淺談如何加強(qiáng)地勘單位基層黨組織建設(shè)

文/中國煤炭地質(zhì)總局一一九勘探隊(duì) 王兆琦

習(xí)近平總書記在長期的基層黨組織工作中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并形成了思路清晰、目標(biāo)明確、內(nèi)涵豐富和邏輯嚴(yán)密的黨建理論體系，對新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的重要地位、首要目標(biāo)、主要任務(wù)和具體舉措進(jìn)行了系統(tǒng)性闡述。黨的十九大報(bào)告中明確提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，并就黨的建設(shè)工作做出了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署，由此為新時(shí)期各行業(yè)基層黨組織建設(shè)指明了發(fā)展方向。

近三年，新冠肺炎疫情的肆虐給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響，加之我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性調(diào)整與轉(zhuǎn)型，地勘行業(yè)面臨著全新的經(jīng)濟(jì)變革和發(fā)展壓力。在此背景下，地勘單位基層黨組織必須注重加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨的先進(jìn)性，在保障本單位和諧穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，助推國家地勘行業(yè)的綠色健康可持續(xù)發(fā)展。

一、地勘單位基層黨組織建設(shè)的價(jià)值所在

（一）提升基層黨組織凝聚力?；鶎狱h組織作為我黨在社會(huì)基層中的戰(zhàn)斗堡壘，是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及民生安全穩(wěn)定的重要基石。一直以來，黨中央十分重視黨建工作的落實(shí)與推進(jìn)，提出了一系列政策方針，其目的在于提高基層黨組織的凝聚力，從而為中華民族的偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在當(dāng)前地勘單位轉(zhuǎn)型與變革的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，只有加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，才能夠進(jìn)一步提升黨組織內(nèi)部的凝聚力與戰(zhàn)斗力，并以此充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的領(lǐng)頭羊作用。

（二）保障基層黨組織的先進(jìn)性?；鶎狱h組織工作是我黨工作開展的基礎(chǔ)所在，因此地勘單位黨組織建設(shè)不僅關(guān)乎地勘單位的順利轉(zhuǎn)型，同時(shí)也對我國執(zhí)政的穩(wěn)定性有著深遠(yuǎn)影響。在此背景下，為保障基層黨組織始終具備較強(qiáng)的先進(jìn)性以及戰(zhàn)斗力，需要不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。具體而言，基層黨組織要加強(qiáng)對黨的路線、方針、政策以及先進(jìn)思想的學(xué)習(xí)，同時(shí)對于基層黨組織日常工作中存在的問題與不足加以糾正。還要提高基層黨組織的經(jīng)營決策能力以及群眾聯(lián)系能力。只有如此，才能充分保障地勘單位基層黨組織的先進(jìn)性，并進(jìn)一步提升黨的執(zhí)政能力。

（三）推動(dòng)企業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。在地勘單位轉(zhuǎn)企的歷史背景下，無論企業(yè)發(fā)展形勢還是職工職場規(guī)劃，均存在許多不明朗之處，如果缺乏堅(jiān)定的信念加以領(lǐng)導(dǎo)，往往會(huì)帶來十分嚴(yán)峻的影響與后果。地勘單位黨組織作為黨的代表，在這一特殊的歷史發(fā)展節(jié)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的引領(lǐng)作用。一方面，能夠認(rèn)清并把握地勘行業(yè)的改革發(fā)展形勢，進(jìn)而在經(jīng)營決策上制定更加科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略，從而快速將企業(yè)帶入正軌；另一方面，基層黨組織建設(shè)能夠進(jìn)一步發(fā)揮黨組織在群眾中的組織引領(lǐng)作用，這對于企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)而言，具有十分重要的意義。

二、地勘單位基層黨組織建設(shè)的基本原則

（一）以生產(chǎn)經(jīng)營作為建設(shè)方向。對于地勘單位而言，基層黨組織建設(shè)工作的組織與推進(jìn)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營作為基礎(chǔ)，不能在建設(shè)方向上出現(xiàn)偏移，如此才能推動(dòng)地勘單位轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展。目前，地勘單位面臨著轉(zhuǎn)企的客觀形勢，同時(shí)在市場競爭中也開始面臨更多的壓力，因此地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營面臨著更多的困難與挑戰(zhàn)。而基于此背景下的黨組織建設(shè)工作，其核心在于提高黨組織的工作能力，進(jìn)而在掌握工作重點(diǎn)與難點(diǎn)的基礎(chǔ)上以更加科學(xué)合理的經(jīng)營策略推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)水平全面提升。因此，在地勘單位黨組織建設(shè)過程中，必須遵循以生產(chǎn)經(jīng)營為建設(shè)方向的基本原則。

（二）堅(jiān)持立足實(shí)際的建設(shè)原則。從整個(gè)行業(yè)角度來看，不同的地勘單位之間在內(nèi)部問題以及經(jīng)營狀況上存在明顯差異，因此關(guān)于基層黨組織的建設(shè)工作不能盲目開展，而是需要結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況。具體而言，基層黨組織建設(shè)需要建設(shè)立足實(shí)際的基本原則，根據(jù)地勘單位改革發(fā)展中面臨的實(shí)際情況與特殊問題，通過采取針對性的強(qiáng)化與提升來實(shí)現(xiàn)基層黨組織的建設(shè)與進(jìn)步。例如，部分地勘單位黨組織成員具有極強(qiáng)的廉潔意識(shí)，但關(guān)于企業(yè)發(fā)展決策方面的引導(dǎo)與創(chuàng)新能力有所欠缺。而基層黨組織建設(shè)則要傾向于黨組織成員新思想、新技術(shù)的學(xué)習(xí)方面，從而引領(lǐng)地勘單位更加健康穩(wěn)定地發(fā)展。

（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新的建設(shè)原則。改革創(chuàng)新不僅是當(dāng)前地勘行業(yè)發(fā)展的主題，同時(shí)也是地勘單位提高自身生產(chǎn)水平以及市場競爭力的重要舉措。在地勘單位轉(zhuǎn)企的初步階段，傳統(tǒng)經(jīng)營理念仍然束縛著企業(yè)職工以及黨組織成員，只有快速實(shí)現(xiàn)思想理念上的突破與創(chuàng)新，才能引領(lǐng)地勘單位早日步入正軌?；诖耍诘乜眴挝稽h組織建設(shè)過程中，要充分堅(jiān)持改革創(chuàng)新的建設(shè)原則。一方面，要求黨組織成員堅(jiān)定不移推行轉(zhuǎn)企改革工作；另一方面，在黨組織建設(shè)方式上加以創(chuàng)新，從而有效提高基層黨組織的凝聚力與戰(zhàn)斗力，并為地勘單位的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、當(dāng)前地勘單位基層黨組織建設(shè)面臨的困境

（一）基層黨組織建設(shè)缺乏黨支部的引領(lǐng)作用。目前，在地勘單位基層黨組織建設(shè)過程中，黨支部并未起到應(yīng)有的價(jià)值與作用，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，基層黨組織書記職責(zé)定位不明確，在基層黨組織建設(shè)工作中不能發(fā)揮帶頭作用，特別是在黨建相關(guān)工作的組織與設(shè)計(jì)方面缺乏專業(yè)能力；其二，在黨組織建設(shè)的相關(guān)責(zé)任落實(shí)方面，黨支部無法做到科學(xué)合理安排，進(jìn)而導(dǎo)致黨組織建設(shè)工作混亂無序。例如黨委年度黨建工作計(jì)劃不清晰，同時(shí)相關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)及組織生活會(huì)等方面也相對弱化，如此給基層黨組織建設(shè)帶來嚴(yán)重困擾；其三，基層黨組織在從嚴(yán)治黨工作落實(shí)中不夠深入，例如在黨員監(jiān)察、考核等工作上流于形式，嚴(yán)重制約了基層黨組織的進(jìn)步與提升。

（二）黨支部政治功能實(shí)現(xiàn)方法有待完善。黨支部作為基層黨組織建設(shè)的引領(lǐng)者，如何發(fā)揮其價(jià)值與作用則成為基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵所在?；诖?，黨支部要充分發(fā)揮自身的政治功能，由此來引領(lǐng)地勘單位的改革與發(fā)展。然而在具體開展過程中，許多黨支部在自身政治功能發(fā)揮上存在著許多問題與不足，并體現(xiàn)在以下兩方面：其一，對基層黨組織的“三會(huì)一課”、生活會(huì)等活動(dòng)的組織落實(shí)缺乏監(jiān)督，嚴(yán)重制約了基層黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)效果；其二，黨支部缺乏創(chuàng)新型組織管理方法，無法對黨組織成員進(jìn)行有效激勵(lì)和影響，由此不僅影響黨支部政治功能的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也不利于地勘單位改革轉(zhuǎn)型工作的推進(jìn)。

（三）地勘單位轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的環(huán)境形勢復(fù)雜。地勘單位改革轉(zhuǎn)型已然成為時(shí)代發(fā)展的必然結(jié)果，但在此過程中，給地勘單位帶來的影響卻需要做到科學(xué)合理處理，如此才能保障這個(gè)過渡階段更加穩(wěn)定和有序。黨組織在地勘單位轉(zhuǎn)型發(fā)展中的價(jià)值與作用上文已經(jīng)闡述，因此如何發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用則成為地勘單位改革轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵。目前，地勘單位黨組織建設(shè)過程中主要面臨著兩方面問題：其一，改革轉(zhuǎn)型過程中如何推動(dòng)企業(yè)市場競爭力的提升。由于傳統(tǒng)發(fā)展模式中地勘單位在經(jīng)營中面臨的市場壓力較小，因此在技術(shù)理念以及工藝水平上出現(xiàn)了落后現(xiàn)象，而轉(zhuǎn)企的大背景下必然面臨更大的生存壓力；其二，地勘單位改革轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生了嚴(yán)峻的內(nèi)部壓力，例如職工崗位調(diào)整、待遇發(fā)放等，如何快速將企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)帶入正軌，考驗(yàn)著黨組織的水平與能力。

（四）地勘單位內(nèi)部問題和矛盾開始愈加凸顯?；鶎狱h組織建設(shè)不僅要提高地勘單位的生產(chǎn)經(jīng)營決策水平，同時(shí)也要確保企業(yè)改革轉(zhuǎn)型過程中內(nèi)部所產(chǎn)生的問題與矛盾得到有效處理。目前，伴隨著地勘單位改革轉(zhuǎn)型工作的逐步推進(jìn)，企業(yè)內(nèi)部醞釀出的問題愈加凸顯，由此給黨組織建設(shè)工作提出了新的要求。一方面，部分企業(yè)職工為應(yīng)對改革轉(zhuǎn)型工作需求，在自身崗位上出現(xiàn)調(diào)動(dòng)，并需要學(xué)習(xí)新的技能與知識(shí)，而這種脫離原有舒適的工作環(huán)境往往給員工心理帶來負(fù)面影響；另一方面，面對外界思潮的影響，個(gè)別職工出現(xiàn)了極端負(fù)面的思想，例如極端利己主義，往往給職工思想穩(wěn)定帶來嚴(yán)重危害。目前，如何克服地勘單位改革轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的內(nèi)部矛盾，已成為基層黨組織建設(shè)亟待解決的問題之一。

（五）地勘單位黨組織建設(shè)形式傳統(tǒng)落后?；鶎狱h組織作為強(qiáng)化中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的基礎(chǔ)，相關(guān)工作的組織與開展同樣具有極強(qiáng)的系統(tǒng)性和專業(yè)性。然而在地勘單位基層黨組織建設(shè)過程中，我們不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前黨組織建設(shè)工作在形式上存在著嚴(yán)重的滯后性，并且主要以民主生活會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)的形式加以開展。從專業(yè)角度來看，這種學(xué)習(xí)建設(shè)方式雖然具有理想的建設(shè)效果，但由于時(shí)間短、任務(wù)重，往往造成黨員會(huì)上無法充分消化當(dāng)前黨的新思想、新政策?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”是新時(shí)期黨建工作的重要發(fā)展趨勢，但在基層黨組織建設(shè)中的應(yīng)用則相對欠缺?；诖?，在地勘單位黨組織建設(shè)過程中，如何推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式的應(yīng)用，受到了專業(yè)人士的高度關(guān)注。

四、強(qiáng)化地勘單位基層黨組織建設(shè)水平的舉措

（一）充分發(fā)揮黨支部基層黨建工作的主體責(zé)任。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，就要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線?；鶎狱h組織書記是黨建工作的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對其單位黨建工作進(jìn)行組織和設(shè)計(jì)，而黨建工作具體落實(shí)應(yīng)有分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)管，各支部成員負(fù)責(zé)落實(shí)。要對地勘單位黨組織建設(shè)工作給予高度關(guān)注：一方面，要結(jié)合黨委年度黨建工作計(jì)劃制訂目標(biāo)責(zé)任書；另一方面，要從黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)及組織生活會(huì)等方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，以切實(shí)解決地勘基層黨組織黨建工作中存在的問題和困擾。此外，基層黨組織要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化政治監(jiān)督，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機(jī)制建設(shè)，通過監(jiān)察、考核、激勵(lì)等措施來樹立黨員廉政意識(shí)，并全身心投入基層黨建工作中，從而促進(jìn)地勘單位基層黨組織黨建工作水平和質(zhì)量的全面提升。

（二）以建設(shè)目標(biāo)明確提升基層黨支部組織能力。習(xí)近平總書記高度重視黨的基層組織建設(shè)，并在黨的十九大報(bào)告中指出，基層黨組織對于貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策以及黨的決策部署中有著重要的基礎(chǔ)作用，為此我們必須突出基層黨組織的政治功能，并通過政治功能的強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)黨組織的建設(shè)與發(fā)展。在新發(fā)展理念下，黨支部應(yīng)當(dāng)以共產(chǎn)黨員的教育、管理和監(jiān)督，以及群眾的組織、宣傳、凝聚和服務(wù)為新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的工作目標(biāo)。在地勘單位基層黨組織建設(shè)過程中，基層黨組織書記應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。一方面，積極參加上級(jí)黨組織開展的黨務(wù)工作專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)；另一方面，對各支部的“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等進(jìn)行嚴(yán)格管理，從而帶動(dòng)黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的積極開展。與此同時(shí)，黨支部要?jiǎng)?chuàng)新組織管理形式和方法，例如推行黨務(wù)公開、黨員積分管理來強(qiáng)化黨員意識(shí)，由此不斷提升黨支部的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）凝聚發(fā)展之力實(shí)現(xiàn)地勘行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。面對日益緊縮的地勘市場，地勘單位發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的發(fā)展壓力，而轉(zhuǎn)型升級(jí)則成為新時(shí)期地勘行業(yè)獲取新生的必然途徑?；鶎狱h組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮改革發(fā)展中的帶頭作用，將企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型與黨建工作兩個(gè)方面加以結(jié)合，從而在轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)基層黨組織工作能力和戰(zhàn)斗能力的全面提升。一方面，基層黨組織應(yīng)就新形勢下地勘行業(yè)發(fā)展趨勢和動(dòng)向進(jìn)行深入研究，對地勘領(lǐng)域新技術(shù)、新工藝加以了解及學(xué)習(xí)，為企業(yè)開拓市場提供發(fā)展新思路；另一方面，面對內(nèi)部改革中的矛盾和壓力，領(lǐng)導(dǎo)班子要以“隊(duì)伍不亂、工作不斷、人心不散”作為內(nèi)部調(diào)整的總體思路，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向進(jìn)行內(nèi)部組織的優(yōu)化，并尋求核心技術(shù)層面的突破和發(fā)展。通過加強(qiáng)黨建與企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的深度融合，使基層黨組織在尋求發(fā)展中進(jìn)一步鍛煉自身的決策力和執(zhí)行力，為地勘單位的長期穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）以企業(yè)文化建設(shè)凝聚基層黨組織向心力。企業(yè)文化建設(shè)是提升企業(yè)員工思想境界的重要途徑，同時(shí)也是增進(jìn)民生福祉的有效渠道。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，廣大地勘一線員工在思想認(rèn)知層面發(fā)生了巨大變化，這就要求地勘單位基層黨組織必須高度重視企業(yè)文化層面的建設(shè)和引導(dǎo)工作，并將其作為提高黨組織在宣傳、凝聚和服務(wù)能力方面的重要標(biāo)準(zhǔn)。一方面，要在文明創(chuàng)建活動(dòng)中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，給單位員工思想和情感方面樹立正確、積極、正能量的文化價(jià)值理念；另一方面，黨組織要結(jié)合上級(jí)要求，組織廣大黨員和職工群眾開展形式多樣的文化創(chuàng)建活動(dòng)，如書法比賽、優(yōu)秀攝影作品評選、演講比賽、團(tuán)建等。通過一系列集體文化建設(shè)活動(dòng)，使黨組織成員和職工在思想層面得到升華，從而增強(qiáng)本單位的內(nèi)部活力和向心力，由此推動(dòng)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（五）借助新媒體平臺(tái)激發(fā)黨組織建設(shè)創(chuàng)新之路。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，新媒體平臺(tái)給人們生產(chǎn)生活方式帶來巨大的轉(zhuǎn)變，而其發(fā)展與運(yùn)用也為新時(shí)期地勘單位基層黨組織建設(shè)提供了新途徑。“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”已成為當(dāng)前黨組織日?；顒?dòng)開展的重要方式。一方面，新媒體平臺(tái)能夠?yàn)辄h組織建設(shè)工作提供更具開放性的發(fā)展陣地，例如通過新媒體平臺(tái)發(fā)布“新聞?lì)^條、改革發(fā)展、工作動(dòng)態(tài)、企業(yè)文化、支部工作、廉政建設(shè)”等各方面信息，使黨組織活動(dòng)在內(nèi)容和形式上擁有與時(shí)俱進(jìn)的閱讀便利；另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式打破了傳統(tǒng)時(shí)空因素的束縛，使黨員能夠隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，并且能夠通過網(wǎng)絡(luò)形式參加黨組織的生活會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等，由此進(jìn)一步提高了基層黨組織建設(shè)的質(zhì)量和效果。此外，借助新媒體平臺(tái)，黨組織還進(jìn)一步筑牢了思想文化陣地，向廣大職工傳播正面且積極的聲音，由此實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)文化的有機(jī)結(jié)合。

五、結(jié)語

目前，地勘行業(yè)正處于變革調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的全新歷史時(shí)期，無論外部發(fā)展形勢，還是內(nèi)部壓力挑戰(zhàn)，都需要基層黨組織一切從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新時(shí)期基層黨組織建設(shè)工作的理論思想，并以中國特色社會(huì)主義思想為指引，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，守正創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，如此才能激發(fā)基層黨組織的活力和生命力。相信伴隨著基層黨組織建設(shè)工作的科學(xué)高效開展，地勘單位黨組織在強(qiáng)化自身工作能力的同時(shí)，也將對地勘行業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)強(qiáng)大的力量。