國企基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作融促研究

文/中國石油天然氣股份有限公司西北銷售陜西分公司 劉罡 尤婭 郭超；中國石油天然氣股份有限公司陜西銷售分公司 柳明

為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，持續(xù)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)能源行業(yè)及中國石油的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)公司“十四五”黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)總體工作部署與重點(diǎn)任務(wù)，牢固樹立大抓加油站、油庫基層的思想導(dǎo)向，推動(dòng)基層黨建引領(lǐng)與基層現(xiàn)場(chǎng)管理全面融合，為公司世界一流物流企業(yè)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，公司黨委高度重視基層黨建“三基本”建設(shè)、重視“三基工作”，不管是從黨建管理出發(fā)，還是在抓基層“三基”工作方面，都做了大量的工作。

一、黨建“三基本”建設(shè)現(xiàn)狀

成品油銷售企業(yè)黨建“三基本”是基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度，公司黨委始終堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，定期召開意識(shí)形態(tài)專題會(huì)，研究意識(shí)形態(tài)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，安排部署、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，解決基層管黨治黨的短板，堅(jiān)持開展服務(wù)基層結(jié)對(duì)子先鋒戰(zhàn)隊(duì)評(píng)選。堅(jiān)持正面宣傳，利用微信公眾號(hào)、抖音短視頻等新媒體，加強(qiáng)“主旋律”的正面發(fā)聲，引領(lǐng)并帶動(dòng)工作合力，深入開展“形勢(shì)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任”主題宣傳，激勵(lì)廣大員工爭(zhēng)做推動(dòng)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐者、奮斗者。在黨支部建設(shè)方面，公司各級(jí)黨委加強(qiáng)黨建考核工作，使黨建工作走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。各黨支部持續(xù)深化落實(shí)“三會(huì)一課”，以“主題黨日”為切入點(diǎn)，落實(shí)基層黨組織各項(xiàng)基本制度，結(jié)合工作中遇到的問題共同解決困難，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。通過黨建責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員“一諾三評(píng)”、黨建“三聯(lián)”和志愿服務(wù)等多種方式，加強(qiáng)黨性鍛煉。探索推行黨員積分制管理，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑。按照“四強(qiáng)”黨組織、“六個(gè)一”黨支部、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員、品牌黨建陣地要求，抓實(shí)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合，推進(jìn)黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

二、“三基”工作現(xiàn)狀

“三基”工作是成品油銷售企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，中國石油西北銷售公司、陜西銷售公司將新時(shí)期的“三基”工作內(nèi)涵進(jìn)行豐富，具體完善并落實(shí)油庫、加油站基層建設(shè)、推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作、提升管理人員、操作人員的基本功訓(xùn)練。基層黨組織建設(shè)作為基層黨的建設(shè)的核心工作，必須以強(qiáng)化提升“三基”工作水平來進(jìn)一步完善和落實(shí)基層黨組織建設(shè)?；鶎咏ㄔO(shè)是“三基”工作的重要組成部分，是筑牢一切工作的基礎(chǔ)，是推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)健高質(zhì)量發(fā)展的基石。鞏固和加強(qiáng)基層建設(shè)，重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)，關(guān)鍵在一線。近年來，筆者所在公司始終把基層建設(shè)放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，推行以“觀念變、作風(fēng)提、帽子移、到一線，解難題、保運(yùn)行、固安全”為抓手的“一線工作法”，深入現(xiàn)場(chǎng)為基層排憂解難，植根一線為員工貼心服務(wù)，打通了基層工作落地開花的“最后一公里”，使一線隊(duì)伍迸發(fā)出新的活力。公司著力推行“走動(dòng)式”管理，使之成為管理人員“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)工作”的助推器。從完善管理機(jī)制到堅(jiān)持以上率下，推動(dòng)“走動(dòng)”管理要“走到”實(shí)處，“走出”實(shí)效。明確“走動(dòng)式”管理責(zé)任，構(gòu)建責(zé)任體系，制訂干部“走動(dòng)”管理包保、跟蹤、帶班、幫促工作制度，確保領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、基層三級(jí)人員進(jìn)庫跟班上崗不走過場(chǎng)、不流于形式。兩年來，在“走動(dòng)”管理帶動(dòng)下，圍繞安全生產(chǎn)，自主設(shè)計(jì)靜電釋放器等6項(xiàng)技術(shù)小革新，解決安全隱患13個(gè)。通過“走動(dòng)管理”，把思想政治工作做到了一線班組，各個(gè)支部定期參加聯(lián)系班組活動(dòng)的同時(shí)，通過結(jié)對(duì)子的方式逐一認(rèn)真分析員工思想動(dòng)態(tài)，在走動(dòng)中為員工解難題、辦實(shí)事、送溫暖。各黨支部多次將思想工作做到員工之中，全力解決員工個(gè)人及家庭困難，了卻職工心頭難事。近兩年，公司“走動(dòng)”管理次數(shù)達(dá)3500余次，現(xiàn)場(chǎng)解決問題100余項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備完好率達(dá)99.92%以上，隱患整改率、油品質(zhì)量合格率、基層員工對(duì)機(jī)關(guān)人員服務(wù)滿意度、客戶服務(wù)滿意度達(dá)到“四個(gè)”100%。當(dāng)經(jīng)驗(yàn)固化，就會(huì)成為制度；當(dāng)理念入心，就會(huì)成為行動(dòng)；當(dāng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、措施落地，一支有思想、勇?lián)?dāng)、能戰(zhàn)斗的基層隊(duì)伍就會(huì)呈現(xiàn)。通過推行“一線工作法”，凝神聚氣，人人增值，使基層隊(duì)伍的形象大為轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，干群關(guān)系更加密切，基層執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。

三、黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作的關(guān)系

成品油銷售企業(yè)的黨建“三基本”建設(shè)著眼于加強(qiáng)企業(yè)管理中黨的建設(shè)對(duì)銷售公司的引領(lǐng)，成品油銷售的“三基”工作著眼于加強(qiáng)油庫、加油站現(xiàn)場(chǎng)管理，目標(biāo)方向都是抓成品油銷售的基層、打成品油銷售管理的基礎(chǔ)、促成品油銷售的發(fā)展。加強(qiáng)成品油銷售企業(yè)的“三基本”建設(shè)是提升成品油銷售企業(yè)的“三基”工作水平的基礎(chǔ)保障，“三基”工作是黨建工作融入銷售管理中心、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)管理的重要載體?；鶎狱h建“三基本”建設(shè)與“三基”工作有機(jī)融合，實(shí)質(zhì)上就是找準(zhǔn)黨建工作與基層政治建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，把基層黨建政治優(yōu)勢(shì)與基層管理優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，為公司增添競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（一）“三基本”建設(shè)是提升成品油品銷售企業(yè)“三基”工作水平的重要保障?！叭尽苯ㄔO(shè)是基層黨組織的重要工作內(nèi)容，是各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、集團(tuán)公司關(guān)于黨的建設(shè)各項(xiàng)決策部署，旗幟鮮明抓基層、抓基礎(chǔ)，加快推進(jìn)黨建“三基本”建設(shè)，并明確基層黨組織是抓“三基”工作的責(zé)任主體，也是加強(qiáng)建設(shè)的改進(jìn)對(duì)象。各級(jí)黨組織要以發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”、支部戰(zhàn)斗堡壘、黨員先鋒模范三個(gè)作用為目標(biāo)，以加強(qiáng)“三基本”建設(shè)為抓手，把基層黨組織特別是生產(chǎn)一線的黨組織建設(shè)成管理手段完善、隊(duì)伍作風(fēng)優(yōu)良、制度執(zhí)行規(guī)范的基層戰(zhàn)斗堡壘，切實(shí)提升“三基”工作水平。

（二）“三基”工作是實(shí)現(xiàn)黨建工作與成品油銷售企業(yè)經(jīng)營管理融合的重要載體?！叭惫ぷ魇侵袊吞嵘A(chǔ)管理水平、推進(jìn)發(fā)展的“傳家寶”，為全面實(shí)現(xiàn)成品油銷售企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其內(nèi)涵豐富、形式多樣，探索形成了“五型班組”“崗位之星”“技師傳承接力”“標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建”“技能競(jìng)賽”等具體措施，這些都是具體的措施和方法，但是需要將黨建的思想引領(lǐng)更進(jìn)一步融會(huì)貫通。基層黨組織抓黨建工作不能只抓黨建，必須堅(jiān)持抓黨建引領(lǐng)經(jīng)營，用經(jīng)營和改革成果檢驗(yàn)工作成效，同時(shí)必須緊緊圍繞基層一線客觀實(shí)際，從而有效促進(jìn)黨建加業(yè)務(wù)的有效融合。

四、“三基本”建設(shè)與“三基”工作融合措施

聚焦“三基本”建設(shè)和“三基”工作內(nèi)容，抓住基層黨組織建設(shè)這一核心共性要素，按照上級(jí)公司的具體建設(shè)工作任務(wù)和方案，嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)，建立責(zé)任清單，把“三基本”建設(shè)和“三基”工作單項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)納入整體工作運(yùn)行中，在推進(jìn)上同步行動(dòng)，凝聚同種一塊“責(zé)任田”的工作合力。

（一）深入學(xué)習(xí)“黨建+業(yè)務(wù)”理論，發(fā)揮黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)全新模式。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為黨員和員工教育的首要內(nèi)容，緊密結(jié)合基層和崗位實(shí)際，增加法律法規(guī)、程序文件、習(xí)近平總書記關(guān)于安全論述等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，通過“集中+自學(xué)”“研討+交流”“線上+線下”“理論+實(shí)踐”等方式，以大家喜聞樂見的形式，結(jié)合基層一線業(yè)務(wù)開展實(shí)際，用身邊的人、身邊的事，自己的語言、自己的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)黨的最新理論以及專業(yè)業(yè)務(wù)理論知識(shí)入腦入心，做到知行合一，激勵(lì)全體黨員不斷“強(qiáng)政治、優(yōu)品格、擴(kuò)格局、提境界”。注重集中學(xué)習(xí)與日常教育相結(jié)合，通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨員輪訓(xùn)、周集中學(xué)習(xí)、學(xué)時(shí)積分、考核評(píng)估等制度，把黨性教育、業(yè)務(wù)提升融入日常抓在經(jīng)常。黨支部結(jié)合基層一線班組實(shí)際，采取“黨建管理與業(yè)務(wù)運(yùn)行相結(jié)合，隊(duì)伍建設(shè)與班組管理相結(jié)合，黨員教育與安全培訓(xùn)相結(jié)合”的“黨建三結(jié)合”管理模式，扎實(shí)落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、安全學(xué)習(xí)活動(dòng)等制度，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，將黨建課堂搬進(jìn)一線，搬進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)，利用每周班組例會(huì)對(duì)全體員工進(jìn)行黨建和安全教育，采取 “講、聽、看、享、思”（講黨課、聽黨論、看園地、享心得、思不足；講安全、聽提醒、看案例、享經(jīng)驗(yàn)、思措施）五種方式全面促進(jìn)基層隊(duì)伍建設(shè)；持續(xù)開展每日黨建1分鐘活動(dòng)，堅(jiān)持開展逢會(huì)必做安全經(jīng)驗(yàn)分享，這已經(jīng)形成為品牌學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過堅(jiān)持好的習(xí)慣，讓廣大員工共同學(xué)習(xí)，入腦入心。

（二）持續(xù)健全“黨建+安全”模式，發(fā)揮黨建筑牢本質(zhì)安全機(jī)制。按照有利于黨支部、黨員“兩個(gè)作用”的發(fā)揮，有利于黨建工作開展的原則，探索“黨建+安全”“支部+團(tuán)隊(duì)”等項(xiàng)目型、區(qū)域型、功能型工作模式，讓支部工作活起來。二支部結(jié)合項(xiàng)目管理和施工單位的黨員開展活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。在班組管理中打造“班班有黨員、班長(zhǎng)是黨員”的管理模式，黨建、安全齊抓共管，深化黨員責(zé)任區(qū)制，對(duì)庫區(qū)設(shè)備采取“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌責(zé)任承包”，每周三和一線員工一道對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)，衛(wèi)生清潔，幫助基層減負(fù)。結(jié)合業(yè)務(wù)生產(chǎn)的主題活動(dòng)，建立“黨員先鋒隊(duì)”“黨員示范崗”，讓“黨旗在一線飄揚(yáng)，黨徽在一線閃亮”，創(chuàng)建“競(jìng)賽明星榜”，通過對(duì)勞動(dòng)紀(jì)律、6S管理、安全管理、人均吞吐量、周轉(zhuǎn)次數(shù)、油庫綜合損耗率等10余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)比公布，并與業(yè)績(jī)考核掛鉤，促使班組之間比業(yè)績(jī)、員工之間比干勁，在油庫營造濃厚的“比、學(xué)、趕、幫、超”勞動(dòng)熱情和工作氛圍。今年，在西北公司第七屆職業(yè)技能競(jìng)賽中，員工取得團(tuán)體第一的優(yōu)異成績(jī)，其中有兩名獲獎(jiǎng)選手向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，一線員工的入黨積極性進(jìn)一步提升，各級(jí)黨委加大一線骨干培養(yǎng)和從生產(chǎn)一線發(fā)展黨員的總體計(jì)劃得到進(jìn)一步體現(xiàn)和發(fā)揮。目前，公司下屬黨建工作開展較好的分公司、區(qū)域基層班組持續(xù)保持班班有黨員，處處發(fā)揮模范引領(lǐng)。各級(jí)黨委在基層建設(shè)過程中更加注重黨建工作與銷售工作“八同步四對(duì)接”機(jī)制：黨建工作與銷售經(jīng)營同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲、同整改、同提升，以及體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接、工作對(duì)接，支部將黨建工作與難題攻關(guān)、崗位練兵緊密結(jié)合，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與“五型”班組創(chuàng)建緊密結(jié)合，做到黨小組建設(shè)與班組建設(shè)齊頭并進(jìn)，一體組建、運(yùn)行、考評(píng)，發(fā)揮加油站、油庫黨小組和生產(chǎn)班組的雙重作用。

（三）繼續(xù)完善“黨建+考核”制度，發(fā)揮黨建支撐考核評(píng)價(jià)機(jī)制。健全完善《黨支部書記、委員黨建責(zé)任制清單》，構(gòu)建主體明晰、界限明確、考核有據(jù)的責(zé)任體系，以“六好”為目標(biāo)，緊緊圍繞組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)以及基層工作完成情況，細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，明確考評(píng)主體，規(guī)范考評(píng)方式，建立基層黨支部工作“六位一體”量化考評(píng)體系，持續(xù)開展示范黨支部、示范黨建陣地、共產(chǎn)黨員示范崗動(dòng)態(tài)復(fù)評(píng)驗(yàn)收。發(fā)揮黨員在落實(shí)崗位責(zé)任制上的示范帶動(dòng)作用，通過黨員亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾等多種方式，發(fā)揮積分制激勵(lì)作用，以“四精”為管理目標(biāo)，做到人人有專責(zé)、事事有人管、過程受控制、工作高標(biāo)準(zhǔn)。

（四）有效推動(dòng)“黨建+創(chuàng)新”載體，發(fā)揮黨建激發(fā)開拓創(chuàng)新活力。深入挖掘第二黨支部基層黨建“百面紅旗”典型經(jīng)驗(yàn)，狠抓黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)等建設(shè)，開展以亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾、亮結(jié)果和比干勁、比技能、比業(yè)績(jī)?yōu)橹黝}的“四亮三比”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)營銷售的第一、科學(xué)創(chuàng)新的先進(jìn)、節(jié)能降耗的模范，同時(shí)更應(yīng)該為服務(wù)群眾做出表率，帶頭嚴(yán)守安全、環(huán)保、質(zhì)量、廉潔、穩(wěn)定“五條底線”，切實(shí)踐行公司“服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值”“四個(gè)不變”“五種精神”文化理念，把公司特色理念、核心價(jià)值融入管理流程、崗位工作。用好技師工作室、創(chuàng)新工作室，爭(zhēng)取在五新五小方面持續(xù)發(fā)力，讓創(chuàng)新的種子在基層持續(xù)深耕發(fā)芽，在已經(jīng)形成的“白嵐計(jì)量工作法”“閔亞鋒檢維修法”“王丹現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)法”等六個(gè)工作法之余持續(xù)創(chuàng)新總結(jié)，全方位、高質(zhì)量提升班組員工的技能水平和創(chuàng)新能力。

五、結(jié)語

通過總結(jié)筆者所在成品油銷售企業(yè)推進(jìn)基層黨建“三基本”建設(shè)工作、基層一線“三基”工作的整體情況，總結(jié)出黨建加業(yè)務(wù)、黨建加安全、黨建加考核、黨建加創(chuàng)新的具體相融互促的方法和措施，在基層的向榮互促工作推進(jìn)中有非常典型的借鑒參考價(jià)值，這為我們?cè)谕瓿牲h的建設(shè)總體工作部署與重點(diǎn)任務(wù)中找到了一個(gè)很好的方法、措施，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨建與基層管理全面融合。