雅安市名山河河流健康評(píng)價(jià)分析與建議

周琴,劉祝騫,陳勇江

(1.四川省雅安水文水資源勘測(cè)中心,四川雅安,625000;2.雅安市名山區(qū)水利局,四川雅安,625100)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人類活動(dòng)對(duì)自然影響日益加劇,河湖健康問題開始日益顯現(xiàn),河湖成為我國水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)損害等突出水問題表現(xiàn)最為集中的區(qū)域。加強(qiáng)河湖管理保護(hù),維護(hù)河湖健康成為全社會(huì)的愿景,也成為新時(shí)期治水管水的主要任務(wù)[1]。

以《河湖健康評(píng)價(jià)指南(試行)》和《四川省河流(湖庫)健康評(píng)價(jià)指南》為評(píng)價(jià)依據(jù),開展名山河河流健康評(píng)價(jià)工作,建立河流健康評(píng)估指標(biāo)體系,分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、亞準(zhǔn)則層和指標(biāo)層[2]。旨在探究名山河健康現(xiàn)狀,精準(zhǔn)快速找到存在問題,分析原因,針對(duì)河湖健康評(píng)價(jià)出現(xiàn)的問題提出針對(duì)性建議,為河湖長制管理提供數(shù)據(jù)支撐。

1 流域概況

名山河位于四川盆地西部,屬于青衣江左岸一級(jí)支流,古稱清溪、小溪、名山水、蒙水。名山河源位于雅安市雨城區(qū)碧峰峽鎮(zhèn)黃龍村,東經(jīng)103°01′52.21″,北緯30°05′0.82″,為境內(nèi)主要河流之一,河口位于雅安市雨城區(qū)草壩鎮(zhèn)水口村,東經(jīng)103°09′7.6″,北緯29°55′42.8″,河流長度52.1km,在名山境內(nèi)長約37.8km,流域面積396km2。流量季節(jié)變化明顯,冬季流量枯竭,夏季流量顯著增大,洪峰流量達(dá)到180m3/s。河流平均比降1.93‰。

名山河流經(jīng)名山區(qū)、雨城區(qū)、雅安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),涉及范圍為12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(其中名山區(qū)8個(gè)、雨城區(qū)2個(gè)、經(jīng)開區(qū)2個(gè))。名山河河段內(nèi)涉及1個(gè)集中式飲用水源地為徐家溝,堤防35處,滾水壩17處,水質(zhì)檢測(cè)斷面8處(其中市控?cái)嗝?處,區(qū)控?cái)嗝?處),有2個(gè)中小河流水文(位)站點(diǎn),轄區(qū)內(nèi)有2處補(bǔ)水工程,分別為:銅頭引水補(bǔ)水工程、玉溪河灌區(qū)補(bǔ)水工程。

2 現(xiàn)狀存在的主要問題

(1)降水時(shí)空分布不均,人均水資源不足,水資源匱乏。名山區(qū)境內(nèi)多年平均地表徑流量為5.9億m3,人均水資源量為1678.5m3,較雅安市9611.1m3少7932.6m3,是典型的水資源貧乏區(qū)。受季節(jié)性和時(shí)空分布不均的影響較大,年降水集中在6-9月洪水季節(jié),大部分水源經(jīng)溪河流失,水資源利用率低,年可利用水資源1.0億m3,占水資源總量的14.8%。

(2)流域污染整治點(diǎn)位多,任務(wù)重,難度大。名山河流域涉及范圍為12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),上下游協(xié)調(diào)工作不易開展,未確立區(qū)域水功能區(qū)限制納污紅線,區(qū)域環(huán)境容量不明。

(3)部分河段水質(zhì)類別不達(dá)標(biāo),存在水質(zhì)污染。水質(zhì)類別上游段在Ⅰ～Ⅲ類之間,中下游段在Ⅲ～Ⅴ類,甚至劣Ⅴ類,水質(zhì)污染較嚴(yán)重,水質(zhì)主要為“磷”污染物超標(biāo)嚴(yán)重,主要來源為名山河流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染、糞污污染、農(nóng)藥污染、化肥過度施用污染、生活污水污染、工業(yè)含“磷”廢水污染等。

(4)支流水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)不足。名山河水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面基本位于名山河干流,支流監(jiān)測(cè)站點(diǎn)極少,名山區(qū)地勢(shì)平坦,沿岸居民多以散居為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集中居民點(diǎn)的排污,農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶過量施肥等污染源,使得水質(zhì)受到不同程度的污染。已有的水源分類廢水評(píng)價(jià)結(jié)果表明,降雨將農(nóng)業(yè)面源污染帶入的污染負(fù)荷最大,其中90%以上的氨氮、總磷主要來自農(nóng)業(yè)徑流。

3 河流健康評(píng)價(jià)指標(biāo)

3.1 名山河評(píng)價(jià)河段劃分

根據(jù)河流水文特征、河床及河濱帶形態(tài)、水質(zhì)狀況、水生生物特征及流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征的相同性和差異性,同時(shí)以河長管轄段作為依據(jù)[2],沿河流縱向?qū)⒚胶臃譃?段。其中:評(píng)價(jià)河段1從雨城區(qū)碧峰峽鎮(zhèn)黃龍村至蒙頂山鎮(zhèn)官田村為評(píng)價(jià)單元,評(píng)價(jià)河段2從蒙頂山鎮(zhèn)官田村至蒙陽街道名山河大橋?yàn)樵u(píng)價(jià)單元,評(píng)價(jià)河段3從蒙陽街道名山河大橋至永興鎮(zhèn)雙墻村作為評(píng)價(jià)單元,評(píng)價(jià)河段4從永興鎮(zhèn)雙墻村至前進(jìn)鎮(zhèn)雙龍村作為評(píng)價(jià)單元,評(píng)價(jià)河段5從前進(jìn)鎮(zhèn)雙龍村至雨城區(qū)水口村作為評(píng)價(jià)單元。評(píng)價(jià)河段分段示意見圖1。

圖1 評(píng)價(jià)河段分段示意

3.2 名山河評(píng)價(jià)體系

根據(jù)《河湖健康評(píng)價(jià)指南(試行)》要求,將評(píng)價(jià)河段1、4、5按照自然河流進(jìn)行評(píng)價(jià),將評(píng)價(jià)河段2、3按照功能性河流進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)體系見表1、表2。

表1 名山河評(píng)價(jià)河段1、4、5健康評(píng)估指標(biāo)體系及權(quán)重

表2 名山河評(píng)價(jià)河段2、3健康評(píng)估指標(biāo)體系及權(quán)重

4 評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

4.1 評(píng)價(jià)結(jié)果

當(dāng)河流分為多個(gè)評(píng)價(jià)河段時(shí),以各河段長度為權(quán)重按照下述公式進(jìn)行河流健康賦分計(jì)算[3]:

式中,RHI為河湖健康綜合賦分;RHIi為第i評(píng)價(jià)河段健康綜合賦分;Wi為第i個(gè)評(píng)價(jià)河段的長度(km);Rs為評(píng)價(jià)河段數(shù)量(個(gè))。

名山河分為5個(gè)評(píng)價(jià)河段,全長52.1km。評(píng)價(jià)河段1得分為76.4分,河長5.8km;評(píng)價(jià)河段2得分為73.7分,河長13.0km;評(píng)價(jià)河段3得分65.7分,河長17.9km;評(píng)價(jià)河段4得分為71.5分,河長6.9km;評(píng)價(jià)河段5得分為68.3分,河長8.5km。按照上述公式得到名山河綜合得分70.0分。詳見圖2名山河評(píng)價(jià)河流健康準(zhǔn)則層賦分和圖3健康指標(biāo)賦分。

圖2 名山河評(píng)價(jià)河流健康準(zhǔn)則層賦分

圖3 名山河評(píng)價(jià)河流健康指標(biāo)賦分

名山河健康評(píng)價(jià)得分70.0分,總目標(biāo)層為亞健康。其中名山河評(píng)價(jià)河段1得分為76.4分,評(píng)價(jià)結(jié)論為健康;評(píng)價(jià)河段2得分為73.7分,評(píng)價(jià)結(jié)論為亞健康;評(píng)價(jià)河段3得分65.7分,但由于水質(zhì)類別比例不達(dá)標(biāo),水質(zhì)優(yōu)劣程度一票否決,評(píng)分為不健康;評(píng)價(jià)河段4得分為71.5分,評(píng)價(jià)結(jié)論為亞健康;評(píng)價(jià)河段5得分為68.3分,評(píng)價(jià)結(jié)論為亞健康。

4.2 存在問題

4.2.1 物理結(jié)構(gòu)方面

名山河部分河段河岸沖刷較嚴(yán)重,存在水土流失現(xiàn)象;河岸帶植被覆蓋率較高,河岸為巖土結(jié)構(gòu),整體穩(wěn)定性較高,極少無堤防河段河岸存在河岸沖刷、土石亂堆現(xiàn)象;違規(guī)開發(fā)利用水域岸線程度低,河道內(nèi)僅有部分景觀滾水壩,對(duì)河流連通性有一定影響。

4.2.2 水質(zhì)方面

名山河河流整體狀態(tài)表現(xiàn)為不健康,主要在水質(zhì)類別比例上不達(dá)標(biāo)。由于名山河兩岸居民居住較為集中,有工業(yè)用水、居民生活用水和農(nóng)業(yè)用水等,導(dǎo)致名山河水質(zhì)類別處于Ⅱ～劣Ⅴ之間,水質(zhì)較差,通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查和收集資料分析,名山河流域污水主要來源為農(nóng)業(yè)面源污染,其次為居民生活污染、工企業(yè)污染。

根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,評(píng)價(jià)河段2、3、4、5總體表現(xiàn)為在2021年第1、2季度水質(zhì)類別較差,總磷超標(biāo)與春耕時(shí)節(jié)基本吻合。名山河除了評(píng)價(jià)河段1總磷含量低,監(jiān)測(cè)結(jié)果都在Ⅱ類限值以內(nèi),其他河段都存在有污染的情況。整體在2021年第3季度前超標(biāo)倍數(shù)大,從2021年第3季度開始有明顯好轉(zhuǎn),與2021年7月雨污分流工程、銅頭引水工程等工程措施的正式投入運(yùn)行有關(guān),從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上來看,水質(zhì)類別得到了明顯改善。2021年第3、4季度、2022年第2季度主要為評(píng)價(jià)河段3總磷超標(biāo),評(píng)價(jià)河段4、評(píng)價(jià)河段5雖未超標(biāo),但超標(biāo)壓力巨大,有望進(jìn)一步改善。

4.2.3 生物方面

河道魚類種數(shù)保有度較低,本次調(diào)查魚類種數(shù)明顯少于歷史調(diào)查魚類種數(shù)。

4.2.4 河湖管理與社會(huì)服務(wù)功能方面

公眾對(duì)河湖環(huán)境、水質(zhì)水量、涉水景觀、舒適性及美學(xué)價(jià)值等方面滿意度較高,已經(jīng)取得取水許可的用水戶6個(gè),但僅有2家在取水,其余4家處于關(guān)停狀態(tài),因此供水能夠保證,名山河上目前在建防洪工程符合開發(fā)利用規(guī)劃要求,由于名山河仍有兩處待建堤防,其達(dá)標(biāo)率不高。

5 保護(hù)對(duì)策建議

建議流域加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握流域內(nèi)水質(zhì)變化情況,合理配置水資源,采取相應(yīng)措施逐步改善水質(zhì)情況,加強(qiáng)外調(diào)水和再生水的利用。由于名山河涉及行政區(qū)劃較多,為深入推動(dòng)河長制工作,建議:

一是不斷形成合力,加強(qiáng)名山區(qū)、經(jīng)開區(qū)和雨城區(qū)上下游之間的河長協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,定期召開聯(lián)席會(huì)議,開展名山河上下游流域內(nèi)治水護(hù)水、日常管護(hù)等工作協(xié)商研討,建立問題共商協(xié)調(diào)機(jī)制;

二是建立信息共享機(jī)制,強(qiáng)化河道巡查,取長補(bǔ)短,重視上下游的水環(huán)境和水質(zhì)狀況及時(shí)互通,加強(qiáng)涉及影響和破壞流域水環(huán)境質(zhì)量問題的重要信息互通共享;

三是加強(qiáng)河流堤防建設(shè),建成完整的、高標(biāo)準(zhǔn)的堤防工程體系,對(duì)于存在安全隱患的河堤,及時(shí)排查,發(fā)現(xiàn)隱患點(diǎn)及時(shí)加固,及時(shí)疏浚河道,整治河岸,避免因水域岸線問題對(duì)兩岸及下游居民生產(chǎn)生活造成安全隱患;

四是現(xiàn)狀調(diào)查到的魚類與歷史調(diào)查的魚類相比,種類有所減少,魚類保有程度較低,根據(jù)長江保護(hù)法,實(shí)施十年禁漁,保持生物多樣性;

五是強(qiáng)化河道日常巡查,加大宣傳力度,積極引導(dǎo)名山河上下游群眾提高珍惜水資源、保護(hù)河湖的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),形成人人參與、全民共治的良好氛圍。努力實(shí)現(xiàn)上下游“河暢、水清、岸綠、景美、生態(tài)”的河湖面貌。