建是從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署之一。想落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，就必須切實(shí)增強(qiáng)抓基層黨建工作的責(zé)任感和使命感，只有把黨的基層組織建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力，才能使黨的執(zhí)政地位堅(jiān)如磐石。

（二）加強(qiáng)基層黨建是推進(jìn)全面深化改革的現(xiàn)實(shí)需要?；鶎狱h組織是黨的路線、方針、政策的貫徹者和執(zhí)行者，也是國家建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)踐者。改革的重任和責(zé)任主體在基層，如果基層黨組織不健全，自身治理能力不強(qiáng)，必然影響全面深化改革的進(jìn)程。當(dāng)前，社會(huì)主義建設(shè)和改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，更加需要各基層黨組織做好宣傳教育，以進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚人心，形成推進(jìn)改革的合力。

（三）加強(qiáng)基層黨建是實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢(mèng)的長遠(yuǎn)需要?；鶎狱h組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。當(dāng)前，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要解決這個(gè)矛盾，需要不斷提升基層黨組織服務(wù)能力和水平，積極踐行“一線工作法”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、高職院?；鶎狱h組織建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

新時(shí)代，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益十分重要，而高質(zhì)量的高職教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又有著特殊意義。首先，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，有利于支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型。其次，通過校企合作、產(chǎn)教融合與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，能夠支持區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。因此，高職教育在中國高等教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。因此，基層黨建也面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面。

（一）師資隊(duì)伍的年輕化。自1999年我國高校實(shí)施擴(kuò)招政策以來，新一代專任教師的數(shù)量隨之不斷增加，全國普通高校以中年、中青年教師為主，其中不少還具有博士學(xué)位或海外留學(xué)經(jīng)歷。這些年輕教師進(jìn)入高職院校從教，首先，他們好學(xué)上進(jìn)、可塑性強(qiáng)，迫切需要基層黨組織為他們的成長成才服務(wù)。其次，年輕教師更多關(guān)注自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和進(jìn)步，對(duì)基層黨組織活動(dòng)關(guān)注度不高。再者，面向“海歸”教師的專項(xiàng)黨建活動(dòng)少，在非黨員“海歸”教師的組織發(fā)展上著力不夠，“海歸”教師對(duì)日常黨建活動(dòng)形式、內(nèi)容和頻率滿意度不高。

近年來，雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院每年都引進(jìn)50多名年輕教師，既有國內(nèi)985、211高校的畢業(yè)生，也有國外名校畢業(yè)生。他們的成長既需要基層黨組織的關(guān)懷和引導(dǎo)，同時(shí)也存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的傾向。

（二）人培模式的多樣化。高職教育是我國高等教育的重要組成部分，其目標(biāo)是培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性人才。在我國高職教育發(fā)展的過程中，高職院校逐步探索出“訂單式”“工學(xué)結(jié)合、校企合作”和“現(xiàn)代學(xué)徒制”等多樣化人才培養(yǎng)模式。因此，高職學(xué)生在校內(nèi)完成理論學(xué)習(xí)后，有近半年或一年時(shí)間要在企業(yè)完成生產(chǎn)實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí)。由于實(shí)習(xí)學(xué)生過于分散、流動(dòng)性大、生產(chǎn)任務(wù)重，不易管理，參加基層黨組織活動(dòng)客觀上有困難。以藥學(xué)與檢驗(yàn)學(xué)院醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)專業(yè)為例，該專業(yè)實(shí)行“2+1”人才培養(yǎng)模式，即前兩年在學(xué)校專業(yè)理論培養(yǎng)，最后一年在企業(yè)崗位實(shí)踐培養(yǎng)。這種模式對(duì)基層黨建提出了很大的挑戰(zhàn)，也為學(xué)校和企業(yè)探索新的基層黨建模式提供了機(jī)遇。

（三）高職教育的跨越性。我國高職院校絕大多數(shù)辦學(xué)時(shí)間不長，正處在外延式發(fā)展向內(nèi)涵式建設(shè)的轉(zhuǎn)型期。在這個(gè)階段，基層黨組織建設(shè)機(jī)會(huì)很多，更易出成效。與此同時(shí)，高職院校的黨建工作缺乏成熟經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展過程中往往重視知識(shí)傳授與技能的培養(yǎng)，忽視或者輕視黨建和思想政治工作。

三、對(duì)學(xué)?；鶎狱h建工作的思考

（一）落實(shí)一個(gè)根本任務(wù)，是高?；鶎狱h組織建設(shè)的使命。黨的二十大強(qiáng)調(diào)：“我們要辦好人民滿意的教育，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)‘立德樹人’根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平?！币蟆吧钊腴_展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，深化愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人?！毙聲r(shí)代發(fā)展教育必須解決好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個(gè)根本問題。只有堅(jiān)持將正確的政治方向貫穿于教育教學(xué)全過程，才能確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在高校全面發(fā)揮作用，才能確保培養(yǎng)出社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。高校基層黨組織必須將“立德樹人”根本任務(wù)作為黨組織建設(shè)的使命，充分發(fā)揮黨支部和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，確保以高質(zhì)量黨建推動(dòng)“立德樹人”根本任務(wù)落地生根，開花結(jié)果。

（二）抓住二級(jí)組織建設(shè)，是高?；鶎狱h組織建設(shè)的基礎(chǔ)。高校二級(jí)黨組織在加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)中起著承上啟下的作用。加強(qiáng)二級(jí)學(xué)院黨總支、黨支部建設(shè)，是基層黨組織建設(shè)的主要內(nèi)容，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的力量之源。

（三）打造三支骨干隊(duì)伍，是高?；鶎狱h組織建設(shè)的關(guān)鍵。《中國共產(chǎn)黨章程》指出，黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，黨要按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則選拔干部，努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。習(xí)近平總書記在與北京大學(xué)師生座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊(duì)伍是大學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。要將教職工黨員骨干作為基層黨建的中堅(jiān)力量，通過加強(qiáng)黨支部建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

1.打造一支工作作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)水平精、理想信念堅(jiān)定的黨員干部隊(duì)伍，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。學(xué)校藥學(xué)與檢驗(yàn)學(xué)院中層黨員干部充分發(fā)揮“中流砥柱”的作用，政治素養(yǎng)和能力素質(zhì)并行，始終與學(xué)院黨委保持高度一致，大膽解放思想，時(shí)刻接受基層師生的監(jiān)督。同時(shí)切實(shí)做到增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命。

2.打造一支政治素質(zhì)硬、思想覺悟高、育人水平強(qiáng)的支部書記隊(duì)伍，助力基層黨組織工作的開展。學(xué)校藥學(xué)與檢驗(yàn)學(xué)院黨總支堅(jiān)持“兩個(gè)培養(yǎng)”整體推進(jìn)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)院思想政治工作，努力探索把有條件的黨務(wù)工作者培養(yǎng)成學(xué)術(shù)帶頭人，把行政系統(tǒng)負(fù)責(zé)人、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)成基層黨組織負(fù)責(zé)人，選拔任命主管教學(xué)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)為教工黨支部書記，選拔成績優(yōu)異綜合素質(zhì)高的學(xué)生為學(xué)生黨支部書記的育人工作模式，整體推進(jìn)學(xué)院黨支部建設(shè)。

3.打造一支服務(wù)意愿強(qiáng)、群眾威信高、師德師風(fēng)好的黨員教師隊(duì)伍，落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)。學(xué)校藥學(xué)與檢驗(yàn)學(xué)院黨總支為充分發(fā)揮教工黨員“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”的模范帶頭作用，積極探索在學(xué)生黨建工作中實(shí)行“學(xué)生黨建導(dǎo)師制”，即從全院范圍內(nèi)進(jìn)行選拔聘用，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。導(dǎo)師通過對(duì)學(xué)生的思想道德、理想信念、職業(yè)規(guī)劃、專業(yè)學(xué)習(xí)、技能培養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等方面進(jìn)行培養(yǎng)、引導(dǎo)、教育，幫助學(xué)生黨員和入黨積極分子解決在學(xué)習(xí)、生活中遇到的困難和疑問，對(duì)學(xué)生的各項(xiàng)具體情況進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)。黨建導(dǎo)師中的學(xué)術(shù)骨干、教授以及行政中層干部等，將對(duì)學(xué)生黨建工作產(chǎn)生更大的引領(lǐng)作用和更強(qiáng)的促進(jìn)作用。正是基于不斷創(chuàng)新的黨建模式和良好的效果，藥學(xué)與檢驗(yàn)學(xué)院黨總支第二黨支部于2022年入選了教育部第三批“全國黨建工作樣板支部培育創(chuàng)建單位”。

（四）搭建“四”個(gè)活動(dòng)平臺(tái)，是高?；鶎狱h組織建設(shè)的載體。加強(qiáng)高職院?；鶎狱h組織活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，有利于提升黨員的黨性修養(yǎng)、政治理論素養(yǎng)，有利于提升黨員的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)基層黨建工作不斷發(fā)展。

1.構(gòu)建組織聯(lián)通平臺(tái)。通過基層組織聯(lián)建、黨員教育聯(lián)管、組織生活聯(lián)誼、黨員培養(yǎng)教育聯(lián)做，有效推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。如藥學(xué)與檢驗(yàn)學(xué)院黨總支和華潤三九（雅安）藥業(yè)有限公司黨委聯(lián)建，共同開展黨建活動(dòng)，豐富了黨建形式，提升了黨建時(shí)效?！案咝?企業(yè)”黨組織聯(lián)通平臺(tái)充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，不斷增強(qiáng)基層黨組織的組織建設(shè)、思想建設(shè)、文化建設(shè)以及精神建設(shè)，助力校企產(chǎn)學(xué)研用全面合作，為高校穩(wěn)定發(fā)展、企業(yè)健康發(fā)展提供有力的保障。

2.創(chuàng)新組織生活平臺(tái)。藥學(xué)與檢驗(yàn)學(xué)院黨總支在傳統(tǒng)的讀書研討等活動(dòng)基礎(chǔ)上，積極探索創(chuàng)新黨組織活動(dòng)的新方法，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建模式?；鶎狱h組織充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國等平臺(tái)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)；通過微信公眾號(hào)、QQ群、微信群、官方抖音等新媒體平臺(tái)提升基層黨組織的信息化、現(xiàn)代化水平，從而解決黨員分散、會(huì)議組織時(shí)間難統(tǒng)一的問題，提升黨員教育的實(shí)效性。

3.搭建黨員發(fā)展平臺(tái)。選拔業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想政治素質(zhì)高的黨員骨干參與鄉(xiāng)村振興、對(duì)口幫扶等業(yè)務(wù)活動(dòng)，通過黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近年來，藥學(xué)與檢驗(yàn)學(xué)院黨總支選派優(yōu)秀黨員教師先后參與農(nóng)民夜校“雙進(jìn)雙促”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)、雅安市對(duì)口幫扶縣“中藥材種植基地建設(shè)”培訓(xùn)活動(dòng)、藏茶產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)班授課等專項(xiàng)活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

4.打造黨員關(guān)懷平臺(tái)。關(guān)愛困難師生、幫扶特殊群體，可以極大增強(qiáng)黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更加突顯黨總支的政治核心地位和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。藥學(xué)與檢驗(yàn)學(xué)院黨總支始終堅(jiān)持“以人為本”的理念，高度重視師生的關(guān)切。通過加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將工會(huì)打造成真正的員工之家，增強(qiáng)組織的凝聚力，為二級(jí)學(xué)院教育事業(yè)的健康發(fā)展提供人才支撐。

（五）建立“五”個(gè)長效機(jī)制，是高?；鶎狱h組織建設(shè)的保障。在基層黨建工作中，教育引導(dǎo)廣大黨員干部思想上正本清源，行動(dòng)上勇敢擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，就必須堅(jiān)持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力，把最能夠體現(xiàn)思想建黨和制度治黨的黨內(nèi)重大制度提煉出來，做到簡便易行、高效管用。

1.強(qiáng)化主題黨建工作制度。無論是抓黨建還是其他任何工作，大水漫灌式的工作方式不會(huì)取得良好的效果，每個(gè)時(shí)期要有其相應(yīng)的中心和主題。藥學(xué)與檢驗(yàn)學(xué)院黨總支要形成主題黨建工作機(jī)制，才能有利于基層黨組織集中力量，加強(qiáng)研究，制定對(duì)策，推進(jìn)重點(diǎn)工作的完成。

2.實(shí)行支部書記例會(huì)制度。二級(jí)教學(xué)單位的基層黨支部更接近師生，更了解一線情況，藥學(xué)與檢驗(yàn)學(xué)院黨總支實(shí)行黨支部書記例會(huì)制度，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹學(xué)校黨委決策部署，及時(shí)掌握基層黨建工作情況、存在的問題和可以推廣的經(jīng)驗(yàn)，更有利于掌握師生的思想動(dòng)態(tài)，提高黨建和思想政治工作的實(shí)效性。

3.推行青年教師導(dǎo)師制度。青年教師有扎實(shí)的理論功底，有澎湃的工作激情，但往往缺乏經(jīng)驗(yàn)和技能。為了幫助青年教師盡快成長，藥學(xué)與檢驗(yàn)學(xué)院黨總支在四個(gè)教研室遴選出政治素養(yǎng)高、理論功底深、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，授課經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員教師作為導(dǎo)師，結(jié)合學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需求，有針對(duì)性地對(duì)青年教師進(jìn)行思想上提升和業(yè)務(wù)上指導(dǎo)，為青年教師成長“加速”。

4.完善師生黨員發(fā)展制度。黨員理應(yīng)是能在各方面起模范帶頭作用的人，為確保黨員發(fā)展質(zhì)量，為黨育人，為國育才，必須規(guī)范學(xué)生黨員發(fā)展程序，完善發(fā)展制度。藥學(xué)與檢驗(yàn)學(xué)院黨總支根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，細(xì)化了《發(fā)展黨員工作流程》，針對(duì)高職院校學(xué)生特點(diǎn)，特別增加了對(duì)發(fā)展對(duì)象的理論測(cè)試環(huán)節(jié)，并加強(qiáng)對(duì)擬發(fā)展教工黨員摸底調(diào)查和理論測(cè)試，確保發(fā)展對(duì)象的質(zhì)量。

5.建立特邀黨建組織員制度。特邀黨建組織員是從領(lǐng)導(dǎo)干部崗位或多年教學(xué)一線離退休下來的黨務(wù)工作者，具有深厚的理論功底、堅(jiān)強(qiáng)的黨性修養(yǎng)、豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。因此，藥學(xué)與檢驗(yàn)學(xué)院在黨建活動(dòng)中，特邀老黨員老同志作為黨建組織員，發(fā)揮老同志的政治優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的人格魅力，協(xié)助基層黨組織做好黨員培養(yǎng)教育、黨員發(fā)展、學(xué)生黨支部建設(shè)等工作，共同培養(yǎng)青年學(xué)子成長成才。

四、結(jié)語

為確保黨的路線、方針、政策和決策部署在高職院校全面貫徹和落實(shí)，基層黨組織建設(shè)是基礎(chǔ)?；鶎狱h組織必須以提升組織力為重點(diǎn)，系統(tǒng)化、日?；丶訌?qiáng)黨建工作，不斷提升組織領(lǐng)導(dǎo)力和覆蓋力，增強(qiáng)組織聚合力和創(chuàng)新力，持續(xù)創(chuàng)新黨建模式，打造一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型的基層戰(zhàn)斗隊(duì)伍，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。