國內(nèi)高校繼續(xù)教育的研究熱點(diǎn)及趨勢分析

孫長忠，陳 曼，張欣宇

（河南開放大學(xué) 繼續(xù)教育與數(shù)字化應(yīng)用研究中心， 河南 鄭州 450046）

一、研究背景

黨的二十大報告提出，要“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育（以下簡稱‘三教’）協(xié)同創(chuàng)新”。2022年新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》也明確提出，在終身教育和終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)中要探索“三教”融合發(fā)展。2019年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》中明確提出，“三教”是教育與就業(yè)之間的立交橋，要加快完善“三教”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。國家的一系列政策和法規(guī)為“三教”協(xié)同發(fā)展提供了政策保障，2019—2021年針對退伍軍人、農(nóng)民工、下崗工人和高素質(zhì)農(nóng)民開展的學(xué)歷繼續(xù)教育，讓他們以高職擴(kuò)招的形式，通過在線學(xué)習(xí)的方式參與職業(yè)教育學(xué)歷提升，這是國家層面開展的不同類型人群學(xué)歷繼續(xù)教育和職業(yè)教育融合發(fā)展的大規(guī)模探索。

2022年，教育部《關(guān)于推進(jìn)新時代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實(shí)施意見》明確指出，高校要依照成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)、職業(yè)發(fā)展的要求以及學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)來創(chuàng)新繼續(xù)教育。2020年9月，《國家開放大學(xué)綜合改革方案》提出經(jīng)過5年左右的發(fā)展，開放大學(xué)要“成為服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的重要力量和技能社會的有力支撐”。作為“三教”協(xié)同創(chuàng)新的交匯點(diǎn)，開放大學(xué)在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)過程中，應(yīng)該瞄準(zhǔn)辦學(xué)定位，辦人民滿意的教育，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)開放大學(xué)力量。本研究對2010—2023年我國核心期刊論文文獻(xiàn)進(jìn)行可視化分析，確定突變詞和趨勢演變分析，并對突發(fā)性關(guān)鍵詞進(jìn)行二次分析，探究國內(nèi)繼續(xù)教育研究的總體情況和研究趨勢，為開放大學(xué)推進(jìn)“三教”協(xié)同創(chuàng)新提供可視化的數(shù)據(jù)參考。

二、研究設(shè)計

（一）數(shù)據(jù)選取

本研究選擇中國知網(wǎng)學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫，以“SU=（繼續(xù)教育 + 成人教育 + 終身教育 + 遠(yuǎn)程教育 + 開放教育 ）× 高等教育”，時間范圍為“2010-01-01至2023-03-01”為檢索條件進(jìn)行搜索，選擇來源類別中的北大核心和CSSCI，刪除非學(xué)術(shù)論文，得到1809篇期刊論文作為研究樣本。為了更一步精準(zhǔn)定位高等繼續(xù)教育的研究熱點(diǎn)，首先，本研究將樣本文獻(xiàn)導(dǎo)入Citespace軟件（6.1.R6）進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換和分析，設(shè)置時間跨度為“2010-2023年”，時間區(qū)分為3年，節(jié)點(diǎn)類型為“關(guān)鍵詞”進(jìn)行分析；其次，針對分析的初步結(jié)果中出現(xiàn)的相同或者相近意思的關(guān)鍵詞進(jìn)行處理，比如對“開大、電大、中央電大”、“教學(xué)方式、教學(xué)方法、教學(xué)策略”、“地方高校、高校、高等院校、普通高校、高等學(xué)?！钡冗M(jìn)行合并；最后，將替換后的原始數(shù)據(jù)表格再次采用Citespace軟件進(jìn)行可視化分析。

（二）分析步驟

第一步，繪制關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析知識圖譜。

由于共現(xiàn)詞的網(wǎng)絡(luò)較密，本研究采用Pruning中的Pathfinder和Pruning the Merged Network功能對共現(xiàn)詞網(wǎng)絡(luò)圖譜進(jìn)行精簡和合并，關(guān)鍵詞共現(xiàn)分析結(jié)果如圖1所示。

圖1 2010-2023年繼續(xù)教育研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖譜

在圖譜中，共有337個節(jié)點(diǎn)、1198條連接線，密度為0.0063。聚類模塊Q=0.8676（＞0.3）說明聚類結(jié)構(gòu)顯著，平均輪廓值S=0.9496（＞0.7）說明聚類效果令人信服，因此2010—2023年繼續(xù)教育研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖譜質(zhì)量整體較好。

為了更加清晰地了解我國繼續(xù)教育2010—2023年的研究熱點(diǎn)，本研究導(dǎo)出繼續(xù)教育研究關(guān)鍵詞頻次表，選擇主要頻次超過20的關(guān)鍵詞作為分析對象，如表1所示。

表1 高頻次、高中心性關(guān)鍵詞統(tǒng)計分析表

由圖1和表1可以看出，繼續(xù)教育研究領(lǐng)域，成人教育、終身教育、高等教育、繼續(xù)教育、遠(yuǎn)程教育、開放大學(xué)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、質(zhì)量保證、普通高校、學(xué)分銀行、職業(yè)教育等是繼續(xù)教育研究領(lǐng)域研究熱點(diǎn)知識圖譜的高頻詞匯和高中心性關(guān)鍵詞。因此，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型大背景下，以開放大學(xué)為主要代表的我國高校繼續(xù)教育主陣地，其面臨的發(fā)展問題、困境以及如何采用人工智能等關(guān)鍵教育技術(shù)，與高等教育、職業(yè)教育融合發(fā)展既是研究熱點(diǎn)，也是研究的核心所在。

第二步，確定突變詞和趨勢演變分析。

為進(jìn)一步考察不同年代國內(nèi)繼續(xù)教育研究的熱點(diǎn)和研究的趨勢，本研究繪制了熱點(diǎn)主題詞共現(xiàn)時區(qū)分布圖，如圖2所示。

圖2 熱點(diǎn)主題詞共現(xiàn)時區(qū)分布圖

由圖2可以清晰地看出，2010—2012年出現(xiàn)的熱點(diǎn)關(guān)鍵詞有成人教育、開放大學(xué)、職業(yè)教育、發(fā)展戰(zhàn)略、自學(xué)考試、質(zhì)量保證、轉(zhuǎn)型發(fā)展、學(xué)分銀行等；2013—2015年出現(xiàn)的熱點(diǎn)關(guān)鍵詞有教育技術(shù)、社區(qū)教育、教育公平、學(xué)歷教育、在線教育、資歷框架、市場機(jī)制等；2016—2018年，出現(xiàn)的熱點(diǎn)關(guān)鍵詞有辦學(xué)行為、轉(zhuǎn)型路徑、實(shí)施路徑、干部教育、大數(shù)據(jù)等；2019—2021年出現(xiàn)的熱點(diǎn)關(guān)鍵詞有開放學(xué)習(xí)、人工智能、新時代等關(guān)鍵詞；2022年以后出現(xiàn)了同校同質(zhì)、虛擬大學(xué)、正規(guī)學(xué)習(xí)、政策工具等關(guān)鍵詞。可見，不同時期繼續(xù)教育的研究側(cè)重點(diǎn)不同。

為了進(jìn)一步明確繼續(xù)教育研究領(lǐng)域關(guān)鍵詞在時間線上出現(xiàn)的衰退和發(fā)展情況，本研究對關(guān)鍵詞進(jìn)行突發(fā)性檢測，獲得17個突變詞及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)，如表2所示。

由表2可以看出，突變率最高的關(guān)鍵詞“高等教育”從2010年就已經(jīng)出現(xiàn)，突變時間是2019—2023年。此外，還有終身教育、資歷框架的延續(xù)時間也到2023年。

第三步，對突變詞進(jìn)行驗(yàn)證。

通過突變詞和高頻詞對比分析，關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻率最高的30個關(guān)鍵詞中，大部分不能表現(xiàn)繼續(xù)教育領(lǐng)域的研究前沿，為了精確Citespace中突變性檢驗(yàn)算法，跟蹤繼續(xù)教育研究熱點(diǎn)，本研究擬采用關(guān)鍵詞二次檢索的方法進(jìn)行檢驗(yàn)，在中國知網(wǎng)中，以“繼續(xù)教育”和突變詞作為關(guān)鍵詞，分析其發(fā)文年度分布情況，對不符合突變詞的年度范圍進(jìn)行刪除，獲取研究結(jié)果。

三、數(shù)據(jù)分析

通過對關(guān)鍵詞聚類信息查看，得到17個關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聚類相應(yīng)的信息，如表3所示。信息表中各聚類輪廓均大于0.7，說明每個聚類均具有較強(qiáng)的說服力。

表3 17個關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聚類信息表

通過對圖2和表3的結(jié)果對比，進(jìn)一步挖掘繼續(xù)教育研究過程中的交叉內(nèi)容和重合內(nèi)容，本研究對國內(nèi)高校繼續(xù)教育研究進(jìn)行了文獻(xiàn)梳理，主要體現(xiàn)在下列三個方面：

（一）繼續(xù)教育辦學(xué)定位研究：以開放教育、成人教育、高等教育、網(wǎng)絡(luò)教育等為核心

我國學(xué)歷繼續(xù)教育經(jīng)過幾十年的發(fā)展，逐漸形成學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育兩種辦學(xué)定位。其中，學(xué)歷繼續(xù)教育有三種辦學(xué)形式：一是以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的開放教育和網(wǎng)絡(luò)教育，辦學(xué)主體是45所開放大學(xué)和68所試點(diǎn)高校的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院（2022年度已經(jīng)停止招生）；二是以普通高校為主體開展的成人本專科教育；三是以個人自學(xué)、社會助學(xué)和國家統(tǒng)考相結(jié)合的高等教育自學(xué)考試。學(xué)歷繼續(xù)教育的辦學(xué)層次主要包括高起專、高起本和專升本三類，其中高起專和專升本是學(xué)歷繼續(xù)教育的主體。非學(xué)歷繼續(xù)教育主要是面向全社會成員開展的職業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)以及社會文化教育活動。目前，國內(nèi)關(guān)于繼續(xù)教育的辦學(xué)定位主要集中在兩個方面：一是針對學(xué)歷繼續(xù)教育的研究。學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展研究中，有研究者［1］從政策工具視角、立法的角度［2］出發(fā)分析了我國繼續(xù)教育的歷史演進(jìn)與發(fā)展展望，也有研究者［3］根據(jù)繼續(xù)教育的發(fā)展歷程研究學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展展望。針對高校中不同性質(zhì)的教育，有學(xué)者指出繼續(xù)教育要保證與高等教育或者職業(yè)教育同校同質(zhì)［4］，也有學(xué)者［5］思考高校成人教育辦學(xué)職能及其定位，論述了我國成人高等學(xué)歷（學(xué)位）教育培養(yǎng)層次如何進(jìn)行規(guī)模優(yōu)化［6］。二是針對非學(xué)歷繼續(xù)教育的研究。研究者主要從高校非學(xué)歷繼續(xù)教育品牌構(gòu)建以及學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育融合發(fā)展兩方面開展研究［7-8］。

（二）繼續(xù)教育人才培養(yǎng)研究：以師資培養(yǎng)、教學(xué)改革、學(xué)分銀行建設(shè)、信息技術(shù)、質(zhì)量保證等為核心

繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)是指各個高校根據(jù)學(xué)校的定位和特色，以培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型和技術(shù)型人才為目標(biāo)，制定和實(shí)施相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案。研究者主要開展五個方面的研究。一是針對繼續(xù)教育師資培養(yǎng)的研究。有研究者［9］認(rèn)為成人高校教師應(yīng)該采用分類分層的管理機(jī)制；也有研究者［10］論述了成人高校師資隊(duì)伍建設(shè)的問題并提出了相應(yīng)策略；還有研究者［11-12］針對開放大學(xué)教師，借鑒國外開放大學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)而提出對應(yīng)的策略。二是關(guān)于繼續(xù)教育教學(xué)改革的研究。有研究者［13］總結(jié)了成人高校教育改革的實(shí)踐模式，也有研究者提出從成人高考入學(xué)考試制度、學(xué)分制及收費(fèi)改革、課程改革、學(xué)籍管理、課程資源建設(shè)、畢業(yè)論文質(zhì)量監(jiān)控體系、校外教學(xué)點(diǎn)、學(xué)習(xí)評價等方面進(jìn)行改革。三是針對繼續(xù)教育中信息技術(shù)的研究。有研究者根據(jù)年度地平線報告論述技術(shù)對繼續(xù)教育的變革，也有研究者［14］論述了虛擬大學(xué)的發(fā)展及其面臨的挑戰(zhàn)，闡述了信息技術(shù)對成人學(xué)習(xí)者和學(xué)習(xí)方式的影響［15］。四是針對繼續(xù)教育中學(xué)分銀行建設(shè)的研究。有研究者分析了我國終身教育資歷框架建設(shè)的歷程、困境以及發(fā)展方向，有研究者分析了歐盟、美國、東盟、英國、韓國、澳大利亞、德國、南亞等國家和地區(qū)終身教育學(xué)分銀行建設(shè)的質(zhì)量保證機(jī)制，也有研究者分析了國家層面、廣東省、山東省的終身教育學(xué)分銀行建設(shè)的實(shí)踐。五是針對繼續(xù)教育的質(zhì)量保證研究。有研究者［16-17］構(gòu)建辦學(xué)質(zhì)量評估指標(biāo)，并開展實(shí)踐探索；有研究者［18］以招生規(guī)模數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)提出開放教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略；也有研究者對國外開放大學(xué)教學(xué)質(zhì)量保證體系進(jìn)行分析；還有研究者以成人高校質(zhì)量保證實(shí)踐為基礎(chǔ)總結(jié)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量保證體系。

（三）繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展研究：以發(fā)展戰(zhàn)略、教育生態(tài)、借鑒國外發(fā)展模型等為核心

高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展研究主要側(cè)重于研究高校繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略、繼續(xù)教育生態(tài)環(huán)境構(gòu)建以及借鑒國外發(fā)展策略等三個方面。一是關(guān)于繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略的研究。有研究者分析了開放大學(xué)可以從新制度主義視角、大學(xué)治理現(xiàn)代化視角、借助人工智能技術(shù)、吸取已有的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)開創(chuàng)辦學(xué)新格局中找出轉(zhuǎn)型發(fā)展方向等方面，提出開放大學(xué)辦學(xué)的優(yōu)化策略；也有研究者從終身教育背景、新常態(tài)背景、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角、創(chuàng)客教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以及校企合作的角度提出高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑；還有研究者從“三教”融合發(fā)展的角度提出繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的策略。二是關(guān)于構(gòu)建繼續(xù)教育教育生態(tài)的研究。有研究者從構(gòu)建在線教育良性文化生態(tài)來建設(shè)在線教育思維框架，有研究者從成人高招、自考銜接等環(huán)節(jié)構(gòu)建人才培養(yǎng)生態(tài)圈，也有研究者從構(gòu)建某個地區(qū)的教育信息化生態(tài)出發(fā)探索高校合作發(fā)展機(jī)制，還有研究者從生態(tài)學(xué)視角出發(fā)研究開放大學(xué)的終身學(xué)習(xí)立交橋建設(shè)。三是借鑒國外高校繼續(xù)教育發(fā)展模型的研究。研究者分析了美國國際合作的研究生教育、美國繼續(xù)教育、美國老年教育、美國高等網(wǎng)絡(luò)教育、美國社區(qū)學(xué)院、威爾士繼續(xù)教育學(xué)院、芬蘭教育、加拿大遠(yuǎn)程開放教育、澳大利亞開放大學(xué)、日本開放大學(xué)、土耳其遠(yuǎn)程開放教育、其他發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的發(fā)展，多國家和地區(qū)開放大學(xué)組織結(jié)構(gòu)等進(jìn)行比較，以期為我國高等繼續(xù)教育發(fā)展提供借鑒。

（四）研究現(xiàn)狀述評

通過對中國知網(wǎng)文獻(xiàn)定量和定性相結(jié)合的分析結(jié)果顯示，我國針對繼續(xù)教育的研究已經(jīng)進(jìn)入百花齊放階段。一是針對繼續(xù)教育的辦學(xué)定位，研究者主要從學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育出發(fā)，以具體的某些國家或者某些高校為研究對象，采用調(diào)查研究、質(zhì)性分析，闡釋高校繼續(xù)教育的政策依據(jù)、辦學(xué)定位以及辦學(xué)模式、資源建設(shè)、學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育的融合發(fā)展等問題。二是針對繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的研究，研究者以國外遠(yuǎn)程教育院校、普通高校、開放大學(xué)辦學(xué)體系為研究對象，采用定量研究、定性研究或者二者相結(jié)合的方法，將傳統(tǒng)繼續(xù)教育學(xué)歷補(bǔ)償教育的從屬地位提升到學(xué)習(xí)型國家建設(shè)的核心位置，對繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的各個階段進(jìn)行探索和實(shí)踐，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育的高質(zhì)量發(fā)展。三是針對高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的研究，研究者針對學(xué)習(xí)型社會和學(xué)習(xí)型大國建設(shè)，精準(zhǔn)定位社會需求進(jìn)行學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育融合發(fā)展的高等繼續(xù)教育還需要進(jìn)一步研究，以提升和拓寬高校的辦學(xué)定位。

四、繼續(xù)教育研究趨勢分析

（一）國內(nèi)繼續(xù)教育研究趨勢一：繼續(xù)教育+高等教育

在中國知網(wǎng)中，以“繼續(xù)教育”&“高等教育”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，得到94篇學(xué)術(shù)論文文獻(xiàn)，其中被引排序最高的5篇文獻(xiàn)如表4所示。

表4 “繼續(xù)教育” & “高等教育”關(guān)鍵詞檢索被引前五文獻(xiàn)

顧寧（2005）分析了新中國成立以來我國為提高女性社會地位開展的一系列掃盲教育、基礎(chǔ)教育、高等教育和繼續(xù)教育，最后針對這四個方面提出相應(yīng)的對策以達(dá)到《中國婦女發(fā)展綱要（2001—2010年）》中對婦女教育的目標(biāo)。該文獻(xiàn)是繼續(xù)教育和高等教育融合發(fā)展中引用最高的文獻(xiàn)，文中分別列舉了如何對女性開展高等教育和繼續(xù)教育的途徑，為后續(xù)融合發(fā)展提供了研究基礎(chǔ)。國內(nèi)“繼續(xù)教育 + 高等教育”最早的研究出現(xiàn)在1997年，張樹武（1997）［19］以中國機(jī)械工程學(xué)會機(jī)械工程師進(jìn)修學(xué)院舉辦的機(jī)械工程繼續(xù)教育為例，提出了高等教育自學(xué)考試計劃方案，通過考核的學(xué)生可以被授予學(xué)士學(xué)位或者雙學(xué)位，該計劃自1993年實(shí)施以來已經(jīng)有12000多人參加學(xué)習(xí)考試。耿潔等人（2022）［20］分析了“三教”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的三個核心要義，并以“學(xué)科—專業(yè)—產(chǎn)業(yè)”為人才培養(yǎng)組織制度構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和服務(wù)鏈為主導(dǎo)的融合新格局。崔有新（2023）指出，“三教”協(xié)同創(chuàng)新中高等教育培養(yǎng)的研究生人才要注重成果轉(zhuǎn)化和實(shí)踐應(yīng)用能力，職業(yè)教育中完善與普通教育雙向互通機(jī)制，繼續(xù)教育注重發(fā)揮開放大學(xué)在“三教”協(xié)同創(chuàng)新中的重要作用。同時，加快學(xué)分銀行建設(shè)，完善國家層面的資歷框架建設(shè)，為“三教”協(xié)同創(chuàng)新提供載體。

（二）國內(nèi)繼續(xù)教育研究趨勢二：繼續(xù)教育+終身教育

以“繼續(xù)教育” & “終身教育”為關(guān)鍵詞在中國知網(wǎng)中進(jìn)行檢索，得到442篇學(xué)術(shù)論文文獻(xiàn)，其中被引排序最高的5篇文獻(xiàn)如表5所示。

表5 “繼續(xù)教育” & “終身教育”關(guān)鍵詞檢索被引前五文獻(xiàn)

1919年，英國著名教育家巴茲爾·耶克斯利在《1919成人教育報告》中明確提出了“終身教育”的概念［21］，何思穎等人（2019）［22］通過對百年“終身教育”的發(fā)展歷程進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，英語世界里的“繼續(xù)教育”和“終身教育”沒有進(jìn)行精準(zhǔn)的區(qū)分。因此，在黨的十六大首次提出“發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系”之后，黨的十七大繼續(xù)提出發(fā)展遠(yuǎn)程和繼續(xù)教育，但未提及成人教育，“學(xué)前教育、學(xué)校教育和繼續(xù)教育共同構(gòu)成了我國終身教育體系”［23］，這也表明繼續(xù)教育在我國教育事業(yè)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。2012年，教育部在《關(guān)于加快發(fā)展繼續(xù)教育的若干意見》中正式采用“繼續(xù)教育”來取代“成人教育”，將成人教育納入繼續(xù)教育的研究和實(shí)踐體系內(nèi)。同時，該意見明晰了繼續(xù)教育的基本任務(wù)是面向成人開展職業(yè)教育、面向社會成員開展學(xué)歷繼續(xù)教育、面向各類社會成員開展生活和文化教育以及建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。2015年，第二次修訂的教育法也將成人教育制度正式改寫為繼續(xù)教育制度。2016年教育部也正式成立高等教育繼續(xù)教育處，用高等繼續(xù)教育取代遠(yuǎn)程教育與繼續(xù)教育，同時明確了繼續(xù)教育包括各級各類學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育、老年教育以及學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的任務(wù)。因此，繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)該側(cè)重同校同質(zhì)發(fā)展以及學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)。

（三）國內(nèi)繼續(xù)教育研究趨勢三：繼續(xù)教育+資歷框架

以“繼續(xù)教育” & “資歷框架”為關(guān)鍵詞在中國知網(wǎng)中進(jìn)行檢索，得到442篇學(xué)術(shù)論文文獻(xiàn)，其中被引排序最高的5篇文獻(xiàn)如表6所示。

表6 “繼續(xù)教育” & “資歷框架”關(guān)鍵詞檢索被引前五文獻(xiàn)

隨著《博洛尼亞宣言》的簽訂，歐盟29個國家制定了從學(xué)士到博士的三級資歷框架及其對應(yīng)的能力標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了高等教育資源的開放和共享［24］。2000年前后，隨著職前教育與職后教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育效用一致化的發(fā)展，部分發(fā)達(dá)國家的行業(yè)與職業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要變化，在此背景下，英國資歷框架（蘇格蘭除外）開始對教育和培訓(xùn)體系進(jìn)行變革，建成了具有典范的資歷框架。截止到2019年，全球建成國家級資歷框架的國家和地區(qū)有161個，在此基礎(chǔ)上還形成了7個區(qū)域性的資歷框架，但是大陸地區(qū)從2010年開始探索建立資歷框架的歷程，對資歷框架的研究主要針對發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)開展本土探索，國家開放大學(xué)以及廣東、江蘇、河南、重慶、上海的少數(shù)高校建成了終身教育學(xué)分銀行資歷框架。根據(jù)國家開放大學(xué)學(xué)分銀行官網(wǎng)的數(shù)據(jù)，截止到2018年，學(xué)習(xí)成果互認(rèn)聯(lián)盟中，已有32家機(jī)構(gòu)加入，普通本科高校僅有1家、行業(yè)1家、企業(yè)1家。這一數(shù)據(jù)也表明，作為具有“三教”屬性的開放大學(xué)其在“三教”協(xié)同創(chuàng)新中資歷框架建設(shè)的話語權(quán)，還需要進(jìn)一步沉淀。

五、研究展望

根據(jù)教育部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2021年度我國學(xué)歷繼續(xù)教育本專科招生總?cè)藬?shù)為378萬余人，相較于2020年度增長約15萬人，增長約4%，約占全國各類高等教育本專科招生總規(guī)模（1781萬余人）的21%。但是，2021年度開放大學(xué)的本科層次和專科層次的招生人數(shù)分別為78520人和3278人，相較于2020年度開放大學(xué)（廣播電視大學(xué)）的數(shù)據(jù)，本科層次招生人數(shù)和?？茖哟蔚恼猩藬?shù)增長率分別為220.07%和-98.45%，而這一時期職業(yè)本科層次和?？茖哟握猩藬?shù)增長率分別為7.66%和5.39%、網(wǎng)絡(luò)教育本科層次和?？茖哟握猩藬?shù)增長率分別為2.16%和-90.3%。傳統(tǒng)意義上?？茖哟蔚慕逃饕⒅馗呒壖夹g(shù)應(yīng)用人才的培養(yǎng)，本科層次的教育注重專業(yè)的通識教育、職業(yè)技能的專業(yè)教育和技能教育。由開放大學(xué)成人教育和網(wǎng)絡(luò)教育的本科招生數(shù)據(jù)增長和?？普猩鷶?shù)據(jù)降低可以看出，在黨的十八大以來出臺一系列統(tǒng)籌高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的政策、制度和法律法規(guī)以后，我國學(xué)歷繼續(xù)教育中，一方面，?？茖哟蔚膶W(xué)歷繼續(xù)教育生源市場出現(xiàn)萎縮現(xiàn)象，另一方面，渴望成為高層次職業(yè)技能人才成為學(xué)習(xí)者的首要目標(biāo)，這對繼續(xù)教育的辦學(xué)質(zhì)量提出了新的要求。

由于培訓(xùn)的歸口部門不同，非學(xué)歷繼續(xù)教育的統(tǒng)計主要依賴各高校發(fā)布的繼續(xù)教育發(fā)展報告。據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年度，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校舉辦的非學(xué)歷繼續(xù)教育項(xiàng)目接近3萬個，培訓(xùn)總規(guī)模約340萬人次，主要內(nèi)容包括高層次繼續(xù)教育培訓(xùn)、知識普及培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)和服務(wù)型培訓(xùn)，主要面對的人群包括公務(wù)員、社區(qū)人員、老年人、鄉(xiāng)村振興建設(shè)中的各類人員、創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及轉(zhuǎn)崗需求的人員等。

黨的二十大報告要求“三教”協(xié)同創(chuàng)新、“三融”（職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯）協(xié)同發(fā)展，打破各類教育之間的壁壘，融合發(fā)展，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，作為三類教育的交匯點(diǎn)，開放大學(xué)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。40多年的辦學(xué)歷程中，開放大學(xué)將自身的辦學(xué)體系延伸到廣大的農(nóng)村地區(qū)、礦業(yè)企業(yè)、城市的基層社區(qū)以及老年群體，開放大學(xué)在縮小城鄉(xiāng)教育差距、實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展以及資源共享方面起到了非常大的作用，為高等教育人才培養(yǎng)和社會發(fā)展貢獻(xiàn)了開放大學(xué)力量。在建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會中，開放大學(xué)的繼續(xù)教育將遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)化學(xué)科布局和師資建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字化學(xué)習(xí)生態(tài)圈，著力培養(yǎng)國家和社會需要的高技能人才。